科學考察船規範化管理論文範文
摘要：本文通過對比國內兩種典型的科學考察船舶管理現狀，提出科考船規範化管理的措施。首先從宏觀層面，研究了組織結構建設，提出有利於科考船舶規範化管理的扁平式結構；又從微觀層面，提出如何可持續利用這種特殊的船舶資源；除此之外，又給出了相應的管理制度體系，為前兩者的有序執行和科考船舶的管理提供了規範化的依據。
關鍵詞：科學考察船；組織結構；人員配備；管理制度體系
0引言
近年來，我國新建造各類科考船多達30餘艘，約是2008年之前擁有量的1.5倍。但整個行業對科考船的管理相對混亂，船舶管理中有的個別事項多部門重複管理，有的方面卻無人問津；並且船員配備問題也難以解決，即使管理經驗豐富的單位也存在該問題，造成船員晉升困難，存在船員人才流失的隱患。因此，對科考船進行規範化管理的研究和建設應該同步推進。
1科考船管理現狀分析
科學考察船，根據《中華人民共和國國家標準，海洋調查船術語》定義為：用於海洋科學調查、應用技術研究、測量或勘探等船舶的統稱[1]。目前世界上50多個國家擁有自己的科考船，科考船總數不低於500艘。由於國外海洋科考事業發展較早，國外對科考船的管理也比較完善、規範。其中美國不僅科考船的所屬單位對科考船的管理比較完善、規範，全國還建立了美國大學—國家海洋學實驗室系統的科考船隊管理機制對科考船隊進行統一管理。我國海洋科研事業起步晚，科考船舶主要歸屬於國家海洋局、國土資源部所屬中國地質調查局、中國科學院所屬研究所以及教育部等國家機關、教育、科研單位和地方海洋研究機構等。這些單位的管理機制均發展自計劃經濟時代，面對新的海洋環境需要對其做出更科學、規範地改進。因為這些單位的管理情況大致相同，下面只選用兩傢俱有代表性的單位進行實例分析。1.1A單位科考船管理現狀分析A單位是一個北方的涉海科研單位。自2005年以來，A單位擁有一艘620總噸的近海調查船，現又在籌建一艘4000噸級綜合調查船，由於船舶吞吐量限制遠遠不能滿足自身海洋調查的需要，所以其每年均需要租賃非自有船舶開展科研調查工作；並且對於科考船的管理及船員配備，該單位一直是委託專業船舶管理公司實行委託管理。換言之，該單位並沒有船舶管理的組織結構、人員配備標準和管理制度體系等，再加上後勤、安全、調度和裝備等部門也都參與船舶相應的管理，導致各部門權限和責任界定不明確，增加了船舶運營及維護成本。隨着新船的建造、下水、運營和後續船舶的再建，上述問題將更加凸顯。1.2B單位科考船管理現狀分析B單位是一個南方的涉海科研單位，有比較豐富的船舶管理經驗，現擁有5艘科考船，整個船舶大隊配員180人，其中高級船員佔88人，船長12人，輪機長13人。然而，B單位在科考船的人員配備上暴露的問題，（不含學歷要求）和現有的.船員人數可知，B單位的高級船員在職務晉升上將會出現無崗可派，職務晉升慢，待遇無法匹配等諸多問題。可知，一艘船舶（不考慮最低配員和多配等情況）只需要8名高級船員，B單位目前擁有5艘船舶，因此40名高級船員即滿足配備要求，即使按照雙套班子配備也只需要80名高級船員，而B單位至少配備了88名高級船員，這就勢必造成有些高級船員沒有足夠的時間和機會上船工作，從而影響他們的晉升時間和工資待遇等。另外，還可以看到三副/三管晉升到二副/二管最快只需要18個月相應船舶的資歷，然而這些船舶的高級船員配置已處於滿編狀態，即原有的二副/二管還在該職位上，同樣道理，二副/二管，大副/大管的職務晉升都會遇到這些問題。這樣勢必會影響船員正常晉升和發展及工資待遇等，更嚴重的將會造成人才的流失，這也是科研單位人才流失的主要原因之一。
2科學考察船規範化管理措施分析
通過對A、B兩單位進行實例分析，本文提出科學考察船舶的規範化管理的措施：組織結構建設，人員配備，制度體系建設。組織結構建設可以使船舶的管理統一，崗位、職責分工明確，從而避免了混亂管理等問題；通過對人員的科學配置可以對船舶進行有效的管理，提高管理效益，拓展人員發展空間，從而推進科考事業的健康發展；制度體系建設可以使船舶的運營、管理制度化、規範化。
2.1科考船管理的組織結構建設
科考船的組織結構分為岸基和船隊建設。組織結構在管理學上又涉及到管理層次。管理層次[2]與管理寬度有關，寬度較大意味着層次較少，寬度較小則層次較多，其可分為扁平結構和直式結構。所謂扁平結構，是管理層次少而管理寬度大的結構；而直式結構的情況則相反。二者的各自優勢決定了其適應於不同的情形。單調、枯燥的困難，有利於組織結構的最高管理者與各個職能部門人員交流工作，上下級關係密切，被管理的船員和科學家充分發揮其工作積極性和主動性。其基本組織機構，相關部門的主要基本職能概述。組織結構不是唯一標準，而是根據科考船自身對管理的層次結構設計要求，加上個人的實際工作經驗和對很多科研單位科考船管理經驗的總結分析提出的基本構架，安全生產、機務、物資和綜合管理室可以不是獨立的部門，但應該配專業人員負責相關的業務職能。通過可知，有了管理組織結構和崗位基本職能，科考船將會管理清晰，分工明確，工作協調、執行能力加快，管理效率提高，管理成本降低等。
2.2科學考察船人員配備
這裏講的人員配備主要是岸基人員配備和船員配備。本文根據自己的工作經驗和科研單位的實際情況分析提出對船舶中心的人員配備應按照差額配備的方法，岸基人員按照各部門職能配備1~2位專業人員；科考船的工作時間約為6個月，考慮船員輪休和靠港情況，高級船員按照船舶數量進行3:2的配備，每艘科考船的高級船員既能滿足工作要求，又能滿足船員的正常輪休，同時所有的職務都存在很大的晉升空間，不會出現長時間的職務降級使用和無法正常晉升等人員擁堵的情況；普通船員則通過人才公司進行人才派遣配備。這樣就可使單位的船舶專業人才得到良性循環發展。
2.3科學考察船管理制度體系建設
科考船舶制度體系主要包括船舶安全管理體系（SMS），國際海事組織（IMO）相關公約和本單位自己的相關制度。船舶安全管理體系（SMS）是能使單位人員有效執行單位安全和環境保護方針結構和相關文件體系。包括：安全管理手冊、船舶安全手冊、航海日誌、法定的其他海事文件和證書、航行文件、甲板操縱、機倉操縱、應急程序、防污染措施、通訊程序、船舶與機器維護計劃、安全設備表、船員訓練計劃等。IMO相關公約如IMO/公約/ILO等；單位的相關制度如考核制度，配件、物料申請制度，作息制度等等。通過科考船制度體系的建立，向本單位和相關的海事管理部門申請審批通過、領取有關的資格證書。
3結論
本文通過相關科研單位的科考船管理現狀分析得出科考船管理規範化的必要性和重要性，並首次對科考船的規範化管理提出組織結構建設、人員配備、制度體系建設三方面的措施。本文的扁平化的組織結構不僅使科考船管理清晰、分工明確，降低管理成本，還能充分發揮被管理者的積極性、自主性；差額的人員配備則不單能順利完成工作任務，還解決了船員晉升發展的難題；而制度體系建設則使得對科考船的管理與社會接軌，合法、合規。然而，本文未對科考船管理的信息化、智能化進行研究，以後隨着高新技術的發展，科考船的管理也將會在這三方面的基礎上向信息化、智能化發展。
參考文獻：
[1]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局海洋調查船術語[M].北京：中國標準出版社,2002.
[2]王養成，蔚劍楓.組織結構扁平化過程中的人力資源管理[J].經營與管理，2007（1）：66-67.作者簡介：王兆國（1973-），男，山東人，高
