2018鄉鎮民政局年度工作總結暨工作計劃

20xx年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，積極貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和全區民政工作會議以及市委市政府有關會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，緊緊圍繞保障和改善民生、加強和創新社會管理，提升管理服務能力，全縣民政各項工作順利推進。

一、突出重點,整體推進，20xx年全縣民政工作取得新成效

20xx年，全縣民政工作緊扣縣委、縣政府的總體部署和上級業務部門的工作要求，服務大局，突出重點,整體推進，全縣民政各項工作取得新成績。

（一）圓滿完成自治區、市政府為民辦實事項目。

1、自治區績效指標落實情況：

⑴、城鄉低保工作。全縣在冊低保對象為11572户35127人,其中農村低保11038户34131人，城鎮低保534户996人。20xx年全縣累計發放城鎮低保金1.2233萬人次322.38萬元，月人均補助水平為263.53元，發放農村低保金42.66萬人次4714.7551萬元，月人均補助水平為110.52元，均達到自治區要求的城鎮低保對象補助標準按月人均260元，農村低保對象補助標準按月人均110元的標準以上。

⑵、農村養老服務中心項目。20xx年上級下達我縣頭塘鎮農村老服務中心項目資金350萬元，建設規模為一棟1215平方米的服務綜合樓及硬化、綠化、美化、亮化等配套設施，項目設置牀位60個，20xx年11月8日已開工建設。

⑶、優待金髮放。20xx年，我縣按規定把義務兵家屬優待金列入地方財政預算，對義務兵家屬全部實行優待，優待金髮放標準按上年度城鎮居民人均可支配收入的35%發放，年內發放義務兵優待金203人169.302萬元，同時補發2014年義務兵優待金211人60.20萬元。義務兵家屬優待面達100%。

2、落實XX市為民辦實事項目情況

⑴城鄉居民最低生活保障項目。一是提高城鄉低保保障標準。結合當前開展的精準扶貧工作，根據上年人均消費人均消費支出測算提高城鄉低保保障標準，將我縣2015年城鎮低保保障標準由原來的月人均收入300元提高到月人均收入450元，農村低保保障標準由原來的年人均純收入1920元提高到年人均純收入2450元。二是開展低保工作督查。堅持以迴應羣眾關注、維護羣眾利益、改進工作作風、提升服務水平為出發點和落腳點，紮實開展低保督查工作。今年4月、7月在全縣範圍內開展專項督查工作，全縣累計新增低保對象490户2151人，退減對象1789户7140人，確保了社會保障救助對象準確、高效、公正認定。三是提高城鄉低保補助水平。20xx年全縣城鎮低保月人均補助水平263.53元，農村低保月人均補助水平為110.52元，均達到自治區要求的城鎮低保對象補助標準按月人均260元，農村低保對象補助標準按月人均110元的標準以上。

⑵農村幸福院建設項目。20xx年上級下達我縣7個農村幸福院項目建設任務，項目總投資42萬元，目前自治區21萬資金已到位，中央資金未撥付到位。項目分為物資採購部分及項目維修部分，至20xx年11月8日，其中物資採購工作已基本完成。項目維修部分，11月20日開工建設, 12月中旬全部完工，整個項目年底前要完工並投入使用。

⑶鄉鎮養老院（敬老院）維修改造項目。20xx年上級下達我縣鄉鎮敬老院維修改造項目資金45萬元，主要分佈於五村鎮、坡洪鎮、洞靖鎮、百育鎮、那滿鎮敬老院。截至目前，已全部開工建設， 12月底前完工。

⑷農村住房政策性保險。20xx年，作為民辦實事的項目，我縣參加農村農房統保户數為75989户，完成率100%。縣財政給予落實保險配套經費21.6092萬元，按時向北部灣財保公司繳納了本縣負擔的保險配套經費。到11月全縣累計有21户農户得到保險公司理賠款16.8516萬元，讓受災羣眾真正得到了實惠，也加快了倒房重建的進度。

（二）社會救助水平明顯提高

一是城鄉低保工作。圓滿完成自治區、XX市績效目標任務，做到按標按類施保，實現系統發放。二是農村五保供養工作。全縣在冊五保供養對象1337人,其中集中供養161人,分散供養1176人。全縣累計發放五保供養金1.586萬人次446.25萬元。累計投入資金22萬元先後26個敬老院、五保村添置家用電器和日常用品，為散居五保對象維修房屋等，有效的改善了五保對象的生活環境，保障了他們的生活水平。三是城鄉醫療救助工作。全縣累計投入資金297.19萬元，資助3.36萬民政對象參加城鎮醫療保險和新農合。累計實施城鄉醫療二次救助1621人次312.72萬元。全面啟用醫療救助申請審批新文本。四是臨時救助工作。積極發揮社會救助託底線、救急難的作用，20xx年全縣累計實施因病、因學、因災等造成家庭生活臨時困難救助審批211户次，發放救助金53.89萬元。五是組織開展農村留守兒童空巢老人排查工作。截至11月30日止，全縣空巢老人有1972人，留守兒童有1873人。對排查結果，建立對象信息數據庫，實行一人一表建檔立卡，為下一步開展關愛工作提供依據。六是社會救助體制機制建設工作。全面依託鄉鎮運行較為成熟的“一辦三中心”服務大廳，建立統一的救助申請受理窗口，做好最低生活保障、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等申請受理，為解決困難羣眾“求助有門、受助及時”打造“綠色通道”。

（三）防災減災工作紮實有效

一是完善救助機制，切實做好抗災救災工作。我縣先後發生了乾旱、冰雹、洪澇、颱風等自然災害，據統計，全縣受災人口57654人，因災倒塌民房5户15間，因災造成直接經濟損失1630萬元。民政局及時組織人員深入災區核查災情，積極開展災害救助工作，妥善安排受災羣眾基本生活。及時做好災情信息統計上報。做好救災應急物資儲備。我縣於6月份通過政府採購一批75.44萬元的救災應急物資，確保災情發生後能及時為受災羣眾提供基本生活保障。二是精心組織，切實解決好冬春災民生活安排問題。明確工作職責，深入調查，摸清底數。建立了《縣20xx—20xx年冬令春荒需救濟人口台賬》，做到底數清，情況明並認真做好救助對象公示。全縣需口糧救濟19954人897.93噸，需衣被救濟18822人35417件（套、牀）。2014年底投入208.95萬元及時採購下撥冬令救濟物資。20xx年計劃採購219.5萬元的冬令物資已通過政府採購審批，爭取在12月底發放。20xx年1—10月份，全縣共下撥救災口糧85.27萬元20.4萬公斤，救助困難羣眾22584人次。三是採取措施，確保因災倒房重建工作任務的完成。制定《縣20xx年農村居民因災倒房恢復重建實施方案》，20xx年因災倒房需恢復重建7户21間，目前上級下達補助資金有7户10.5萬元到位，已竣工的有2户，還有5户正在建設或準備建設當中，力爭在2016年5月份前全部竣工入住。四是穩步推進，認真開展農房政策性保險工作。我縣參加農村農房統保户數為75989户，完成率100%,落實保險配套經費21.6092萬元。五是做好防災減災宣傳建設工作。累計投入10萬元做好防災減災宣傳工作，開展5.12防災減災日宣傳活動，共發放宣傳資料5000餘份（冊），接受羣眾現場諮詢300餘人次；在中山、興華等社區進行防災減災宣傳，鞏固綜合減災示範社區榮譽稱號，努力推進全縣的防災減災各項工作的順利開展。六是做好村級災害信息員培訓工作。對各鄉鎮56個行政村、4個社區的60名村級災害信息員進行培訓，滿足災害信息管理工作需要。

（四）優撫安置政策有效落實

一是認真做好優撫對象優撫經費的發放工作。全年共發放43745人(次)1247.7萬元。二是紮實開展重點優撫對象醫療救助工作。全年發放醫療困難補助88人次9.75萬元。三是做好各類對象慰問金（品）發放工作。全年發放發放慰問品1150份，慰問金107.18萬元。四是完成退役士兵職業教育和技能培訓工作。2014年底接收退役士兵104人， 93人蔘加創業培訓班， 32人蔘加汽車駕駛培訓，支付培訓費和汽車駕駛培補助費18.49萬元。五是做好退役士兵自主就業經濟補助費發放和安置工作。2014年總共接收退役士兵104人，發放自主就業退役士兵經濟補助費99人101.90萬元，發放待安置期間生活補助費0.45萬元，完成轉業士官安置5人。六是組織完成清明節祭掃活動和國家公祭日活動。清明節組織各界人士近900多人進行縣內祭掃活動，同時還派出人員到安放有籍烈士的外地烈士陵園進行祭掃烈士墓。9月30日協助縣委縣人民政府完成國家公祭日活動。七是抓好傷殘人員換（補）證和烈士換證工作。至12月初，已按要求完成全縣2名傷殘軍人和334户烈士換（補）證。同時全部完成烈士有關資料錄入系統工作。八是完成義務兵優待金髮放工作。年內發放義務兵優待金203人169.302萬元，同時補發2014年義務兵優待金211人60.20萬元。義務兵家屬優待面達100%。九是加強涉軍信訪和維穩工作。今年以來共有來訪18批（其中來信12件，來訪16批次），已全部辦結，實現涉軍人員赴邕進京零上訪，維護了社會和諧穩定。十是鞏固雙擁成果抓好日常工作。今年春節和“八一”的期間，全縣共支出慰問部隊慰問金107.2萬元；積極解決隨軍家屬就業問題，年內接收安置隨軍家屬工作調動2人，社會招聘工作崗位3人。駐地部隊官兵深入學校、農村，幫助農民開展科技培訓，參與衞生縣城創建活動。年內部隊支援縣內參加公益事業建設3項，出動人員3520人，出動車輛等機械65台，投入經費5.3萬元。縣武裝部積極支持新農村建設聯繫點百育鎮綠江屯的各項工作，在軍分區支持100萬元的基礎上，協調縣直相關部門籌措資金350萬元，對全屯155户房屋進行改造，給3公里長的屯內道路進行硬化，新建公共活動室、燈光籃球場和文藝舞台。同時給對對口幫扶那坡鎮義安村投入3.6萬元；給6名貧困學生和10户貧困户家庭進行了幫扶。通過開展軍地互相走訪慰問活動，進一步密切了部隊與地方的關係，增進了軍政軍民之間的團結和友誼。

（五）社會福利工作取得新突破，專項社會事務服務水平不斷提高

一是做好孤兒養育金的發放工作。20xx年我縣共有孤兒101人，其中集中供養孤兒6人，社會散居孤兒95人，全年發放孤兒養育金71.78萬元。二是依法做好收養登記工作。全年共辦理登記45件，全部錄入全國收養登記網站並已做好目錄歸檔，還有5件正在公告。三是社會救助工作及時有效。全年共出動救助140人次，出動車輛73次，救助流浪未成年人及乞討人員和臨時遇難人員為199人次，投入資金6.21萬元。加強救助管理機構自身建設，成立未成年人救助保護專幹168 人，積極主動地開展街頭救助活動，做好應急服務。四是有序推進殯葬管理工作。積極宣傳殯儀條例，全年火化無名屍及五保老人屍體12具，投入火化費23905元。五是推進社會化養老服務體系建設。按要求完成自治區、市下達的績效考核指標任務，積極監督縣心之樂愛心護理院的日常管理工作。五是婚姻登記工作正常開展。20xx年全縣共辦理結婚登記2426對、離婚登記427對、補領結婚登記348對、補領離婚登記13對、出具婚姻記錄證明1267條，婚姻登記總量4481對，登記合格率達100%。

（六）社會組織管理取得新進展

一是完成社會組織年檢工作。2015年，應參加年檢的社團有51個，民辦非企業單位有10個，到6月底，參加年檢的社團有47個,民辦非企業單位8個，年檢合格率100%。因年檢註銷的社團有14個，民辦非企業有2個。二是做好社會組織登記工作。全年審批登記社團16個，民辦非企業單位4個，法人代表變更登記6個，截止12月4日，全縣登記在冊的社會組織有87個，其中社團66個，基金會1個，民辦非企業單位20個。三是配合縣委組織部做好非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建工作。6月底完成了全縣社會組織基本情況的摸底調查，確定了社會組織組建黨組織數38個。四是組織非公有制經濟組織和社會組織負責人專題培訓，培訓專題為 “互聯網+時代如何進行市場營銷”通過培訓，進一步提高農村專業經濟組織負責人的市場意識和創新意識。

（七）基層政權社區建設和區劃地名工作穩妥開展

一是做好村（社區）“兩委”換屆選舉後續工作.配合組織部、養老保險所等部門完成全縣離任村幹部1000多名生活待遇核實認定工作。二是繼續完善自強和露美兩個農村示範社區試點建設掃尾工作。三是認真做好政協委員、人大代表提案答覆工作。四是完XX縣城部分新開發區內道路命名工作，並報縣政府審批。五是與毗鄰縣簽訂了《平安邊界共建協議書》，做到定期互訪、信息共享、糾紛聯調。六是按時完成了今年與XX縣行政區域界線聯合檢查工作。

（八）順利開展地名普查工作

因地制宜，科學謀劃，周密部署，紮實推進全縣第二次地名普查工作的組織實施，對區域範圍內的地名及相關屬性信息進行了全面的調查、補充、完善，共採集十一大類60個子類的地名信息4160條。

　　二、存在困難和問題

（一）健全社會救助體系機制工作難度大,低保動態管理難度大。在確保各項救助政策落實上，推進部門合作機制建設難度大。如建立部門協調聯動機制、加強鄉鎮一級的`社會救助機構能力建設等。由於對象家庭就業的多樣性、隱蔽性，使得他們的家庭財產、不固定收入、隱性收入等難於核實清楚，要真正掌握對象家庭的實際生活狀況，做到動態管理難度很大。

（二）鄉鎮敬老院、五保村供需失衡的矛盾日趨嚴重。養老服務機構特別是鄉鎮村一級，接收入住的對象以五保供養對象為主，而這些入住對象大都因為身體原因需要管理員照料，但由於地方財政困難，管理員工資待遇低，造成管理員配備有限，有些甚至聘請不到管理員；而有些想自費申請入住養老機構的對象，又因為服務機構設施差、條件差等原因不願入住，儘管可採取社會購買服務的方式，但由於底子薄，要面上鋪開滿足多樣化的養老服務需求，難度很大。

（三）醫療救助工作推進不平衡。因20xx年新農合辦與平安保險公司協議投保等工作銜接尚未理順，大病對象申報保險理賠無法進行，從而影響了對象獲批保險理賠後再向民政申請醫療救助的進度。

（四）涉軍人員多，維穩工作壓力大。目前國家對各類優撫對象補助在逐年提高，補助標準差別大，對象之間互相比效，覺得待遇不平等，意見較大，涉及政策邊緣的對象來訪來信特別多，涉軍信訪和維穩工作難度大。

（五）民政工作力量薄弱。隨着民政業務的增多，民政工作任務重、鄉鎮民政辦人員變動頻繁，業務不熟加上人手少且老齡化、工作經費缺乏的矛盾十分突出，與經濟社會發展極不相適應。

　　三、理清思路，深化改革，推動全縣民政事業再上新台階

20xx年，我們要圍繞“法治民政”這條主線，開展民政法治建設、服務優化和能力提升“三活動”， 將實現消除貧困，改善民生，實現共同富裕的做為民政工作的根本出發點，把民政工作與精準扶貧、精準脱貧緊密結合，創新民政工作新方法，實現以貫徹落實《社會救助暫行辦法》為重點的社會救助體系化新突破、完善養老服務業，加大養老服務基礎設施建設力、創新社區建設治理與服務、激發社會組織活力，加快推進民政工作發展、管理、服務的轉型升級、切實履行民政職能，紮實做好以下工作。

（一）健全和完善託底性社會救助體系

一是完善和落實社會救助制度。推進低保網上無紙化審批改革，實現社會救助管理的信息化、科學化。進一步規範辦理流程。完善和堅持民主評議、公示，接受羣眾的監督。好精準扶貧與社會救助的有效銜接，確保做好社會保障兜底工作。加快推進救助制度的完善，積極整合利用現有資源，完善社會救助局際聯席會議制度成員單位職責，為落實《社會救助暫行辦法》提供製度保證。二是紮實開展好空巢老人關愛工作。

（二）加強防災減災救災體系建設

一是做好20xx-20xx年度的冬春救助工作。密切關注發生災民的生活，及時掌握本鄉鎮災民、困難羣眾的生活情況。二是做好應急救災工作。通過政府採購，做好救災應急儲備工作。三是做好倒房恢復重建工作。因地制宜做好恢復重建的規劃工作，重點抓好質量和工作進度的監督管理。四是做好20xx年農房政策性保險投保和理賠工作。繼續為全縣農村住房投保，使這個為民辦實事的項目落到實處。五是做好防災減災宣傳建設工作。繼續開展防災減災宣傳活動，推進減災綜合示範區成果。六是抓實村級災害信息員培訓工作。

(三)認真落實優撫安置政策

開展駐地部隊和各類對象慰問工作，抓好各類對象費用的管理、發放工作；把重點優撫對象危房維修工作列入20xx年重點工作；抓好2015年2015年度轉業士官安置工作和退役士兵職業教育和技能培訓工作。尤其要做好涉軍信訪和維穩工作，杜絕涉軍人員赴邕進京上訪；加強雙擁工作，認真做好自治區雙擁模範城(縣)命名錶彰年和全國雙擁模範城(縣)創建考評工作。

（四）加快發展社會福利事業，加強專項社會事務管理

推進全縣養老服務項目設施建設，確保年內投入使用；加大孤兒對象的核查工作力度，做到應得盡保，做好收養登記工作；加快推進殯葬改革，積極宣傳殯葬條例，動員全社會力量參與火化；全面落實孤兒生活保障和流浪未成年人救助政策；組織婚姻登記工作人員參加執證資格培訓考試，依法執證上崗。進一步提升婚姻登記工作水平和服務能力，爭創國家3a級婚姻等級機關。

（五）積極推進基層政權、社區建設和區劃地名管理工作

督促各鄉鎮做好村務監督委員會建設工作；繼續做好縣第二次全國地名普查各項工作。完成新命名路段的路牌安裝工作；完善社區、村網格化管理工作繼續開展平安邊界建設；繼續向上級部門爭取社區服務設施項目建設資金，解決我縣常安、河東、新街社區無辦公場所問題。

（六）充分激發社會組織發展活力，加快推進社會組織管理制度改革

強化社會組織監管，大力推行登記審查、年度檢查、等級評估、執法監察“四位一體”監管模式；規範社會組織行為；大力加強行業協會自律與誠信建設，開展社會組織示範創建活動，推進政府向社會組織購買服務，承接政府職能轉移工作；協助做好社會組織公益性捐贈税前扣除資格認定工作。

（七）嚴格財經紀律，抓好規劃財務工作

一是貫徹落實規劃要求，不斷提高服務保障能力。加強與財政溝通協調，挖掘政策依據，科學編制部門預算，積極爭取各項民政資金，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實。二是進一步加強預算資金的會計核算和財務管理基礎工作。強化預算執行分析，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，努力降低行政成本，提高預算執行率。三是修訂完善各項財務管理制度。通過對財務制度的修訂完善，將對我局的財務管理工作上水平、上台階起到強有力的保障作用。四是做好民政事業統計工作。從完善統計管理辦法入手，依法開展統計工作，及時評價和公佈民政事業發展動態信息。五是加強財務監督管理。健全和完善財務制度，重點完善資金使用監管制度、政府採購管理制度等；加大資金使用督查，重點要抓住資金使用管理的薄弱環節、社會關注的熱點和焦點問題開展專項監查。

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會從不同方面對民政事業的發展提出了一系列新要求、新任務。我們要結合縣實際，深刻領會中央精神，吃透新常態的內涵特徵要求，以此來指導我們做好20xx年各項工作。