淺談如何提高註冊安全工程師的執業能力和水平

　　【摘要】國家註冊安全工程師制度的實施，標誌着具有專業素質、符合現代生產發展要求的複合型安全管理和服務人才應運而生。這對減少生產安全事故，提升企業的安全管理效能意義重大。本文作者以從業者的自身經歷，從執業環境、自身修煉、企業重視、社會認可等方面對註冊安全工程師的執業能力和執業水平的提高進行探討，以期對同業者有所啟發。

　　【關鍵詞】注安師;執業能力;水平;措施

　　一、引言

近年來，國家在政策導向及提高從業人員職稱待遇等方面要求企業及安全諮詢評價單位配備相應職數的註冊安全工程師;現在，愈來愈多的從業者加入到註冊安全工程師的行列，加快了企業安全管理隊伍的知識化、年輕化、專業化。但是，從目前註冊安全工程師施行的效應來看，並沒有達到相關部門或企業所期待的結果。一方面是企業不能知人善任，使其發揮所能;另一方面則是從業者執業能力和水平的欠缺導致了目前的現狀。

要真正使註冊安全工程師做到人盡其才，才盡其用，用其所能，補強企業安全生產中的薄弱環節，就必須找出其執業能力和水平欠缺的問題並加以解決。

　　二、執業能力和水平存在的問題

執業能力和水平是一個問題的兩個方面，首先，執業能力不僅僅是個人能力的問題，它也和客觀載體有相關性，且具有某種程度的“法定”色彩，既執業過程中執業人員的權威性是否具備;執業水平則是執業人員的個人學識、專業技能和個體素質的綜合反映。

1、註冊安全工程師的執業過程關聯着公共利益(小至企業，大至公共產品：如危險化學品或公用自來水等行業)，社會通用性強，在這些領域(如煤礦、非煤礦山、危化品、建築施工等)進行執業，必須得到相關單位、部門的許可或授權，否則，一個註冊安全工程師的執業效果是可想而知的。因為在目前形勢下還沒有一個社會公認、國際可比的大環境。一些企業或聘用單位只把你當作普通的安全管理人員，檢查的效果或做出的結論未必受到重視，權威性打很大的折扣。

2、一些註冊安全工程師取得執業資格後，缺乏實踐，紙上談兵，專業面窄，再加上持續學習、培訓的動力不強，達不到這一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，工作當中顯示不出應有的水平來。

　　三、改進措施

　　(一)國家要從宏觀上、政策上給予支持和明確

1、現在雖然有現成的諸如《註冊安全工程師管理規定》，但從企業對其的認命、使用等工作性質來看並非必須，企事業單位現階段是否配備註安師並不是特別重視。相關政策也沒有強調對企業配備註安師設置前置條件與生產或經營許可證掛起鈎來，很多企事業單位在安全生產管理中對注安師的崗位要求採取無所謂的態度，在社會層面沒有得到廣泛認可。

2、國家在法律、法規、政策層面進一步強調、強化註冊安全工程師在企事業單位安全管理中的作用及不可或缺;再把現有的管理規定中的相應條款落到實處，並進行強調，在管理的權威上給予強化，在工資待遇上給予提高，形成一個國家支持、單位重視的社會氛圍，這樣有利於注安師工作的開展，更有助於其執業能力的提高。

3、認真執行《注安師執業資格制度暫行規定》(人發〔2002〕87號)關於：“凡取得注安師執業資格證書的`人員，單位可根據工作需要聘任工程師或經濟師專業技術職務”的規定，避免注安師享受中級職稱待遇還需另行參加評審的尷尬。《成都市專業技術職業(執業)資格認定為專業技術職務任職資格的辦法(試行)》的通知《成職改字〔2012〕2號》，適時做出了相應規定，引導當地企業根據注安師的業績和貢獻，給予相應的報酬和待遇，對業績突出者進行表彰。

　　(二)社會輿論氛圍上進行強調

1、註冊安全工程師的執業環境、外圍因素對執業能力的提高也是不能忽視的。如果其工作不能得到社會大眾的支持和認可，注安師的工作崗位對一個企業來説無關緊要，可有可無，那可想而知，你還執什麼業呢?所以，註冊安全工程師的工作要得到社會上的承認和企業的支持，才能有利於其執業能力的提高。