農村人力資源開發途徑論文

摘要：農村人力資源開發對於農村剩餘勞動力的轉移、加快農業現代化、產業化進程以及加速農村經濟發展有着重要的意義。但是，目前由於研究認識的侷限性，對於農村人力資源的開發仍舊存在着重要的問題。主要表現在農業素質底下、資源配置不合理、缺乏資金投入、教育脱節等諸多方面。主要探討了農村人力資源開發的重要意義，目前農村人力資源開發所存在的問題以及開發路徑的探討。

關鍵詞：

農村人力資源；剩餘勞動力；現狀；開發途徑

1我國農村人力資源開發中存在的問題

1.1我國農村人力資源素質偏低

就目前情況而言，在我國大部分農村，村民普遍受教育程度低，文化素質偏低。很多農民沒有經過高等教育，一些人仍然處於文盲或者半文盲狀態。另外，由於一些地區農村生活條件差，環境艱苦，衣食住行無法滿足正常需求，致使農民身體素質較差。文化素質以及身體素質的雙重落後，導致了農村經濟發展的一系列問題。文化素質偏低導致了思想的落後，過於保守的思想跟不上時代的發展，缺乏上進的思想。綜上所述，落後的綜合素質是農村人力資源開發受阻的重要原因。

1.2農村人力資源配置不合理

縱觀目前農村人力資源的配置，不合理的情況主要體現在以下兩點。其一：農村剩餘勞動力在多行業分佈不平衡。因為第一產業對於文化程度要求相對較低，所以剩餘勞動力主要集中在第一產業。造成了第二產業以及第三產業缺乏勞動力。其二，農村剩餘勞動力在多地區分佈不平衡。在人員流動中，由於經濟發達地區生活壓力大，對於學歷要求高，所以經濟發達地區不是農村剩餘勞動力的首選。更多的則是流動到西部偏遠地區。

1.3農村人力資源開發的資金投入缺乏

資金的及時投入是人力資源開發的保障。例如教育費用、醫療費用、勞動力轉移所產生的費用等等。在所有支出中，教育支出佔比最大。目前，雖然國家已經不斷的加大了教育投資力度。但是相對於世界教育投入的平均水平還存在着較大的差距。其次，在城市與農村的教育投資中，國家對城市的教育投資明顯多於農村。這導致了農村在校舍條件、教學設備、師資力量等落後。落後的教育導致了觀念的落後，致使農村教育陷入了惡性循環。

1.4農村成人教育以及培訓較為薄弱

農村成人教育及培訓的落後是我國人力資源開大的重要問題。由於教育培訓的缺乏，農民在生產生活動往往根據以往的經驗做判斷，無法進行科學的進行農業成產。如上所述，目前國內農村缺少教育培訓。在社會大環境中，缺乏對重視教育培訓的引導。因此對農村人力資源開發發展產生了消極的影響。

2農村人力資源開發途徑

社會的進步發展，離不開農村人力資源開發。筆者探究總結了以下加強人力資源開發途徑。目的在於，合理配置農村人力資源，做到可持續發展。進一步推進社會經濟發展進程。

2.1加大宏觀調控力度促進人力資源開發

加大宏觀調控力度，立法規劃，在農村加強依法管理監督的觀念，堅持貫徹執行相關的法律法規。借鑑城市人力資源開發經驗，結合農村的現狀具體問題具體分析加強立法。根據不同地區的經濟發展詳情，以農村現有人力資源為根基，加強提高人力資源的素質。促進農村勞動力由勞動密集型產業向第二、第三產業轉型。完善農村醫療保險、上崗培訓和社會保障的法律法規。並且，將制度落實在實際工作中，規避在工作中存在的各種問題，加強監管能力。短期政策、長期制度都要不斷的創新。

2.2利用社會資源，激發教育活力

農村人力資源的開發，應集合社會的力量。可以從以下幾個方向出發：其一，樹立創新意思，從各個渠道籌集教育基金。其中，政府應起到牽頭作用，將農村人力資源開發重視起來，提升到戰略層次，制定中長期發展計劃。在資金上予以保障。社會各界應在政府的引導下，積極參與，調動社會資本，促進農村人力資源教育。其二，特色教學模式。以農村目前需要為依據。強化合作辦學模式。採用“訂單式人才培養”模式，培養出更適合現代農業發展的人才。為了強化學生的應用能力，儘量給農民們提供實踐的機會。

2.3建立培訓模式

在農村人力資源開發建設中，農民普遍存在學歷低，專業技能偏弱等情況，並且就業觀念無法立刻適應等原因，所以就業中普遍的薪資較低，這也是導致農民就業困難的重要因素。但在城市化進程迅速加快的大背景下，農民必須要提高自身的競爭力，加強培訓才能夠具有競爭力。培訓，是短期內加快人力資源開發進程的重要手段。培訓有利於提高農訓人力的就業能力，還能夠拓展農民的知識眼界，為農民獲得更好的工作機會打下基礎。農村人力資源因人員基數大且知識構成複雜，農民個人素質參差不齊，技術水平各異。因此，為了有效提高員工個人素質，提高技術能力，必須加強農村人口培訓。所以，國家社會需要改變固有觀念，增加農村人口的培訓，需要豐富培訓內容，加強對農民開展就業法律法規、城市生活常識、再就業上崗等培訓。培養其良好的就業觀、提高其職業素養。除此之外，加強其技能培訓也尤為重要。農民多因技能較差，就業困難。因此，要根據具體的市場情況進行專業性人才的培訓。選擇合適的培訓項目，不同技能層次人才分佈均勻。幫助農民提高人力資本。給農村人口更多的學習成長空間，調動其就業積極性。通過培訓上崗，在崗前系統的進行專業技能、用工安全、規章制度等方面進行培訓，提升員工的整體水平。同時，還可以在農民間開展技術比賽，加強社會歸屬感，使其積極的投身到工作崗位中去。可根據不同行業進行分類培訓，設置崗位培訓。根據要求合理設立崗位，崗位的設置有利於明確分工和確定崗位職責；在崗位職責明確的情況下，做好該崗位的培訓工作。在加強崗位人力資源開發的同時，不斷的提高自身能力水平。

2.4建立健全社會保障體系

建立健全農村城鄉社會保障體系，是農村人力資源開發的必要條件。圍繞着城鄉協調發展的基本方向，加大農村社會保障體系的.建設力度，加大社會保障在農村的覆蓋率。城鄉差距日益減小的同時，是農民收到更多的社會保障。除此之外，由於農村勞動力流動性比較強，應該從以下幾個方面着手，給農村人口提供更加健全的保障，其一，建立農村轉移勞動力的勞動檔案和社會保險檔案。第二，建立關於農村轉移勞動力勞務情祝、社會保險情祝的電子數據庫，並能夠實現全國聯網。

3農村人力資源開發中注意事項

由於農村人口自身的情況不一，雖然開發活動具有計劃性，我國農村人力資源開發的路徑探討趙豔軍（松原哈達山生態農業旅遊示範區管理委員會生態農業局，吉林松原138000）但是實施過程中確實複雜多變的。因此，在農村人力資源開發中，應注重以下問題：3.1要保持人力資源開發的靈活性農民素質各異、人力資源開發進城中突發情況不可預見，因此要保持人力資源開發的靈活性。根據不同情況，調整開發策略。對於不同農村具體問題具體分析。及時調整開發策略，不教條，最大限度的提高提高農民的能力。

3.2保持長久性

農民接受培訓教育需要有一個過程，想要將優秀的人力資源思想傳播出去非一朝一夕能夠完成，而是一件長期的工作。 在人力資源開發過程中要堅持下去，不能夠急於求成。在實際中學中，慢慢培養起來的學習興趣可能因為接觸新事物或者個人情況等種種因素積極性備受打擊，這個時候往往更需要正確的引導。

3.3對全體農民的培養

應對學習能力、理解能力、技術能力不同層級的農民一視同仁，人力資源開發中，應面對全體農民。讓農民都有機會參與。引導農民更好的瞭解人力資源的轉型。對於一些自身學習興趣不濃或者接受能力弱的農民，更要加強引導。

4結語

農村人力資源開發是一個不可逆轉的社會發展過程。在其發展過程中，由於觀念的束縛，必然會面臨層層困難。所以對於農民的立法、培訓等就尤為重要。需要從經濟因素、制度因素以及農民的自身因素出發，創造崗位、加大培訓，完善制度，才能夠有效的促進農村人力資源開發。

參考文獻

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