承德市委講話

目前，承德的基本市情仍然是經濟欠發達，發展仍然是第一位、最急迫的任務，是解決所有問題的關鍵。近年來，我市經濟有了較快發展，生產總值、財政收入等幾項主要指標持續保持了較快的增速，城市面貌明顯改善，綜合經濟實力明顯增強，在省內的位次不斷前移，人民羣眾也得到了越來越多的實惠。但是我們必須清醒看到，我們的較快發展是在比較小基數上的低層次的發展，經濟欠發達的狀況還沒有根本改變，經濟總量孝基礎差、實力弱的問題還十分突出。同時，也必須清醒看到，我們的較快發展是在特定的歷史條件和階段下實現的，是依靠礦山資源和鋼鐵單一產業的支撐，在一定意義上説，主要依靠冶金礦山產品高位運行的價格來拉動了增長，不是我市經濟真正的實力和競爭力。承認和正視這個階段的特殊性是客觀的、是實事求是的，回顧這幾年，我們能夠抓住當時的歷史機遇加快發展自己，無疑是正確的，也為今後的發展積累了堅實基矗但是，這個階段已經成為歷史，現在承德已經進入了一個關鍵的發展期、轉型期，新的形勢和任務，給我們提出瞭如何科學發展、富民強市的'新課題。

在此情況下，需要加強作風建設，促進科學發展。開展“幹部作風建設年”活動，重在建設，關鍵在解決問題。總的講，全市各級領導班子的作風是好的，是有凝聚力和戰鬥力的，廣大黨員幹部的作風是好的，是能夠求真務實、真抓實幹的，為我市各項事業發展提供了重要保障。但是，必須清醒地看到，幹部作風影響經濟社會發展的問題在我市還很突出，特別是領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的本本主義、形式主義、官僚主義和個人主義等現象，嚴重地影響着改革發展穩定的大局，基層、企業和廣大羣眾對此反映非常強烈。為此，需要下決心、動真格，着力解決以下突出問題。

精神不振、創新不夠——有的幹部沒有把心思和精力用在學習和工作上，不深入學習和研究政策，習慣於憑主觀決策、靠經驗辦事，滿足於一知半解、淺嘗輒止，學習與實踐“空對空”、“兩張皮”，提不出新思路、拿不出新舉措、打不開新局面，只求過得去、不求過得硬，在一個地方工作多年長期沒有大的起色。有的幹部不幹事、不會幹事，卻還裝作會幹事，説外行話、幹外行事，甚至誤事敗事。有的幹部事業心和責任感不強，取得一點成績就沾沾自喜、想着升遷，幾年不提拔就埋怨組織、牢騷滿腹。有的則認為自己職務上沒有奔頭，心灰意冷、暮氣沉沉、得過且過。有的急功近利，搞短期行為，追求轟動效應，不願幹打基儲重長遠的事，對羣眾長期反映的熱點、難點問題不關心、不解決。有的幹部缺乏創新精神，思想僵化，習慣拿“以前怎樣”、“過去如何”來衡量是與非、對與錯，把保守看作“成熟”，把闖和試看成“瞎胡鬧”。還有一些人自己不幹事也怕別人幹事、幹成事，在背後風言風語、指手劃腳、甚至設置障礙。

工作不實、落實不夠——有的幹部責任缺失，在其位不謀其政，不盡其力，工作推着幹、等着幹、看着幹，有的幹部執行力缺失，謀劃工作站位低、抓工作標準低、推進工作效率低，對黨委的決策合意的就執行，不合意的就不執行，一事當前先講困難，先講理由，不是為幹成事想辦法，而是為幹不成事找理由，見到困難就躲，見到矛盾就繞;有的幹部落實能力缺失，習慣於以會議落實會議、以文件落實文件，滿足於誇誇其談、坐而論道，只當評論家、不當實幹家，不深入一線、不深入基層、不瞭解實情、不解決問題。在相當一些部門和幹部中，存在着開會講話多，動手實幹少;表態承諾多，兑現落實少;忙於事務性的應酬多，深入基層研究解決問題少;提出工作目標和要求多，督促檢查落實少。

環境不優、服務不夠——少數領導幹部高高在上，脱離羣眾、脱離實際，想問題、作決策考慮單位部門的利益多，考慮全局利益和羣眾利益少，有的甚至為了小團體的利益而不顧羣眾的利益。有的重人情，輕原則，以感情代替原則，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至執法不公、枉法裁判，不作為、亂作為的現象屢禁不止。有的只要權力、不要責任，只講利益、不講服務，把行政權力部門化、部門權力利益化，對自己有利的事搶着幹，對自己沒利的事就推三阻四。有的在執行上級要求時，琢磨管的辦法多、研究提出一些服務的辦法少，“提速”慢、“剎車”快。有的對外招商時這也承諾，那也沒問題，客商來了卻這也不能辦、那也不可能，很多在別處能辦成的事，在我們這裏卻辦不成;在別處很快能辦成的事，一拖二三年也辦不成。有的行政審批機關“小權放中心，大權留部門”，審批中心成了“收發室”，外來投資者和基層羣眾辦事仍然要“東跑西拜”、“跑馬拉松”，使很多滿腔熱情到承德投資的客商跑得寒了心，跑得沒了心氣，最後項目跑“黃了”。更有甚者，少數幹部把企業和投資者看成“唐僧肉”，巧立名目亂收費，不給送禮就拖延，故意刁難，吃拿罰要，用客商的話講就是“開門歡迎你，關門收拾你”，傷害了客商感情，影響了幹羣關係，損害了承德形象。