農村基層組織工作經驗交流會上的講話

同志們：

這次全縣農村基層組織“先鋒工程”創建工作經驗交流會，是縣委研究決定召開的，既是20*年度全縣農村基層組織“先鋒工程”建設工作的總結會，又是今年“先鋒工程”先進鄉鎮黨委和先進村黨組織創建工作的部署會。剛才，三位第一批的“先鋒工程”創建先進村黨組織書記作了很好的經驗介紹，第二批“先鋒工程”創建先進村黨組織的代表作了表態發言。總的來看，去年的創建工作亮點紛呈，完成了創建目標，為今年創建工作開好了頭，積累了經驗，各鄉鎮要加強交流。

縣委對“先鋒工程”建設高度重視，要求把抓好“先鋒工程”建設作為深化“三級聯創”活動的重要載體來抓，作為細胞工程和強基固本來抓。年初全縣組織工作會議上，又對今年創建工作提出了明確要求。今年1月初，縣委在去年的基礎上，確定了靈溪、龍港2個鎮為先進鎮黨委創建單位和靈溪鎮壩頭村等25個村為先進村黨組織創建單位。希望各創建單位高度重視，切實加強領導，狠抓落實，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。下面，我對去年創建工作作一簡要總結和對今年創建工作講幾點意見。

　　一、突出重點，分類指導，“先鋒工程”創建工作取得較大成效

去年，我縣認真按照省市有關“先鋒工程”建設的要求，把它作為加強農村基層組織建設的總抓手，圍繞“五強”，堅持創新，注重實效，取得了較大的成效。

（一）鄉鎮黨委和村黨組織的整體水平得到新的提升。各創建單位黨組織能堅持抓大事、出思路、定計劃、抓落實，引導黨員帶領羣眾共同致富。黨組織內部各項制度比較健全，並能嚴格執行，黨的民主集中制貫徹得比較好，各項工作決策做到科學、民主，各級幹部氣順勁足，主觀能動性和積極性發揮得比較好。如宜山鎮黨委領導班子內部形成了“要抓就要抓出精品，要幹就要幹成一流”的共識，宜山鎮宜一村在“強素質”方面，率先推出開展黨員承諾制活動，使村黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力得到進一步增強。同時，我們在全縣村兩委班子和村幹部中廣泛開展爭創“羣眾滿意的好班子”活動、爭當“四個模範”活動，全縣共評選出10個村級“羣眾滿意的好班子”和10名優秀村幹部。通過開展這些活動，村兩委班子的整體水平得到進一步提升，羣眾滿意度明顯提高，廣大村幹部的創業熱情也得到進一步激發。

（二）廣大幹部的素質和工作能力得到新的提高。在創建工作中，以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，努力形成*縣農村基層幹部培訓格局，整合縣鄉兩級幹部培訓資源，採取政治理論教育、學歷教育、崗位培訓、實用技術培訓“四位一體”的辦法，力爭在三年內對鄉鎮、村幹部至少輪訓一遍。去年，我縣除選送20名重點村兩委主要幹部到市委黨校參加學習培訓外，9月份，還撥出專項經費舉辦首期“先鋒工程”創建村、示範村黨組織書記和村委會主任培訓班，共培訓了80個村160名村“兩委”負責人，培訓班結合興起學習“三個代表”重要思想新高潮活動。在培訓課程設置上，緊緊圍繞當前農村工作實際，科學設置了“三個代表”重要思想、農村法律法規、村級規範化管理、發揮黨員先鋒模範作用、加強村級組織建設、村莊規劃等幾個課程。在培訓形式上，採取專家授課、學員提問答疑、中心發言、在職村黨組織書記談心得等。在培訓管理上，建立到課率通報制度和培訓檔案制度，取得了較好的效果。各鄉鎮也充分利用資源，依託黨校、成人技術學校開展村幹部培訓工作。一年來，全縣已培訓鄉鎮幹部2895人次、村幹部1785人次，佔全體鄉鎮、村幹部39％，參加學歷教育的鄉鎮、村幹部達1200多人，有20%以上的村黨組織開展了創建學習型支部活動，72%以上村黨組織書記達到高中以上文化程度。

（三）廣大幹部的為民服務意識得到新的增強。20*年初，縣委提出要形成“以鄉鎮為基點，兩頭拓展、多方聯動”的機制，8月份，縣委在充分調研的基礎上，提出了進一步深化“民情繫列”活動，形成了“3＋3＋3＋1”的新機制，11月份，市委在我縣召開了全市為民服務機制建設經驗交流會，推廣了我們的做法。可以説“民情繫列”活動之所以取得了很大成效和較廣的社會影響，是與廣大農村基層黨組織和廣大黨員幹部的共同努力是分不開的。各創建單位都把深化“民情繫列”活動作為“強服務”的抓手來抓，其中龍港鎮下垟鄭村把開好民情質詢會作為村兩委“強服務”的有效形式，逐步完善民情質詢會召集制度、限時反饋制度等配套制度，並大膽創新質詢會形式，把參加對象擴大到全體村民。通過開展“民情繫列”活動，各級幹部主動聽取羣眾意見，主動為羣眾排憂解難，主動為羣眾辦實事、辦好。另外，錢庫鎮金家洋村在“強服務”方面推行“五大工程”，推出了對貧困家庭就醫給予醫療補助等優惠措施，很受羣眾歡迎。通過開展“民情繫列”活動，使廣大幹部在服務羣眾的過程中樹立了威信，改變了形象。

（四）鄉鎮、村幹部選拔任用和管理激勵機制得到進一步健全。在鄉鎮幹部管理方面，我縣也進行了一些探索，實行了科（局）級幹部任職資格考試和後備幹部公開選拔制度，繼續推行了鄉鎮中層幹部競爭上崗制度並試行中層幹部黨委（黨組）票決制，進一步規範了幹部選拔任用工作。同時，還推行了鄉鎮駐村幹部“雙向選擇”、聯片駐（聯）村工作責任制和鄉鎮幹部考核、考評及獎懲等三項制度，有效地加強了對鄉鎮幹部的管理。在村幹部管理方面，我縣積極探索了村後備幹部培養選拔新機制。如龍港鎮開展了公開選拔村後備幹部試點工作，共從107個行政村中選拔311名村後備幹部，30歲以下佔67%；高中以上文化程度佔46%；女幹部佔19%。還加強對這些後備幹部為期一年半的學習培訓，可以造就一支政治素質高、業務水平高、工作熱情高的村幹部後備隊伍。宜山鎮建立了“雙推兩掛”制度，根據黨員推薦和村民代表推薦的方式，選擇配備村後備幹部，選擇後備幹部和優秀村幹部到鎮職能辦公室掛職和到先進村掛職鍛鍊。在村幹部報酬方面，大部分創建村實行了村幹部效益工資制，把村幹部工資報酬與工作績效相掛鈎。宜山鎮宜一村、宜二村還實行了村幹部報酬民主評定製，即改變以往村幹部報酬“自定自發”的做法，而由黨員、村民代表會議根據村幹部表現，工作業績進行評定。

（五）經濟發展思路得到進一步拓寬。各創建村黨組織把工作重點和主要精力放在發展經濟上，不斷增強經濟發展後勁、發展壯大村集體經濟。宜山鎮列出專項資金，對年集體經濟收入低於3萬元的5個村，在基礎設施、項目開發等方面給予重點支持，不斷增強薄弱村的自我發展能力。宜山鎮宜一村去年村集體經濟增長達42%。龍港鎮雙龍村建成了一個初具規模的塑編工業園區，引進了3家投資超億元的企業，解決了300多名村民的就業問題，村民人均收入超萬元。金鄉鎮金星村積極招商引資300多萬元，興建了金鄉南大門停車場。大部分經濟強村着眼於盤活集體存量資產，對村集體經濟資產進行全面清理盤點，合理處置閒置的固定資產，向“不動產”要效益。此外，我縣以“百村整治，十村示範”為抓手，積極鼓勵對創建村進行舊村改造，在用地指標、建設項目上給予優先考慮，對建設項目按規定收取的建設配套費，按一定的比例返回村集體，專項用於配套設施建設，其他有關規費在批准後，予以減免收取。同時，還加大對經濟欠發達村的幫扶力度。我縣出台了扶持欠發達鄉鎮奔小康的三十條意見，對不斷髮展壯大村級集體經濟提出指導意見。對縣裏排出的39個後進村，採取幹部下派、機關部門掛鈎、富廠富村結對幫扶等多種措施，不斷加強薄弱村的自我發展能力。在人才、技術、資金、信息等各方面加大對貧困村和困難羣眾的扶持力度，千方百計增加農民收入，努力縮小與發達地區的差距。

雖然我縣“先鋒工程”建設工作取得初步成效和較大的社會影響，但是創建工作涉及到的村比較多、面比較廣、要求也比較高，在創建過程中也存在着一些實際困難和問題。

一是創建目標定位高，達到要求有一定難度。我縣是經濟欠發達縣，經濟條件較差，發展很不平衡，尤其是村集體經濟這一塊尤為薄弱，年收入5萬元以下的經濟薄弱村佔66.7%,且多數鄉鎮財政難以扶持薄弱村發展集體經濟，所以要達到先進鄉鎮黨委、先進村黨組織“五強”標準中的“強實力”的要求難度較大。因此，我縣創建“先鋒工程”先進基層黨組織的任務相當艱鉅。

二是培訓的針對性和實效性不夠。鄉鎮對村幹部培訓在形式和內容上亟待改變，目前，存在着培訓內容與村幹部實際需求相脱節的情況，沒有對經濟強村、以農業種植為主的村和需要舊村改造的村進行分門別類地有針對性的培訓。

三是個別創建單位思想不夠重視。個別“先鋒工程”創建單位對創建工作認識不到位，領導不到位，工作不到位，落實不到位，甚至僅制定了計劃，具體工作幾乎沒有開展。

　　二、統一思想，深化認識，切實增強“先鋒工程”創建工作的自覺性和責任感

全面實施農村基層組織“先鋒工程”建設，是緊緊圍繞全面建設小康社會，提前基本實現現代化，推進農村基層組織建設的一項新的重大舉措，也是省委賦予全省各級黨組織的一項重要任務。就我縣而言，也有其重要的現實意義。

（一）實施農村基層組織“先鋒工程”建設，是進一步鞏固和發展農村“學教”活動成果的需要。歷時近兩年的全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動，取得了明顯成效，產生了深刻影響，也形成了一些長效機制。但是，我們必須明確，學習和實踐“三個代表”重要思想是一項長期的任務，農村基層組織建設是一個不斷在實踐中研究新情況、解決新問題的過程。比如，如何鞏固和發展“學教”活動成果，探索讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，如何使機關部門幹部下基層送服務活動制度化、經常化，進一步轉變作風，如何引導農民推進農業結構調整，增加收入，等等，這些都需要我們去不斷探索，不斷完善。同時，還要看到，隨着我縣農村發展進入新階段，農村基層組織面臨許多新情況、新任務。這些正在發生着的新變化，工作中的難點、熱點問題，一方面為我們加強農村基層組織建設，提供了新的平台和廣闊的空間；另一方面，也對加強農村基層組織建設提出了新的挑戰和考驗。大家一定要充分認識農村基層組織建設的重要性、艱鉅性和長期性。在全縣全面實施農村基層組織“先鋒工程”建設，就是適應新形勢、新任務的需要，繼續興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，乘勢而上，把我縣的農村基層組織建設提升到一個新的高度。

（二）實施農村基層組織“先鋒工程”建設，是加快統籌推進跨越式發展和農業農村現代化進程的需要。深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央1號文件精神，全面建設富裕小康社會，加快統籌推進*跨越式發展，是當前的中心任務，也是組織工作的主題。提前基本實現現代化，重點和難點都在農村。我縣123萬人口中，絕大多數是農民，大部分生活在農村，沒有農民的富裕，就沒有全縣富裕，就沒有整個*的現代化。按照省、市委的要求，結合我縣實際，大力實施農村基層組織“先鋒工程”建設，通過選好配強能擔當起現代化建設重任的鄉鎮領導班子，建設好一支素質優良的農村幹部隊伍，構築起科學合理的管理模式和便捷有效的服務方式，形成物質文明、政治文明和精神文明協調發展的工作格局，從而把基層組織建設始終融入*跨越式發展，加快推進農業農村現代化的全過程，不斷為建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入提供堅強有力的政治和組織保證。

（三）實施農村基層組織“先鋒工程”建設，是全面加強我縣農村基層組織建設的需要。十六大報告中把農村基層黨組織定位為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農村基層黨組織是黨在農村的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨和政府聯繫農村羣眾的橋樑和紐帶，肩負着把黨的路線、方針、政策貫徹落實到最基層，推進農業和農村現代化的重任。因此，作為農村基層黨組織就要責無旁貸地承擔起貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的重大責任，自覺地用“三個代表”重要思想武裝農村黨員，教育幹部和羣眾，用“三個代表”重要思想統攬農村改革、發展和穩定的各項工作。實施“先鋒工程”建設，目的.就在於着眼“三個者”的要求，堅持高標準，探索新途徑，解決新問題，增強農村基層黨組織和廣大農村基層幹部實踐“三個代表”重要思想的自覺性，提高組織羣眾、宣傳羣眾、帶領羣眾的本領，推動農村經濟社會的發展，進而全面加強我縣農村基層組織建設。

　　三、強化措施，創新機制，確保“先鋒工程”創建工作取得實效

要確保“先鋒工程”創建的高質量，必須認真按照去年縣委下發的《意見》和縣委組織部《通知》的要求，圍繞“五強”，突出重點，強化措施，狠抓落實，紮實推進創建工作。結合我縣實際，要把着力點放在以下五方面工作上。

（一）強核心，提高各級班子的領導能力。第一，要加強鄉鎮領導班子建設。要把樹立科學的發展觀和正確的政績觀作為我縣各級領導班子和領導幹部思想政治建設的重點，通過加強思想政治教育和改進幹部績效考核辦法，引導幹部正確認識和對待政績。要認真按照省市委的統一部署，積極開展“創為民務實清廉好班子”教育實踐活動。同時，要加強鄉鎮黨委民主集中制建設，建立健全鄉鎮黨委工作制度和議事規則，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，堅持重大問題集體討論，民主決策，充分發揮班子的合力。完善黨委中心組學習制度，落實民主生活會和民主評議領導幹部制度。進一步增強鄉鎮黨委駕馭全局的能力，提高領導農村工作的水平。第二，要加強村級班子建設。要選好配強村兩委班子，對不能勝任本職工作，要及時予以調整，努力建設一支“形象讓羣眾公認、素質讓羣眾認可、工作讓羣眾信服”的村幹部隊伍。今年，縣裏要繼續在全縣農村中開展評選“羣眾滿意的好班子”活動。第三，要改進村黨組織的領導方式。要建立村黨組織領導的村民自治機制，讓羣眾來管理本村事務。要進一步明確村兩委工作職責，規範工作程序，理順村兩委關係。要加強對村黨支部和村委會成員的教育，引導村黨支部增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權；引導和教育村委會成員增強黨的觀念，自覺接受村黨支部的領導。第四，要規範村級民主決策程序。要明確凡是村重大問題和涉及村民利益的重大事項，都要堅持民主集中制原則，通過村級組織聯席會議、黨員大會和村民代表會議討論研究，實行“三會決策”制度。進一步完善民情質詢會制度、村務公開特別是財務公開制度，健全村帳鄉鎮代理制度、村級黨風廉政建設工作責任制，切實加強民主管理和監督，保障村民當家作主的權利。

（二）強素質，全面提高鄉村幹部隊伍素質。開展農村基層組織建設“先鋒工程”建設，根本的一條就是要提高農村基層幹部隊伍的素質，要全面實施“農村基層幹部素質提升計劃”，在加大農村基層幹部培訓力度上下功夫。第一，加強崗位培訓。要按照“強素質”的總體要求，以鄉鎮、村兩級領導班子為重點，紮紮實實地把培訓工作落到實處，實現用三年時間把全體鄉鎮幹部和村幹部輪訓一遍的目標。今年，要繼續選送一批重點村兩委負責人到市委黨校參加學習培訓外，還要以縣委黨校為主要培訓陣地，舉辦一期創建村、示範村黨組織書記和村委會主任培訓班，再培訓160名左右村主要幹部。培訓班在課程設置、形式和管理上要繼續採用去年好的做法。同時，鄉鎮黨委也要抓緊制定村幹部教育培訓計劃，今年要安排培訓1－2次，每次集中學習3－5天。第二，抓好學歷教育。繼續辦好“村幹部”高中學歷培訓班，並採取縣、鄉鎮、村三級及個人共同負擔培訓費的辦法，鼓勵有條件的村幹部和村級後備幹部參加黨校函授大專班學習教育。第三，加強黨員電化教育工作。繼續深入開展黨員電教科技富民活動，在發揮11個縣級黨員電教科技示範基地作用的基礎上，逐步完善100個鄉鎮級電教科技示範基地建設。第四，推廣村黨員幹部學習活動日製度。各村黨組織要結合支部活動，每月確定一天為村黨員幹部學習活動日，鄉鎮領導除特殊情況外每月都要到所聯繫的村黨組織參加學習。

（三）強服務，深化“民情繫列”活動，要以貫徹落實市委為民服務機制建設經驗交流會和市委領導的批示精神為動力，採取切實有效的措施，把“民情繫列”活動堅持好、落實好。進一步深化“民情繫列”活動要在堅持“3+3+3+1”機制的基礎上，重點落實好為民服務“五站”機制。把“民情接待室”作為為民服務第一站、村“民情質詢會”作為解疑釋惑第二站、鄉鎮“民情分析協調會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調解難題第四站、縣“民情現場辦公會”作為解決疑難雜症最高站。鄉鎮和村一級都要執行好各自的三項制度，特別要開展好週二民情接待日製度，駐村幹部和村幹部要主動下訪，經常走訪羣眾，村一級要把民情質詢會和村民代表會相結合。通過落實為民服務“五站”機制，使農村基層幹部尊重農民，愛護農民，誠心誠意為農民羣眾辦好事、辦實事，工作措施符合羣眾意願，工作作風和工作實績得到羣眾滿意，黨羣幹羣關係密切，黨組織得到羣眾擁護。

（四）強管理，有效激勵黨員幹部乾淨幹事，奮發有為。第一，要建立公道擇優的幹部任用機制。要進一步落實和健全已有的各項制度。繼續堅持和完善縣委全委會、常委會任免縣管幹部和鄉鎮與縣直機關部門黨委（黨組）任免中層幹部“票決制”，總結完善科（局）級幹部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級後備幹部“聯動制”，並把它作為經常性的工作組織實施。要拓寬選人視野，打破地域、身份界限，以更寬的眼界在更大範圍內選拔幹部。要用全面、辯證的觀點看問題，善於發現幹部的長處，尊重幹部的個性特徵，力爭做到人盡其才、才盡其用、因事擇人、揚長避短。第二，要建立公正嚴明的管理監督機制。要進一步加大對《幹部任用條例》的學習宣傳、貫徹執行和監督檢查力度。要大力推動《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的學習、貫徹和落實，並同學習、貫徹《幹部任用條例》結合起來。要加強幹部的日常監督管理，建立健全領導幹部談話、誡勉和黨政班子正職年度總結報告等制度。同時建立健全橫向聯動機制，加強與紀檢監察、宣傳、人大、司法、審計等部門的協調和溝通，形成幹部監督的合力。進一步健全和完善鄉鎮三項制度，量化、細化考核，強化鄉鎮幹部激勵和約束機制。第三，要探索村後備幹部選拔任用新機制。今年，要認真總結龍港鎮公開選拔村級後備幹部試點工作經驗，爭取在有條件的鄉鎮推廣實行。第四，要建立健全村幹部保障機制，儘快落實離職村幹部的定期補助和經濟薄弱村的村幹部誤工報酬，繼續做好村幹部養老綜合保險工作，有條件的鄉鎮可以逐步對村幹部實行社會養老保險，形成一個定期補助、誤工報酬、養老保險“三駕”並進的保障機制，切實解決村幹部的待遇及保障問題。第五，要加強黨員的管理工作。在宜山鎮宜一村實行黨員承諾製取得經驗的基礎上，要逐步推開這項制度。另外，在把好黨員“進口”的同時，加大對不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，提高黨組織的自我淨化能力。同時，要認真總結近年來我縣流動黨員教育管理工作的有效做法和經驗，在組織設置和組織關係管理方面大膽探索，積極構建流動黨員教育管理新模式。

（五）強實力，發展壯大村級集體經濟。各鄉鎮黨委必須按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，把發展農村經濟，增加農民收入，作為解決農村所有問題的根本途徑。第一，拓寬發展路子。要藉助我縣跨越式發展之是勢，充分發揮山海經濟協作區、海塗圍墾等重大項目的輻射優勢，積極探索具有本鄉村特色的發展路子，引導村級組織從發展單一經濟向發展混合經濟轉變，從單純守財型向聚財、生財、理財型轉變。要盤活集體存量資產，對村集體經濟資產全面清理盤點，合理處置閒置的固定資產，向“不動產”要效益。第二，要創新管理手段。在經濟強村，要積極通過市場化運作，拓展資本經營、資源經營、資產經營、服務經營，在保障村民社員利益的同時，確保村集體資產（金）保值增值，壯大農村集體經濟。同時，要加強村公益事業資金的收取和管理，健全和完善集體積累機制。健全村級財務年審和村主要幹部離任經濟責任審計制度。第三，要繼續實施舊村改造。以“百村整治，十村示範”為抓手，加快舊村改造和新村建設步伐，做到規劃與整治相結合，要努力把創建村建設成新農村示範村。要鼓勵對創建村進行舊村改造，繼續在用地指標、建設項目上給予優先考慮，對建設項目按規定收取的建設配套費，按一定的比例返回村集體，專項用於配套設施建設，其他有關規費在批准後，予以減免收取。第四，要加大幫扶力度。按照縣委、縣政府出台的扶持欠發達鄉鎮奔小康的三十條意見，有關鄉鎮要結合縣委、縣政府於2001年出台的發展壯大村級集體經濟十三條意見一併貫徹好、落實好，不斷髮展壯大村級集體經濟，千方百計增加農民收入，加快改變落後地區的面貌，努力縮小與發達地區的差距。

四、加強領導，落實責任，確保“先鋒工程”創建目標如期實現

開展農村基層組織“先鋒工程”建設，是一項複雜的系統工程。要確保這項活動真正取得成效，關鍵在領導，重點在落實。今年的創建單位初定為2個先進鄉鎮黨委和25個先進村黨組織，但是，年終要對照創建要求進行嚴格檢查驗收，先進鄉鎮黨委達標數可以是1個，先進村黨組織的創建目標是20個左右。所以要完成創建任務，必須要有堅強的組織領導來保證，有狠抓落實的作風來推進。

（一）要統一思想，明確責任。各級黨組織對“先鋒工程”建設務必引起高度重視，以足夠的領導精力、良好的精神狀態、紮實的工作作風，把這項工作抓實抓好。鄉鎮黨委書記要切實履行“先鋒工程”創建第一責任人的職責，黨羣副書記、組織委員是這項工作的直接責任人，各行政村黨組織書記為具體責任人。要與“幹部下基層”活動相結合，創建工作指導員要切實發揮應有作用，要認真履行自己的職責，按照“五個強”的要求，幫助創建村理清發展思路、搞好農民致富服務、督導組織建設等。同時，落實縣領導“先鋒工程”聯繫點制度，使每個創建單位，都有縣領導具體聯繫。各鄉鎮黨委也要落實聯繫點制度，凡列入創建村和鄉鎮級示範村都要有班子成員聯繫。鄉鎮領導幹部要深入聯繫點進行具體指導，幫助他們理清思路，解決實際問題，提高創建水平，要努力把聯繫點辦成示範點，以點帶面，推動“先鋒工程”建設的紮實開展。

（二）要強化督查，狠抓落實。加強督促指導，是確保“先鋒工程”建設取得實效的重要手段。要加大督查力度，經常檢查“先鋒工程”的實施和進展情況，既要督查工作落實情況，也要督查各級責任人履行職責情況。有創建任務的鄉鎮黨委也要專門組織人員定期開展督查。縣裏將不定期組織力量進行專題督查，督查情況將在全縣範圍內通報。同時，縣委把“先鋒工程”活動作為對鄉鎮黨委黨建考核的重要內容之一，加大分值比例。年底，縣裏將組織力量對各鄉鎮“先鋒工程”建設情況，進行全面驗收和評選，並逐級上報，接受省、市的考核。各創建單位要根據創建標準進行自我評估，分別報縣委組織部和鄉鎮黨委審核。

（三）要注重宣傳，營造氛圍。開展“先鋒工程”建設，既要真抓實幹，又要注重輿論宣傳，擴大聲勢，為開展“先鋒工程”建設營造濃厚的工作氛圍。要按照省委組織部關於在全省開展農村“先鋒工程”建設主題宣傳活動的要求，及時總結回顧一年來開展“先鋒工程”建設的情況，*電視台和“玉蒼松濤”黨建網站要選擇確定創建活動中的特色工作和創建典型作為宣傳重點，推出“先鋒工程”系列報道，各鄉鎮和有關部門也要通過多種形式，大力宣傳開展農村基層組織“先鋒工程”創建的目的、意義、措施、經驗和效果，及時總結創建活動中湧現出來的好經驗、好做法、好事例，發揮典型的示範帶頭作用，把我縣的“先鋒工程”建設不斷推向深入。

同志們，認真抓好“先鋒工程”建設，紮實推進農村基層組織建設，責任重大。我們一定要認真按照省、市委的要求和縣委的部署，進一步加強領導，全面抓好落實，統籌推進地推進“先鋒工程”創建工作，努力把農村基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我縣全面建設小康社會，不斷開創跨越式發展新局面提供堅強的組織保證。