項目建議書錦集8篇

在不斷進步的時代，建議書在我們的視野裏出現的頻率越來越高，當建議書是面對羣體時，可以宣傳、鼓動對方去開展某項工作或進行某種活動，具有一定的號召性。那麼問題來了，到底應如何寫一份恰當的建議書呢？下面是小編幫大家整理的項目建議書8篇，希望對大家有所幫助。

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要採用核准方式，項目方委託智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地説，項目建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨着我國投資體制的改革深入，特別是隨着《國務院關於投資體制改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核准制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案制之列，房

地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免税確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下

的非生產性利用外資項目，本着簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

一、項目概述

項目名稱：xx公路建設工程

建設地點：xx村民組

項目責任單位：xx鄉人民政府

項目責任人：

二、項目建設必要性

xx村民組位於xx鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農户103户，人口383人，境內有豐富森林資源和得天獨厚旅遊資源。獨特森林及地勢山貌得到很多專家及旅遊開發商青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3、1m3、再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。

xx公路建成將成為以xx鄉通道為主幹線，與全鄉54個村民組形成四通八達交通網絡。是實現縣委提出“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脱貧困村落後面貌現實需要。當地羣眾改路修路積極性很高，願意集資、投勞。建設xx公路極大改善該區交通條件，促進深山地區農民羣眾經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。

三、項目建設綜合條件評價

1、地形

項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與xx公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2、2公里，路基寬4、5m，行車道寬3、5m。

2、水文、氣候、地質

溪流兩邊居住農户，溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣温12℃極端最高氣温33℃，極端最低氣温-12℃，無霜期180天。

項目區沿線大量分佈花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。

3、築路材料及運輸條件

石料可採用路段邊開採邊利用，一舉兩得。間砂可在xx河開採篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。

四、項目建設標準、規模

根據當地具體地理位置，發揮作用和功能及經濟發展需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線採用鄉村公路建設標準，路線全長2、2km，路面寬4、5m（彎道5—6m），最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民羣眾修路積極性，人工粗工工資不作編制説明，主要實行自願投勞施工。技術工資根據基本建設工程有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自願捐助，不作編制説明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1、08萬元。水泥80t，按410元/t（含運費），計3、28萬元。炸藥、鋼扦及轟鑽設備等估計3萬元。

土地徵用、三費補償：水田徵用3畝，按1、4萬元/畝計4、2萬元。坡耕地8、0畝，按0、7萬元/畝計5、6萬元。經濟林（主要是山核桃林）補償7萬，共計16、8萬元。

其他費用及不可預計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元。

六、工程實施計劃

根據當地農民生產、生活條件，結合該項目特點，對工程進度如下安排：

20xx年3月份前做路線測量、土地徵用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。

20xx年8月底完成土石方開挖，檔牆、路基、橋樑涵洞。

20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作，並竣工通車。

七、結論

xx公路建成解決了一村380多人交通，有利於鄉村道路與主幹線合理銜接，提高區域內綜合運輸能力，為深山區羣眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源開發利用和相關產業發展。因此，該項目實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設需要，是一項重要民生工程，切實可行。建議上級給予批准建設和支持。

一、項目介紹

1、項目名稱：卓達太陽城國際鮮雞蛋深加工產業基地

2、項目內容：以新鮮雞蛋為原料，通過臨界CO2提取方法，去除膽固醇、卵油三脂及其卵黃蛋白，提純得到蛋黃卵磷脂、蛋**、蛋黃油、卵黃蛋白、蛋殼粉，年設計生產能力 噸。

二、項目背景

我國禽蛋資源豐富，品種多樣，是生產和消費大國。特別是近幾年來，伴隨中國經濟發展的腳步，家禽養殖業、禽蛋、加工業也輕舒猿臂、展翅騰飛。20xx年我國禽蛋 產量佔世界總產量的43。1%，其中雞蛋產量1988萬噸，佔世界總產量的37。9%，位居世界第一位，全國蛋雞場達到1250個，增長17。9%，其集約化程度達30%；20xx年，我國禽蛋總產量為2570。4萬噸，人均佔有量為18。13公斤；20xx年我國禽蛋產量為2560。7萬噸，佔世界總產量的43%，人均佔有量達 20公斤。自1985年我國禽蛋產量躍居世界第一位以來，已連續20年保持世界了第一產蛋大國的地位，人均佔有量也大大超過了世界平均水平，禽蛋的消費也超過了世界平均水平。蛋品工業在我國工農業生產中開始扮演着重要的角色。 世界上加工雞蛋的歷史已有130多年，生產總量在75萬t以上，主要生產國為美國、英國、加拿大、日本、法國等國家，生產能力約佔總產量的2／3。發達國家蛋製品的比重已達30％—50％，品種多達60餘種，將來其蛋製品的比重將提高到50％，對鮮蛋和蛋製品的要求也更加嚴格，並在飼料、添加劑、蛋黃、蛋殼色澤及包裝形式上大做文章，以刺激和提高蛋的消費。

中國的鮮蛋消費佔到蛋品產量的95%以上。目前，中國蛋品深加工企業不到400家，大部分企業都在初級加工後就上市銷售，有的甚至不加工就銷售。以我國山西省和位於中國東北地區的黑龍江省為例，一年能產鮮蛋約200萬公斤，但幾乎沒有一家深加工企業，大部分是以鮮蛋的形式銷往外地，產品附加值幾乎沒有。我國的蛋品加工業，大多是從家庭的、手工作坊式的小企業發展起來的，人員少，規模小，力量弱，經不起風吹雨打。像今年的禽流感，就使不少小企業面臨了滅頂之災。 蛋品的加工必須走出傳統。蛋品加工業有着廣闊而深遠的意義和價值。蛋品加工是增加禽蛋附加值的關鍵一環。雞蛋的醫藥和食用功能有很深的值得研究的東西，就連蛋殼目前都已開發出多種高附加值有營養的產品來。蛋品業內應清醒認識，傳統工業可以單槍匹馬地去幹，而現代工業必須按系統、靠先進技術和深入、廣泛的合作來開發和實施。蛋品企業的發展有兩個關建點：一是高新技術，二是拓展新的消費市場問題。通過高端技術，帶動高端市場。通過高質量的產品，創出企業品牌。要選中蛋製品現代化生產方向，大力推廣高新技術。在市場經濟中蛋製品加工業只有在研究市場基礎上，採用新技術才能獲得新起步。

三、國內雞蛋產業市場現狀分析

1、國內初級蛋雞產業固有格局被打破，競爭壓力大。

近年來，我國蛋雞產業在北方諸省集聚的格局正逐步被打破，南方一些省份蛋雞養殖發展步伐較快，如湖南、湖北、雲南、四川等，北蛋南運的數量在日益減少的同時，廣東等南方地區迴轉到天津、唐山，銷售量都存在不同程度的下降，供大於求的格局逐漸形成。

2、帶殼蛋消費市場趨於飽和，養殖户利潤低。

目前按照平均飼料價格1。8元/千克，雞雛2。5元/只，雞隻成活率90%，飼養週期72周，日耗料量平均128克/只，每隻雞產蛋17。5千克，淘汰雞收入抵消進雛投入，雞糞收入抵消人工費支出計算，蛋價在4。6元/千克時，蛋雞養殖基本屬於保本經營。

3、雞蛋產業發展瓶頸

近幾年，各地蛋雞生產發展很快，雞蛋供大於需，蛋價大幅度下跌。而另一方面，消費者對營養豐富、價格便宜的雞蛋反應卻很平淡，雞蛋銷量並沒有上升。業內行家分析，蛋價持續低迷與生產結構、蛋品開發、市場消費需求等諸多矛盾有密切關聯。要解決雞蛋的產銷矛盾和提高養雞效益，關鍵是必須改變雞蛋市場存在的“三多三少”問題。

普通蛋多 品牌蛋少

目前國外已經開發成功的營養蛋如高碘蛋、高硒蛋、高鋅蛋、低膽固醇蛋、

天然風味蛋等，品種不下五六十種，而且都有自己的品牌和標誌，這些特種蛋售價比普通雞蛋要高出數倍甚至數十倍。而國內部分蛋雞場雖也試產過一些特色雞蛋，售價也高於普通蛋，賣得也不錯，但多數產品質量未達標，也沒有讓人記住其商標和品牌，如紅心雞蛋，只是蛋黃增色，而蛋內成分依舊；低膽固醇蛋，食後無明顯效果，因而吸引不了消費者。 帶殼蛋上市多 深加工少

據瞭解，國外各種蛋製品的消費量不斷擴大，美國市場蛋製品的消費量佔所有原生蛋的33%，日本佔50%，我國僅為5%。雞蛋除傳統的食用方法外，利用其特性延伸使用範圍大有文章可做。如雞蛋的乳化性，可加工成蛋黃醬、色拉調味劑、冰淇淋等；利用雞蛋的熱變形和凝固性，可用作火腿臘腸、魚糜製品等的黏結劑及其他食品的脱水劑。現在家庭食用各種飲品和營養沖劑的需求直線上升，因此各種蛋黃粉、蛋清粉、速溶蛋鬆等也有廣闊的市場。 雞蛋食用多 開發利用少

目前，雞蛋潛在的功能和價值遠未被開發。近兩年從蛋黃中提取的高級補品“卵磷脂”風靡世界各國，歸根結底還是雞蛋的功勞。為了開發利用雞蛋，各國科技工作者對蛋殼、蛋膜、蛋清正在進行更深的開發，已研製成功的產品有溶菌酶、蛋黃油、檸檬酸鈣、“鳳凰衣”面油等，雞蛋的提取物可廣泛應用於醫療、保健、美容等各個領域。雞蛋產業的出路應是以市場為導向，依靠現代科學技術，不斷改善雞蛋品質，開發出更多更好的以雞蛋為原料的系列食品和商品，這樣不僅能使雞蛋的消費量增加，而且能大大提高雞蛋的使用價值。蛋雞養殖作為畜牧養殖業中短、平、快項目，在實現糧食轉化增值、促進農民增收上起到了很好的帶動作用，已經成為深受農户青睞的支柱產業。

4、尋找出路，大力發展雞蛋深加工產業

通過雞蛋深加工使雞蛋的特性得到延伸，可大大增加雞蛋的使用範圍：利用雞蛋的乳化性，可加工成蛋黃醬、色拉調味劑，冰淇淋等；利用雞蛋的熱變形和凝固性，可用作火腿臘腸、魚靡製品等的粘結劑及其他食品的脱水防止劑。現在家庭食用各種飲品和營養沖劑的需求直線上升，用鮮雞蛋加工生產的蛋黃卵磷脂、混合氨基酸、蛋清蛋**等產品，對調節人體生理功能起着非常重要的作用，在生物醫學和製藥領域也有重要用途。其副產品雞蛋殼作為鈣添加劑也廣泛應用於食品及飼料工業中。

近年來，國內雞蛋深加工項目發展迅速：哈爾濱20xx年下半年已引進年消耗6000噸雞蛋的蛋粉深加工項目； 蓬萊市東方生物科技製品有限公司與美國聖幫國際集團有限公司共同投資２９９８萬美元興建的煙台聖幫生物科技有限公司正式落户蓬萊潮水鎮。主要生產經營蛋**、蛋黃粉、全蛋粉、鈣粉、溶菌酶、蛋白膜、卵磷脂系列產品。

四、河北省雞蛋產業優勢

我國冀、魯、豫將會成為全國的雞蛋生產中心，現在三省合計年產雞蛋935萬噸，佔全國產蛋量的44%。由於我市周邊地區畜牧發展戰略不同，山東的優勢是蔬菜和肉雞，將以發展蔬菜產業和肉雞產業為主，河南的優勢是生豬，將以發展生豬產業為主，而北京因為要辦“綠色奧運”，要建“大北京”，將以保護環境為主，勢必會使蛋雞養殖由京津向南轉移。以我市目前的存欄規模、良種基礎、飼養技術和區位優勢，將有可能成為全國的雞蛋生產中心，這是難得的歷史發展機遇。

五、建設規模

“卓達太陽城國際鮮雞蛋深加工產業基地”應運而生，該項目位於太陽城規劃工業用地範圍內，佔地105萬平方米，建築面積200萬平米，包括企業辦公區12萬平米、產品研發區8萬平米、生產加工區60萬平米、倉儲物流區20萬平米、職工生活區100萬平米等五大功能分區。立足河北輻射全國，最終建設成為全國最大的有關蛋產品的科技研發中心、生產加工基地、產品交易配送中心、國際貿易中心。產品涉及：蛋**、蛋黃粉、全蛋粉、鈣粉、蛋黃免疫球蛋白、溶菌酶、卵磷脂、蛋黃油、混合氨基酸等系列產品。形成品種齊全，規模宏大，競爭力、影響力全國第一的世界雞蛋深加工“加工廠”。

項目選址於“太陽城項目”4500畝總體規劃的7號工業用地30萬平米、

8號工業用25萬平米地和4號住宅用地50萬平米。

六、效益分析

1、投入分析：

綜合地價：300元/㎡×105萬㎡=3。15億元 工程造價：辦公區：12萬㎡×20xx元/㎡=2。4億 研發區：8萬㎡×1200元/㎡=0。96億 生產加工區：60萬㎡×1300元/㎡=7。8億 倉儲區：20萬㎡×1250元/㎡=2。5億 職工生活區：100萬㎡×2200元/㎡=22億 景觀及市政建設投資費用：105萬㎡×200元/㎡=2。1億 管理費用： 105萬㎡×50元/㎡=0。525億

廣告費用及銷售費用：105萬㎡×100元/㎡=1。05億

其他費用（不可預見費，總費用的3%—5%）：42。485億×5%=2。12425億元。 預計總投入44。61億元人民幣。

2、產出分析

辦公區：12萬㎡×4500元/㎡=5。4億

研發區：8萬㎡×2500元/㎡=2億 生產加工區：60萬㎡×3000元/㎡=18億 倉儲區：20萬㎡×2800元/㎡=5。6億 職工生活區：100萬㎡×4000元/㎡=40億 總產出71億元人民幣。

3、預計可實現收益：26。39億。

七、運作思路及方式

一方面取得**相關部門的支持，進行項目立項、規劃、選址、徵地，另一方面通過與美國、日本、比利時等多個境外投資商進行合作，我方提供土地、負責建設，通過“公司+農户”的合作形式保障原料，利用對方提供技術和銷售渠道，達到快速啟動市場的目的。

1、雙方建立協調機制，建立行之有效的組織管理機構負責項目啟動、中期檢查和總結驗收。從而有效地對項目進行有效的監督。

2、企業與大專院校、科研院所組成的產學研攻關聯合體，強強聯合，彙集多方優勢，有效整合了科技和產業資源，實現科技攻關與產業化開發的有機結合，從而保證了項目產業化示範的的順利完成。

3、支持單位： 國務院農業部 農科院 國家畜牧總局 國家進出口貿易總局 河北省人民** 石家莊市人民** 雞蛋產業協會 省農業產業化辦公室

4、操作模式：採用訂單式生產的項目開發模式。

八、風險評估及對策

1、該項目前景廣闊，與三農問題緊密聯繫，但運作成功與否的關鍵在於是否能夠取得國家有關主管部門的大力支持。解決對策：做好、做足政治文章，緊緊圍繞農業產業化，帶動農民增收的主題爭取各有關部委的大力支持。

2、土地政策和土地指標的限制，會成為項目發展的瓶頸。在現有土地市場環境下，能否取得項目的發展用地是項目得以開展的前提。解決對策：通過中央有關部委的大力支持，爭取用地指標，爭取將項目列為國家重點項目。

九、結論

該項目發展前景廣闊，致力於大力發展農業產業化，是解決最為棘手的三農問題的大膽嘗試和有效探索，在經濟、社會和政治方面具有較強的可操作性，只要下大力度，着手多方面深入運作，相信項目可以創出佳績。

一、項目建設內容

為了加大基礎設施建設力度，優化投資環境，加快招商引資步伐，促進產業集聚，於20xx年開工建設火炬創業園標準廠房。目前已建成4萬平方米，中小企業踴躍入駐，現已無法滿足日益增加的市場需求。為了滿足開發區招商引資工作的需要，加快標準廠房的建設步伐，現將擬開工建設的7棟廠房建設對外招商合作。

二、地理位置

火炬創業園標準廠房位於安陽高新技術產業開發區西工業區長江大道北側，峨嵋大街東側，絃歌大道南側，建設用地總面積223畝（148696平方米），總建築面積174627平方米。

該創業園位於安陽高新技術產業開發區工業區，長江大道與京珠高速公路直接相連，相距5公里。緊鄰京廣鐵路，交通十分便利。

三、安陽社會經濟發展狀況

安陽是河南省省轄市。位於河南省最北部晉冀豫三省交會處。南距河南省省會鄭州市170公里。介於北緯35°12′～36°12′，東經113°38′～114°59′之間。北瀕漳河與河北省邯鄲市毗鄰，南與河南省鶴壁市、新鄉市相連，東與河南省濮陽市接壤，西隔太行山與山西省長治市交界。轄區總面積7413平方千米，其中市區面積543.6平方公里，城市建成區面積39平方公里。現轄4個市轄區、1個縣級市、4個縣。總人口536.6萬人（20xx年底）。以平原為主，海拔48.4～1632米。地處北暖温帶，屬大陸性季風氣候，四季分明，水温適宜。年平均氣温13.6℃，7月份平均氣温27.2℃，1月份平均氣温-2.7℃。絕對最低氣温-21.7℃。無霜期215天。年平均降水量556.8毫米，降雨多集中在7、8月份。

冬春多北風，夏秋多南風。20xx年，全市實現生產總值645.2億元，比上年增長15.6%，人均生產總值達到12054元，在全國內地城市GDP排名中位列第93位；地方財政一般預算收入34.6億元，比上年增長19.2%；三次產業構成比例為15.2：58.4：26.4，全市正處於中期工業化加速發展的新階段。20xx年，全市限額以上工業企業550家，其中大中型工業企業77家，實現工業增加值335.5億元，其中限額以上工業增加值263.1億元，比上年增長23.2%，連續4年保持20%以上的高位增長。全市年銷售收入達到億元以上的企業129家，其中5億元以上的35家，10億元以上的14家，安鋼、安彩、安化、永興被列入全國製造業500強，其中安鋼鋼產量位列我國鋼鐵企業第14家；有上市企業三家。安鋼集團、安彩集團分別於20xx年和1998年在上海證券交易所上市，九天化工集團於20xx年5月在新加坡證券交易所上市。

四、安陽高新技術產業開發區簡介

安陽高新技術產業開發區成立於1992年8月，1995年3月被批准為省級高新區。高新區管理範圍總面積30平方公里，現基礎設施建設覆蓋面積已達到12平方公里。高新區固定資產投資已達63.82億元，修建道路34.29公里，供水管網24.5公里，排水管網70.81公里，鋪設通信電纜9.41公里，熱力管道4.61公里，天然氣管道

6.53公里。累計建築面積290.3萬平方米，竣工面積172.0萬平方米。完成綠化面積141.3萬平方米。

20xx年全區完成技工貿收入70.3362億元，同比增長38.21%；工業總產值43.2138億元，同比增長27.47%；高新技術產值30.5046億元，同比增長34.14%；出口創匯2400萬美元，同比增長76.21%；財政收入完成1.371億元，同比增長29.2%。工業總產值佔技工貿總收入的比例超過61.43%，高新技術產值佔技工貿總收入的44.7%，佔工業總產值的67%，依託高新技術產業發展帶動優勢正在形成，經濟效益明顯提高。

五、項目建設規劃及投資規模

目前標準廠房的土地手續、規劃圖紙、環評報告書已申報辦理完畢。

六、資金回收及項目投資規模和效益分析

1.資金回收

作為建設資金的回收及投資回報的主要來源是標準廠房的對外出租。安陽市經濟快速發展，亦是企業自身發展等必要因素給標準廠房的利用出租提供了保障。

2. 項目投資規模和效益分析

根據標準廠房項目規劃圖紙設計，在以下是項目投資規模分析表：

1、項目投資分析表

根據安陽市目前標準廠房市場價格，進行市場預測，以下是項目收益分析：

2、項目收益表

根據以上投資收益分析，加上土地租金，預計12-13年可以收回投資。

第一章 總論

一、項目名稱：

xx”XXXX ”老年公寓

二、項目地點：

xx市沙坪壩區歌樂山龍洞灣

三、項目投資單位：

1、xxXX 職業技術學院：佔51%;

2、德國社會福利保障聯合會：佔49%。

四、建設內容：

1、改建學生公寓4棟、專家小院1 棟，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;

2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

4、環境建設（一期、二期） 。

五、建設規模：

1、建設用地：350畝。其中：原XX 職業技術學院歌樂山校區用地15畝，新徵土地315畝;

2、建築面積：160000平方米（其中：原XX 職業技術學院學生公寓、專家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）;

3、牀位：4000個（其中：原XX 職業技術學院學生公寓改建200個，綜合樓300個，新建老年公寓3700個） 。

4、人均居住面積：40平方米。

六、項目總投資：

項目預計總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元） 。

七、項目籌資方式：

1、項目法人自籌資金：40%

2、信貸融資：60%

第二章 項目背景

一、 建設單位概況：

1、xxXX 職業技術學院

xxXX 職業技術學院是以xx兵器職工大學為基礎改制、經xx市政府批准、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。

學院教學科研隊伍實力雄厚、結構合理、現有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質教師220人。目前學院已開設機電、汽車、信息技術、藝術、經濟管理、建築等六大類的26個專業。擁有17000平米的實驗大樓、15000平米實訓廠房、價值近3309。5萬元的各種配套設備，汽車、機電類實驗室在同類院校中處於領先地位，充分保證了專業教學的需要; 擁有西南兵工各大型企業提供的一流先進設備、設施和專業技術支持。

學院採勸3+1”模式，與加拿大聯邦學院合作，參照加方培養方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認課程學分，該院滿足合作要求的學生在修完專科規定課程，取得畢業證後可選擇到聯邦學院，用一年時間繼續攻讀相關專業的本科學位，取得加拿大聯邦學院本科畢業證書; 與意達豐業（加拿大） 國際文化發展有限公司達成合作，培訓高端家政服務人才，由意達豐業（加拿大） 國際文化發展有限公司負責學生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（IAESTE—CHINA）達成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學生來校實訓，並安排在英語教學崗位，讓該院學生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯合會合作辦學，引進國外家政服務的領先教育培養模式。其管理及服務培訓流程一直處於世界領先水平，有利於增強家政專業學生的能力競爭和就業實力。

學院璧山新校區已正式投入使用。新校區佔地1000畝，規劃建築面積34萬平方米，新校區現有新生3000餘人。開發學院的創業科技園區，引進一批領軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場前景好的科技發展項目，形成產學培養模式，探索高校產學研結合的新路，為學生提供深度的實訓基地、切實的創業平台，將為璧山打造“硅谷”，拉動GDP ，服務地方經濟，實現“優勢資源整合、校地共同繁榮”。

2、德國社會福利保障聯合會

德國社會福利保障聯合會，建於1919年，是六大從事與社會保障相關的社會、健康、家庭和就業領域的全德協會之一，總部設在波恩，總部工作人員140多人。下屬實體為多個康復醫院，老人院和培訓機構。

二、項目建議書編制依據：

《中華人民共和國老年人權益保障法》;

《中國老齡事業發展“十一五”計劃綱要》;

《中國老齡事業的發展》白—皮—書;

《中華人民共和國土地管理法》;

《中華人民共和國行業標準—老年人社會福利機構基本規範》;

《社會福利機構管理暫行辦法》;

《城市社會福利事業單位管理工作試行辦法》;

《老年人建築設計規範》;

《城市道路和建築物無障礙設計規範》;

《xx市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃民政事業發展重點專項規劃》;

《xx市城鄉養老機構服務管理辦法》;

《xx市關於加快發展養老服務業意見》。

三、項目提出的理由與過程：

1、xxXX 職業技術學院璧山新校區已正式投入使用，歌樂山校區的部分專業將搬入新校區，校區的15畝土地和部分學生公寓將空置出來，需要進行開發利用;

2、項目所在地歌樂山素有xx市主城區“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽，是xx市建設養老機構最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個養老產業示範點之一，是xx市政府和沙坪壩區政府重點打造的高標準養老產業示範園區。

3、XX 學院與德國社會福利保障聯合會合作開辦的高級家政服務專業，每年有大量出國的高級家政護理人才，需要進行護理實訓，由於xx沒有高檔老年公寓，學生只有到上海等地的高檔老年公寓進行實訓，無形中增加了實訓成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務專業的實訓基地。

4、xx目前城鎮養老服務機構缺口很大，目前的牀位只能滿足社會需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點扶持。

基於以上幾方面的原因，xxXX 職業技術學院與德國社會福利保障聯合會經過多次考察協商，決定利用xxXX 職業技術學院歌樂山校區的15畝土地和部分空置出來的學生公寓為基礎，再新徵315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補xx高檔老年公寓的空白，又滿足XX 職業技術學院高級家政服務專業學生實訓的需要。該項目的設想提出來以後，得到了xx市政府和沙坪壩區政府的高度讚賞和鼓勵，希望能夠儘快立項。目前沙坪壩區政府已把該項目列為歌樂山養老產業園區的高標準示範企業。

第三章 市場預測

一、xx市城鎮養老服務機構供應現狀：

1、目前xx市城鎮60歲以上的老年人口有190多萬，據調查，大約有3%的老人有入住養老服務機構的願望，也就是説大約需要6萬張牀位。而據調查，目前xx市城鎮養老服務機構只有203所，牀位23983張，差缺3。6萬張牀位。也即目前xx市城鎮養老服務機構的牀位只能滿足社會需求的40%，缺口高達60%。需求與供給嚴重失衡，導致養老需求市場趨熱，特別在夏季酷熱時節，xx市城鎮養老服務機構的牀位更是供不應求，xx市城鎮養老服務機構的入住率多數能達到85。0%以上;

2、目前xx市城鎮國有養老服務機構約佔總數的15%左右，規模較大，歷史較長，但都是屬於非贏利性的社會福利院，如市屬的一、二、三社會福利院和各區屬社會福利院，屬於中低檔次為主，主要是解決社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養監護人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人的養老;

3、目前xx市城鎮民營養老服務機構佔85%以上，多為100張牀位以內的小型養老公寓，

規模孝層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規範，服務項目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務設施不健全，如生活、娛樂、休閒、健身、學習、醫療等方面的條件還不齊全，只有一個養老的作用;

4、目前xx市城鎮養老服務機構，特別是民營養老服務機構的服務和護理人員多農民和下崗人員，素質不高，文化程度偏低，加上沒有接受過正規系統培訓，知識結構不合理，專業性不強，只能做些簡單的.日常生活護理工作，缺乏專業性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人羣的需求;

5、目前xx市城鎮的高檔養老服務機構還是空白，更沒有中外合資、按照國際化的管理水平和服務標準進行經營、管理、服務，讓老年人發揮特長，施展才華，貢獻餘熱的老年公寓。

二、xx市城鎮養老服務機構供應預測：

1、今後幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對現有城鎮國有福利院進行改擴建：

1） 由國家民政部專項資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會福利院，建設國家級養老示範機構。新增牀位數900張，使該院總牀位數為1500張。

2） 將在3年內新建和改擴建敬老院600多所，改造牀位至少1。5萬張，確保20xx年，全市五保集中供養率達到50%。

3） 今年xx要在20個社區建100個託老所，託老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似於養老院的“全託”形式。

但政府投資改擴建的養老院是非盈利性質的，以中低檔次為主，主要是收養社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養監護人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人。無法滿足高端老年人羣的需求。

2、民營資本對投入養老服務機構持謹慎態度。

由於投建養老服務機構，特別是高檔老年公寓投入較大、風險較高、資金回收週期較長，大多數民營企業對此望而卻步，雖然政府積極鼓勵和支持民營資本投建養老服務機構，也出台了相關鼓勵政策，但大多數民營資本對此積極性仍然不高。即便是有一些民營資本投向此行業，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規模孝檔次低的農家樂式的養老公寓。

據調查，xx市今後幾年內有意願大投入建設高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開發房地產、養生、休閒、度假、觀光、旅遊等產業來。如：

由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產業發展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮xx農谷生態農業科技產業示範區，聯合打造渝碚頤老養生休閒生態園，項目佔地4500畝，總投資10億元，一期工程將於年內動工，重點建設高端養老服務社區及公共配套設施，可供500多位老人入住; 二期工程佔地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務老齡事業外，該項目還具有養生、休閒、度假、觀光等綜合服務功能。

據悉，位於長壽沙田柚之鄉鄰封鎮境內的長壽十里柚香生態旅遊度假區，現在準備籌建風情山寨和主題風情村等項目，建設適合老年人度假、養老的文化、娛樂配套設施。預計建成後可提供數千人的中老年養老服務。

三、xx市養老服務機構需求預測：

1、xx已成為老齡化城市，養老服務機構需求巨大。

據調查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經達到492萬，佔全市人口總量的16%，xx已是全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬人的速度“跑步進入”嚴重老齡化社會，權威部門預計，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達到1084萬，三四個xx人中就有一個老年人。

按照預測到xxxx年，xx市60歲以上的老年人將超過500萬，按平均每百名老人擁有牀位3張計算，全市福利機構牀位數需要15萬張，而目前xx市的養老服務機構的牀位只有7萬張，缺口高達8萬張;

而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過600萬，全市福利機構牀位數還需要增加11萬張。

而隨着人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養老服務機構的比例還將增大，如達到目前全球平均水平每百人5張的標準，到xxxx年，缺口將高達23萬張。所以xx市養老服務機構的建設顯得十分重要和緊迫。

2、養老觀念改變，養老服務機構需求將會越來越大

1） 據調查，xx市的“421”式家庭結構所佔比例越來越大，子女隨着工作生活節奏的加快及本人所受壓力的加大，已經難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現實的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住老年公寓，接受老年護理及專業服務等方面的需求願望更加強烈。

2） 現代城市住房的日趨寬鬆，中青年羣體和老年羣體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，調查顯示，xx城鎮有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過;80歲以上的，有30%選擇獨居。從職業比例看，醫生、幹部、教師中多數人願與子女分開過; 工人和農民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數量不斷上升，據統計，目前xx市空巢老人已達180萬。未來10年，空巢老人的數量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

因此，隨着人們思想觀念、生活水平及家庭結構等因素的變化，入住養老服務機構已被越來越多的人所接受。投建養老服務機構將有更大的市場發展空間。

3、居住環境的改變，更多的老年人將選擇到養老機構養老

中國是一個重視鄰里關係的國家，但是隨着社會的發展，隨着傳統社區的消失，更多的人屬於關上門就不知道鄰居姓什麼了，而且這是一個不可逆轉的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習慣獨居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養老機構養老。

4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大

1） 最近幾年國家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今後幾年國家還將繼續提高退休人員的退休金，預計到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據中國老齡科學研究中心的一項調查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔高檔養老服務機構的費用。

2） 隨着社會的進步，物質生活水平的提高，老年人越來越注重生活質量，在物質生活得到保證以後，他們更加追求精神生活的需要。他們入住養老院，已不再只看重價格，而是更加註重環境、服務、配套設施、人際交流等軟硬件條件。據調查，老年人希望養老服務機構配備超市（83。8%）、銀行（64。7%）、健身場地（56。6%）、農貿市場（55。1%）、餐飲（44。9%）、茶館/茶樓（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城鎮大多數的養老服務機構，難以達到這些的要求，這也是很多“三高”老年人沒有選擇入住養老服務機構的原因，所以高檔老年公寓的建設大有可為;

3） 隨着老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當充沛，據調查，老年人對能發揮自身餘熱和體現人生價值的活動和工作的參與度非常高，據調查，老年人選擇組織集體活動（63。5%）、參加老年協會（48。0%）、參與教育和培訓（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人羣，他們大都接受過良好的教育，工作經驗豐富，有一技之長，退休前都曾經是單位的技術或專業骨幹，退休後都希望能繼續發揮特長，貢獻餘熱，但目前社會上缺乏這樣的平台，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業的機會，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平台，讓老年人在這裏不但能夠享受到養老機構的養老服務，還能讓自己夠繼續發揮特長，貢獻餘熱，甚至再創業，必定會受到“三高”老年人羣的追捧。

深圳XX化粧品有限公司是集化粧品開發、生產、營銷為一體，專門從事潔膚、護膚、洗滌類產品生產和銷售的中外合資企業。其精心培育的“XXX”商標品牌，擁有八十多個品種，以超市為主要銷售模式，實行區域代理制，目前已擁有100多家代理商，產品熱銷全國一百多個城市，享有一定市場知名度。

為適應企業日益發展，產品線不斷延伸，經銷商隊伍不斷壯大、終端賣場散佈的現狀。亟需建立一套完善有效的培訓體系，培養一支既瞭解企業和產品，又瞭解市場，同時具備培訓能力的講師隊伍。經過與公司總經理XX先生、市場部經理XXX先生的交流，初步達成合作意向。

市場背景

洗護用品市場劃分：

市場級別主要城市市場特點消費者特點

一級市場北京、上海、廣州市場競爭激烈，品牌繁多，競爭對手多且一般實力雄厚、彈性高，是大投入，大產出型市場。品牌意識很強，消費觀念比較新，消費時考慮的因素比較多。

二級市場各省的省會城市在這一市場中，還有大概10—20%的市場空間，但這一空間僅適合中、低檔定位。品牌意識較強，消費觀念新穎購物時考慮比較全面。

三級市場內地的各地級市超市剛剛興起，銷售終端的工作容易開展，品牌競爭的激烈程度有所減緩品牌意識不強消費時較多地考慮了價格的因素。

四級市場縣、鎮類一級及農村市場在這一級市場超市剛建或正在建，大品牌無暇顧及，小品牌又沒有能力跟上。消費者消費時較少考慮到品牌因素，價格具有較高的分量。

“XXX”產品從銷售通路(超市)和價格策略(中檔價位)上都可以看出是走大眾消費路線。由於產品具有性價比高、口碑好、經銷商利潤空間大、企業實力強等優勢，在上表所示的二、三極市場應該有較大發展空間和競爭力。與此同時，現存以下問題也不容忽視：

1、我們非一統天下的大品牌領頭羊，故而更應重視人員推廣，而現有超市促銷員(尤其在二三級市場)大多未經正規系統培訓，素質良莠不齊。若先行一步，必佔得先機

2、產品品種多，涉及門類廣，產品知識難以系統掌握，更需要長期循環性培訓加以鞏固落實;

3、終端分佈廣，總部控制力度相對削弱，此時，培訓體系就起到渠道和紐帶的作用;

4、超市消費隨意性大，競爭品牌多，沒有良好終端形象和強大的終端攔截能力，就很難達成理想銷售;

5、促銷員可能身兼數職，自主性高，品牌忠誠度不易維持，而培訓就是一種低成本，高效益，“潤物細無聲”的根植品牌的途徑;

6、業務員分處各自區域，不易集中培訓;

此外，員工培訓發展是企業發展的重要支點，是企業人力資源開發的核心途徑，同時也是推動企業管理變革，提高企業管理水平的重要手段。

工作思路

鑑於上述情況，初步明確以下工作思路：

1、本項目所指培訓首先圍繞市場、銷售體系和人員展開，生產、研發部門暫不涉及。

2、公司高層領導對企業培訓工作請予充分重視，儘量參與。

3、企業由創業期進入成長期，本身積累的大量優秀文化、理念，營銷、管理經驗應加以整理，培訓推廣。

4、培訓工作其實質是人的工作。公司員工(尤其是區域業務人員)既是受訓者，又必須掌握良好的溝通、培訓技能。故而，開發企業內部培訓資源是本項目的側重點。

5、現有的《XXX促銷培訓手冊》嚴格來講，只是一本現場銷售指南，可讀性、可操作性不足，容易讓促銷員產生畏難情緒;產品分類標準不明確，沒有考慮到產品主推方向、目標消費羣、消費者購買習慣、手冊對促銷員工作的指導性等。

6、建議另編一本《營銷人員手冊》，與《促銷手冊》區分對應，作為市場營銷人員工作及培訓之指南。

7、企業內刊《XXX》納入體系，可以作為與消費者、經銷商、員工的互動平台，企業培訓的園地、公司文化、形象的傳播載體;

8、逐步建立企業自有培訓體系，讓培訓工作做到“八有”：有目標、有主題、有計劃、有步驟、有內容、有制度、有考評、有成效。

工作內容

圍繞工作思路，暫定如下工作內容供參考：

1、結合企業實際情況，協助培訓、考核體系的建立和維護;

2、指導培訓計劃的編定、實施、效果落實反饋、開發培訓資源;

3、指導企業培訓教材《促銷員培訓手冊》、《營銷人員工作手冊》的整理、完善;

4、根據公司培訓崗位劃分及職能描述，結合需求，分別設計不同課程，確定標準、系統培訓、全面考核。(心態素質培訓全員滾動式培訓);

5、制定培訓管理制度，協助落實公司管理政策、銷售措施;

6、提供相關表格、文本;

7、為豐富培訓內容、提高培訓效果，協助公司策劃實施活動，如拓展訓練、市場調研、商圈精耕、內部競聘、專家講座等(視實際情況而定);

基本培訓項目(課程)

結合企業實際情況，培訓課程安排三類：知識性培訓、技能性培訓和心態素質培訓(參見附件2)，以下是部分內容：

1、產品、業務知識、銷售技能培訓;

2、商圈分析及業績提升培訓;

4、促銷員培訓、督導、激勵方法培訓

5、對公司企業文化、管理機制、發展目標、方向瞭解及對制度的理解和執行力培訓;

6、終端賣場管理及促銷執行培訓;

7、改善心態、激發潛能的互動訓練;

8、溝通(對內、對外、對上、對下)、協作能力和團隊意識的培訓;

工作步驟

因雙方初次合作，暫定合作期限為四個月。合作方式為培訓顧問+講師

第一階段：導入期 三月份

1、企業內部收集整理資料，開展培訓需求調查及分析，編定培訓計劃;

2、在公司總部以培訓或會議方式導入全員培訓思想，明確職責;(需公司領導主持、配合)

3、指導協助培訓負責人，初步建立培訓體系，制定培訓管理制度;

4、安排2—3次專題課程;

5、提供相關表格、文本;

第二階段：整合期 四—五月份

1、根據上階段工作開展情況，調整思路;

2、指導培訓計劃的實施、效果落實反饋、開發培訓資源;

3、指導企業培訓教材、資料的整理、完善;

4、視企業情況協助策劃、實施1—2次活動(如拓展訓練、市場調研、商圈精耕、內部競聘、專家講座等)。

5、每月安排設計2次課程，確定標準、系統培訓、全面考核(心態素質培訓全員滾動式培訓);

6、進一步完善培訓、考核體系，維護運作;

7、指導各區域市場人員的終端培訓工作，解決實際問題;

8、建立員工培訓考核檔案，為人事考評提供參考;

9、提供相關表格、文本;

第三階段：鞏固期 六月份

1、根據終端反饋情況，檢驗培訓效果;

2、安排1—2次重點區域現場培訓;

3、制訂、調整下半年培訓計劃;

4、指導各區域市場人員的終端培訓工作，解決實際問題;

5、提供相關表格、文本;

注：上述工作步驟為初步規劃，具體情況及進度待與公司負責人溝通協商後再作調整。

成果移交

1、公司培訓體系基本建立，正常運作;

2、《XXX促銷手冊》、《XXX營銷手冊》完成定稿;

3、為公司開發一套系統的終端銷售及管理課程;

4、重點區域市場現場培訓不少於2次(具體時間、行程與公司協商決定);

5、移交所上課程全套PPT文件(含終端管理、銷售、促銷活動實施、培訓體系建立及運作等)並指導使用;

6、提供其他有關文本及銷售、管理表格;

7、根據公司需求，培養合格內部講師;

8、其他相關顧問服務;

費用

1、前期策劃+中期輔導培訓+後續服務綜合報價人民幣XX萬元;

2、此為税後報價;

3、服務期間如策劃實施活動過程中發生的場地租用、差旅等費用，由XX公司承擔，不在此報價內;

4、此方案由XX公司認可後即生效，付款方式由雙方商議再定;

注：該方案為前期草案。內容細節如有出入以《培訓項目建議書(項目明細)》為準。

填報單位： 突泉縣產品質量計量檢測所 報送單位：內蒙古自治區質量技術監督局（章） 填報日期： 二零一二年四月四號

國家質檢總局科技司制

二〇xx年四月

項目基本信息表

（一）申請的理由和必要性；

（二）相關技術現狀分析和技術指標；

（三）項目主要內容及項目完成後達到的目標；

（四）項目投資概算、經費測算標準和方法、經費來源；

（五）項目實施方案、進度、擬購置的主要設備；

（六）項目社會和經濟效益分析；

（七）其他必要的材料

突泉縣產品質量計量檢測所

技術改造技術裝備專項項目

一、 項目申請的理由和必要性

突泉縣按照分析市場選產業，初步建立了以禽類養殖、設施農業、脱水蔬菜為主導的現代農業體系，雞舍面積達到58.8萬平方米，肉雞養殖能力突破3000萬隻，脱水蔬菜基地面積6萬畝，並有多家知名食品生產企業入駐我縣。我所因缺少檢測設備無法開展食品質量安全全方面的檢驗工作，更無法為我縣食品安全提供有效技術保障。

為能保障我縣食品質量安全，提升肉、禽類和脱水蔬菜檢驗能力非常必要。結合突泉縣經濟社會發展形勢與基層質監工作職責，要做到即履行職責又促進地方經濟發展，保證人民羣眾生活、生產、交易的安全有效。現實危機下，技術機構必須具備先進的技術設備，高效的檢測水平才能更好的發揮技術機構的優勢，維護地方食品安全和良好的消費環境。

二、相關技術現狀分析和技術指標

目前質檢室佔地面積122平方米，其中化驗室佔72平方米，20xx年8月已接入三相電，有效保證大型設備正常運轉，具備上下水及恆温空調。實驗室現有原子吸收光譜儀、氣象色譜儀、原子熒光光度計高效色譜儀、電熱恆温水浴鍋、酸度計、電熱恆温乾燥箱、電阻爐、分管光度計、架盤天平等。開展技術改造技術裝備項目需新增氣質聯用儀、離子色譜儀等（需新增設備已在食品類項目彙總表中體現）。

由於缺少相關設備，我所只能開展部分理化項目檢測、微生物檢測、少量食品添加劑中重金屬的檢測、甲醇，乙酸乙酯的檢測等。項目完成後可新增食品及生產用水中重金屬含量的測定。

三、項目主要內容及項目完成後達到的目標

針對檢驗檢測設備落後，不能滿足區域性及特色產品檢驗檢測需要的問題，突泉縣產品質量計量檢測所申請購置氣質聯用儀、離子光譜儀等儀器。

我縣現有獲證企業17家，其中肉產品加工企業3家、禽類加工企業2家、脱水蔬菜企業1家、白酒生產企業1家；碳酸飲料生產企業2家；植物油生產企業2家；酸菜，醬菜生產企業3家；麪粉，小米生產企業4家。小作坊58家，其中糕點店24家；熟食店29家；冷凍飲品5家。項目完成後可新增食品添加劑含量的檢驗和食品以生產用水中重金屬含量的檢驗。預計項目完成後對縣內生產廠和小作坊的食品基本完成全項檢驗。

四、項目投資概算、經費測算標準和方法、經費來源：

項目實施方案：我所從事食品檢驗人員4人，其中技師2人，技術員1人，高級工1人。項目負責人：陳巖，現任突泉縣產品質量計量檢測所所長，專科學歷，具有高級工職稱，從事檢驗檢測工作多年，具有較強的管理能力、技術能力和業務能力，負責指導項目實施的全

一、項目概況

本項目規劃總用地規模18030.5平方米，全部為建設用地，規劃建設用地性質為商業用地。

建設內容為商業、酒店用房。規劃總建築面積98500平方米，現狀建築高度77.37米(實測)不變，擬建建築高度40米(含機房層高度)。

經估算，本項目總投資24350萬元。其中，工程建設費12273萬元，工程建設其他費8169萬元，基本預備費1022萬元，開發費用2886萬元。

按照《關於中外合資經營企業註冊資本與投資總額比例的暫行規定》(工商企字[1987]第38號)、《國務院關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知》和《國務院關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發【20xx】27號)中的規定，本項目註冊資本至少應占總投資總額的三分之一，建議項目建設單位按相關要求補足註冊資本金。

結論

依據《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[20xx]第20號)和《北京市企業投資項目核准暫行實施辦法》(京政辦發[20xx]37號)的要求，通過對本項目的申報單位情況、擬建項目情況、資源利用和節能方案、建設用地、生態環境影響、經濟和社會效益的分析研究後，得出主要結論如下：

1、項目建設程序符合國家及北京市有關法律、法規;

2、項目建設符合國民經濟和社會發展規劃、符合高新技術產業發展政策;

3、項目建設單位符合行業准入條件，企業生產經營狀況良好，具有較好的融資能力，可以確保項目如期順利實施;

二、項目發展規劃、產業政策和行業准入分析

發展規劃分析

國民經濟和社會發展規劃符合性分析

區域規劃符合性分析符合北京市發展規劃

專項規劃符合性分析符合國家十二規劃、北京市旅遊十二五發展規劃、朝陽區十二區發展規劃都對所在項目地區的旅遊、商務、酒店發展鼓勵發展。

產業政策分析

圍繞建設中國特色世界城市的目標要求，將北京建設成為我國入境旅遊者首選目的地、亞洲商務會展旅遊之都、國際一流旅遊城市。通過“十二五”期間的奮鬥，努力實現北京旅遊業“三大領先”目標：

行業准入分析

項目建設單位具備行業准入條件

根據《外商投資指導目錄(20xx)》的相關規定，本項目不屬於鼓勵外商投資產業目錄限制、禁止的產業，符合產業指導要求。

擬建項目符合國家、行業部門制定的相關標準規定

本項目根據《中華人民共和國國有土地使用證》(京朝國用(20xx出)第0305號)，本項目土地利用方式符合《北京市城市總體規劃》、20xx版北京市中心城控制性詳細規劃要求及《朝陽區土地利用總體規劃(20xx-20xx)》，符合國家及北京市土地供應政策。項目建築佈局、容積率、建築密度及綠化率嚴格執行了北京市用地規劃要求。建築物耐火等級、抗震設防等級和結構安全等級的確定和方案設計，滿足國家、行業部門制定的相關標準規定。

三、資源開發及綜合利用分析

資源開發利用

本項目不屬於資源開發類項目，因此，對此問題不作闡述。

土地資源的綜合利用分析

在充分兼顧資源條件和環境承載能力的情況下，項目優選佈局方案，開拓擴展空間，適當控制強度。總建築面積18030.5.m2，建築密度40%，容積率3.5，綠地率30%。均在規劃設計的控制指標範圍之內，符合集約和節約利用土地的要求。

同時，項目選址符合北京市城市總體規劃，不會造成其他相關不利影響，沒有壓覆礦牀和文物，不涉及通航及軍事設施等影響因素。

水資源的綜合利用

北京市為水資源嚴重緊缺的城市，人均水資源量不足400m3，為全國的1/7，全世界的1/28。水資源匱乏已成為制約首都經濟和社會發展的一個主要瓶頸，節約用水已成為刻不容緩的現實問題。

朝陽區作為北京市最大的新城區，以其獨有的商務區林立、使館雲集、且人口眾多的特點，在北京市的經濟發展中佔有舉足輕重的地位。一方面，它的發展建設為首都的繁榮做出了很大的貢獻;另一方面，也消耗着北京為數有限的水資源。本項目選址位於北京市地下水禁採區本項目不開採地下水資源，供水來源於市政供水管網。本項目為商業、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。

四、 資源節約措施

節地措施

貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的總原則，妥善處理項目開發與資源環境保護、轉變土地利用方式，促進土地集約利用和優化配置，提高土地資源對項目的影響程度，節約利用土地。

本項目按照規定建設工程施工總平面規劃佈置應優化土地利用，減少土地資源的佔用。施工現場的臨時設施建設禁止使用黏土磚。土方開挖施工應採取先進的技術措施，減少土方開挖量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊的自然生態環境。

制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價指標體系，利用現有的土地利用指標，按照相關建設規範要求來提高該項目用地的集約利用水平。

對建設用地規模、佈局、建設時序的控制，遏制低水平、重複建設。按照數量和質量並重的原則，促進土地整理的市場化、產業化。

節水措施

本項目為商業、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。為有效節約用水，本項目擬採用如下節水方案：

節能效果分析

本項目嚴格遵循節能設計相關標準及規範以及相關終端用能產品能效標準，進行規劃、建築、結構、電氣、給排水等各專業設計及設備選型，沒有采用明令禁止或淘汰的落後工藝、設備及產品，所有設備均選用成熟、可靠、高效率、低能耗節能型設備，項目各類供用能系統通過一系列節能設計和節能措施，可以在確保室內熱舒適環境的前提下，提高採暖、通風、空調、照明、設備等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。

本項目經初步估算綜合總能耗為716.2噸標準煤，建築單位面積能耗為0.0174噸標準煤/平方米/年，低於目前全國建築能耗平均水平。

五、建設用地情況

本項目規劃總用地面積18030.5平方米。根據中華人民共和國國有土地使用證，本地塊用途為商業用地，使用權類型為出讓，使用權面積為18030.5平方米。

六、環境和生態影響分析

大氣環境影響分析

施工期的大氣污染主要是施工期揚塵的影響，施工中由於挖地基以及物料堆放、運輸等在施工過程中都會產生揚塵，加之北京又是多風、乾燥地區，揚塵的產生量較大，尤其是施工場地周圍及下風向的部分地區。

噪聲影響分析

施工場地噪聲主要是臨時市政基礎設施建設以及推土機，裝載機，打樁機、挖掘機、混凝土振搗器等施工機械設備施工噪聲和運輸車輛來往的交通噪聲。施工機械噪聲對周圍環境的影響是短期的，通過在施工廠界或施工區周邊設置攔擋物，可減輕施工機械噪聲對敏感點的影響。

水污染環境影響分析

施工過程中產生的污水主要包括車輛沖洗、沖洗骨料、灌漿池等廢水。施工期廢水雖然是臨時的，且產量不大，但為保護該地區的地下水，仍需杜絕施工廢水的無組織排放，特別是不允許施工廢水一滲坑、滲井或者漫流等形式排放。

固體廢棄物污染影響分析

該項目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、施工及拆遷廢料如水泥、磚瓦、石灰、砂石等，它們雖然不含有毒有害成分，但粉狀廢料可隨降雨由地面徑流進入水體，使水中的懸浮物增加，導致水體產生暫時性的污染。

七、投資估算表

經估算，本項目總投資24350萬元。其中，工程建設費12273萬元，工程建設其他費8169萬元，基本預備費1022萬元，開發費用2886萬元。

資金來源

項目的資金渠道一般有：國家預算內撥款;國內銀行貸款(包括撥改貸、固定資產貸款、專項貸款等);國外資金(包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業貸款、出口借貸、補償貿易等);自籌資金(包括部門、地方、企業自籌資金);其它資金來源。

八、經濟影響分析

綜上分析，該項目具有較好的盈利能力。投入使用年時，年總銷售收入可達8870萬元;利潤總額4992萬元，參考項目10年現金流量表，可計算出項目税前內部收益率18.77%，税後為11.00%。10年內項目税前投資回收期為2.7年(含建設期)，税後投資回收期為6.9年(含建設期)。