難點村治理工作彙報
自2015年8月全縣村務公開和民主管理“難點村”專項治理工作開展以來，，我鎮肖營村被列為“難點村”，為確保“難點村”治理規劃順利完成，鎮黨委、鎮政府認真貫徹中紀委、中組部、民政部等12部委《關於開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》和全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作“西安會議”精神，精心安排，周密部署，各項工作按計劃有步驟開展，現將我鎮“難點村”治理工作情況彙報如下：
一、基本情況
定寧鎮轄10個行政村，94個村民小組，5273户，24283人。總耕地面積6.2萬畝，其中水澆地3.6萬畝，山旱地2.6萬畝。2015年農民人均純收入達2959元。肖營村現有村民小組14個，680户，3370人，耕地面積7630畝，2015年農民人均純收入達3365元。全村現有文化活動室1個，村衞生室3個，國小2所，專職教師17人，適齡兒童入學317人，在校生315人；現有農業科技機構1個，從業人員8人。主要糧食作物為小麥、旱作玉米和馬鈴薯，主要經濟作物為温室蔬菜和啤酒大麥，畜牧業以養豬、養羊為主。自“難點村”專項治理工作開展以來，鎮黨委、鎮政府及時召開專題會議研究討論，向羣眾發放徵求意見表，召開羣眾代表座談會座談和入户走訪，共梳理出肖營村存在的4條主要問題：一是村級班子不健全；二是村級班子軟弱無力；三是村委會年久失修，村級組織活動無陣地；四是村級村務公開和民主管 1
理無法正常開展。針對以上存在的問題，提出了整改措施，制定了實施方案，建立了治理台賬，通過近三年來的專項治理，肖營村經濟快速增長，基礎設施極大改善，優勢產業日益凸顯，村級面貌煥然一新，圓滿完成了治理工作的任務和目標。
二、具體做法
（一）加強組織領導，靠實工作責任。
為了保證治理工作的順利開展，鎮成立了以鎮黨委書記為組
長，鎮長、黨委副書記為副組長，包村領導幹部及其他相關人員為成員的治理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦，蘇廷輝兼任辦公室主任。村上也成立了相應的領導小組，形成了主要領導親自抓，包村領導具體抓，廣大幹部羣眾同參與，共治理的領導體制和工作機制，為治理工作的健康有序開展提供了堅強的領導和組織保證。
（二）深入調查研究，查找突出問題。通過對肖營村村級班
子實地調查瞭解和摸排，發現存在的主要問題：一是村級班子不健全。由於肖營村家族勢力矛盾突出，選出的村幹部服務於大局觀念不強，眼光狹窄，貫徹上級的政策無創造性、靈活性，不能認真協調方方面面的利益關係，造成關係不順，政令不暢，班子內部不團結，相互拆台，導致羣眾上訪，黨支部書記被迫停職，導致村兩委班子不健全。二是村委會班子軟弱無力。村兩委班子不夠堅強，羣眾基礎差，威信低，缺乏號召力導致各項工作開展不順利，羣眾意見較大；沒有開拓進取，爭先創優的勇氣和信心，村幹部駕馭農村經濟發展的能力較弱，不能較好推動農村經濟發 2
展，難以擔當起繁重的基層工作。三是村級班子村務公開和民主管理無法正常開展。由於長期以來該村幹羣關係不和諧，村級事務缺乏與羣眾正面溝通，村級組織不健全，村務政務公開不及時，讓羣眾誤解，從而故意刁難、不支持村裏的工作，無法正常開展村務公開和民主管理。四是村委會年久失修，村級組織活動無陣地。由於村兩委班子人員互相拆台，存在工作上只求“過得去”不求“過得硬”的思想，導致村委會年久失修，村級活動無法正常開展。通過對“難點村”產生原因的分析，為全面加強班子建設、基礎設施建設、村務公開和民主管理，特別是為治理工作找到了切入點。
三、整改提高
（一）抓好村級班子建設，推行“陽光政務”。
1、積極選派鎮幹部到村掛職。鎮黨委下派基層工作經驗豐富，敢闖敢幹，有事業心責任心的機關幹部到村掛職人任第一書記，主持村黨支部工作。加強班子自身建設，建立健全各項制度，努力提高班子成員的綜合素質和服務水平，提高隊伍的戰鬥力，凝聚力和影響力。
2、着力解決村支兩委幹部對村務、黨務和民主管理認識不到位的問題。以前村幹部對村務、黨務公開工作的重要性認識不到位，片面地認為村務公開只是錢的事，認為村集體經濟收入少甚至零收入，沒什麼好公開，怕引發矛盾而不願公開，沒有提高到村務公開是民主管理村務和密切幹羣關係的一項有效措施的這一高度；同時認為只要發展黨員按程序，就沒有什麼好公開的，沒
有把它上升到作為聯繫和密切黨羣關係的高度看問題。通過深入貫徹學習科學發展觀和充分利用農村黨員幹遠程教育設備，組織幹部認真學習十七大和十七屆四中、五中全會精神，瞭解基層黨組織建設的重要性，結合強農惠農政策的落實，細化公開內容，改變傳統單一方式，突出村務公開和民主管理的民主性，在公開形式上下功夫。除與村民切身利益的財務、計劃生育、徵地和宅基地審批、農村低保、合作醫療、林權制度改革、民政救濟、村幹部責任目標進行公開外，還對羣眾普遍關心和涉及羣眾切身利益的重點、熱點、難點問題進行公開。邀請黨員代表、村民代表和羣眾代表召開了村務點題公開現場會，村“兩委”班子成員逐一對羣眾提出的相關問題進行答覆。使村務公開更透明、更民主，讓羣眾對村兩委的工作更瞭解、更透徹，從而更進一步推進村兩委工作的開展。現在是村幹清白、羣眾明白，理解、支持村兩委決策的人多了，刁難惹事的人少了。
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