2015安全生產講話
同志們：
經廳黨組研究決定召開水利廳安全生產工作會議，其主要目的是傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議、春運會議精神，總結2015年安全生產工作，安排部署2015年水利安全生產工作，進一步明確當前水利安全工作任務，切實把今年的安全生產工作抓實、抓好、抓出成效。剛才通報了全國、全省安全生產會議、春運會議精神並提出了相關要求，下面就我廳當前和下一步安全生產工作談三點意見：
第一、2015年水利安全生產工作情況
2015年，我廳水利安全生產工作在省委、省政府和廳黨組的堅強領導下，深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和省委、省政府一系列關於安全生產重要指示和會議精神，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”，深入開展安全大檢查等活動，不斷強化水務部門安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，不斷強化安全生產工作措施，創新安全生產監管方法，夯實安全生產基層基礎，有效避免了各類安全事故的發生。
（一）加強領導 落實責任
為切實做好水利安全生產工作，水利廳黨組高度重視，始終堅持把加強水利安全生產工作作為落實科學發展觀、加強水利建設發展的基礎保障工作來抓，與各項工作同安排、同要求、同檢查，把水利安全生產作為硬任務、硬指標，列入重要議事日程，認真研究解決水利安全生產的突出問題和薄弱環節，有針對性地提出對策措施，建立並落實了安全生產責任制。多次召開專門會議,研究和部署全省水利安全生產和防洪度汛工作，全年共召開安全生產工作會議、安委會全委會、安全生產緊急電視電話會等安全生產工作會議10多次、下發有關安全生產方面的文件20多個，對全省水利安全生產提出了明確要求並作出了具體部署。同時按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產責任制，層層簽訂了安全生產責任書，做到任務明確，責任到人，嚴格檢查考核。建立健全了以行政首長負責製為核心的“分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位負責制”責任制體系，按照“屬地管理、分級負責”的.原則，省防汛抗旱指揮部和各地防汛抗旱指揮部在主要媒體上公佈了各轄區內江河、水庫、城市等行政首長防汛責任人和技術負責人名單，嚴格安全問責制度。為進一步理順廳安全監督管理體制，根據水利廳"三定"方案，我廳及時成立了安全監督處，為全面履行安全生產監督管理職能創造了條件。
（二）加強宣傳，營造氛圍
為了營造安全生產的良好氛圍，我廳及時制定並下發了《四川省水利廳關於繼續深化“安全生產年”活動實施方案的通知》和《四川省水利系統2015年“安全生產月”活動實施方案》，緊緊圍繞水利安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育“三項行動”，以“安全責任、重在落實”為主題，以強化安全意識、提高安全素質為着力點，組織水利系統幹部職工認真學習《安全生產法》及安全生產法規，通過宣傳教育活動的深入開展，進一步落實了安全監管責任，強化了宣傳教育和安全基礎工作，完善了各項安全保障措施，為保障水利系統安全生產形勢持續穩定向好打下了堅實基矗
（三）排查隱患，依法監管
採取常規檢查與重點檢查結合，綜合檢查與專項檢查結合，定期檢查與不定期檢查相結合的方式，積極開展了水利重大工程項目監督檢查、打擊水利行業共性非法違法生產經營建設行為專項行動、水利建築施工預防坍塌事故專項整治、水利行業安全生產標準化建設、水利工程建設領域突出問題專項治理等工作相結合的安全大檢查和專項行動。
1、認真開展汛期安全大檢查
為確保水利工程安全度汛，結合水利部《關於開展汛前和建黨90週年前水利安全生產檢查的通知》(水安監〔2015〕128號)安排部署，我廳開展了汛前水利安全大檢查工作, 冷剛廳長等主要領導多次率隊重點對紫坪鋪、武都、亭子口等在建大中型水利工程,唐家山堰塞湖、清平泥石流應急治理工程進行了安全監督檢查，並對這些重點工程項目的安全生產工作作出了明確指示。由廳黨組成員分別擔任組長的九個檢查組分赴全省21個市州,對重點地區和重點項目進行現場督查，對防汛預案不完善和存在安全隱患的地方責令有關方面迅速整改。廳建設管理處、農水局等組成多個工作組，深入各地進行了全面的汛前安全檢查。根據檢查情況，發出了《關於進一步加強我省水庫安全運行管理工作的通知》(川水函[2015]530號)，針對全省還有1887座小型座病險水庫特別是正在整治的小型水庫，安全度汛存在一定隱患的狀況，以《關於切實做好2015年在建小型病險水庫安全度汛工作的通知》(川農水[2015]水庫字49號)再次對正在整治的病險水庫的安全度汛提出要求。
2、嚴厲打擊違法違章生產建設行為
按照《水利部關於開展水利行業嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》(水明發〔2015〕17號)要求，專門下發了《四川省水利廳關於開展水利行業嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》，認真研究制定了嚴厲打擊水利行業共性非法違法生產經管行為專項行動具體實施方案，明確了以打擊五種建築施工非法違法行為、河道管理範圍內非法違法建設行為和河道非法採砂、農村水電、水利旅遊為重點的專項行動。省地電局開展了農村水電安全生產全覆蓋大檢查活動。中央電視台《焦點訪談》節目對三台縣境內涪江河灘地違規開發利用等問題進行了報道，引起省防指和水利廳的高度關注，責成當地水行政主管部門與有關部門全面糾正，該違法建築物已全部拆除。針對檢查中發現的隱患和問題，各級監管部門則要求相關責任單位認真制定整改計劃，切實加強整改措施，限期整改。
