制度建設情況彙報材料

制度建設關鍵是要管用、可行。要加強制度建設，做好制度建設相關工作。以下是本站小編為你整理的制度建設情況彙報材料，希望能幫到你。

自縣政府決定在全縣行政機關推行行政問責辦法等四項制度以來，我局高度重視，結合實際做到了“一個提高”、“五個及時”、“六個抓好”、“五個結合”，現將工作情況彙報如下：

“一個提高”即提高認識，全體幹部職工把科學發展觀作為價值追求，思想上自覺自願的履行公務員法、自覺自願的履行職責。充分認識到貫徹落實四項制度是縣委、縣政府為深入推進法治型政府、責任型政府、服務型政府建設作出的一項重大決策，是促進機關作風建設，提高行政效率的一項重要工作。廣大幹部職工以積極的心態，把思想和行動統一到上級的決策部署上來，切實使四項制度入腦入心，進入工作，進入實踐。

“五個及時”即一是及時成立領導小組和工作機構。局主要領導親自抓，盯着抓，分管領導配合抓、紀檢組長親自抓專門抓。成立了領導小組，並設立了辦公室，制定辦公室工作職責，對辦公室工作人員進行細化分工，承擔落實四項制度的日常工作。為順利開展工作提供組織保障。二是及時傳達學習。於4月15日組織開展了全局幹部職工大會，全面傳達學習《中共*縣委*縣人民政府關於推進機關作風建設優化發展環境的實施意見》(水發[*]10號)、《*縣人民政府關於在全縣行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施意見》(水政發[*]12號)、《*縣人民政府關於印發*縣人民政府行政負責人問責辦法》(水政發[*]11號)文件。提出了“五個一定要”的要求，即：一定要充分認識實施四項制度決策的重大意義，切實提高落實四項制度的自覺性，切實增強執行四項制度的責任感和緊迫感;一定要原原本本學好四項制度，切實做到熟知四項制度，遵守四項制度，執行四項制度;一定要對四項制度的落實進行再動員、再部署、再要求，切實確保四項制度執行有力、落實到位、抓出成效;一定要有專門的機構牽頭抓這項工作，專門人員承辦具體事項，以便迅速啟動實施四項制度工作，堅決有力地落實好縣委、縣政府安排部署的有關工作任務;一定要結合工作職責和職能，抓緊制定相應的工作措施和辦法，切實把四項制度貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要在機關工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。三是及時研究和部署。4月20日，在局務會議上，再次就貫徹好“四項制度”提出五點要求，一要切實抓好學習教育，嚴格落實人員、時間、內容和效果;二要切實結合崗位職責，認真制定落實四項制度的個人措施;三要明確專人負責，對現行的公開承諾事項進行再清理、再審定;四要以實施四項制度為突破口，進一步改進和完善行政審批事項和審批程序，確保我局行政許可工作規範化和程序化;五要統一設立一個投訴舉報電話和網址，公開接受社會監督。四是及時印發和下發學習材料。將四項制度的主要文件、領導講話和相關背景材料，編印成冊，下發到全局各部門，認真組織學習。五是及時制定實施意見和方案。我局結合實際，制定出台了《*縣建設局關於在全局推行服務承諾制、首問責任制限時辦結制的實施意見》(水建字[*]55號)和《*縣建設局關於印發*縣建設局推行行政問責辦法等四項制度實施方案的通知》(水建字[*]91號)，明確了實施四項制度的“四個階段”：4月份為第一階段，主要是學習宣傳。但是在抓學習宣傳的同時，也要啟動問責制;5月份為第二階段，主要是服務承諾;6月份、7月份、8月份、9月份為第三階段，主要是專項督察;最後是第四階段，主要是績效評估。同時將實施意見和方案下發局屬各部門組織實施，報送各部門監督實施，並在*縣建設局網站上發佈。

“六個抓好”即一是抓好學習。安排專門時間，組織廣大幹部職工認認真真地、原原本本地、反反覆覆地學習《*縣人民政府關於在全縣行政機關推行服務承諾制首問責任制限時半里結制的實施意見》和《*縣行政機關推行行政問責辦法等四項制度實施方案》，學習有關文件、講話和背景材料，深入領會精神實質，全面把握主要內容，為貫徹執行“四項制度”奠定良好基矗二抓好宣傳。創辦3期櫥窗，在辦公大樓上懸掛了10條宣傳標語，在窗口單位，辦公樓醒目位置懸掛《雲南省行政機關八項工作承諾》宣傳標識牌，在*縣建設局網站和*縣建設局政府信息公開網上開闢專欄進行宣傳報道。三是抓好建章立制。全局工作人員全都實行了掛牌上崗制度，建立了幹部職工去向牌制度，為每個工作人員建立了電話記錄本，體現落實首問責任制的要求。四是抓好服務承諾。局屬各單位、各部門明確專人負責，對現行的行政許可、行政執法、政務公開、服務承諾等各項政策規定、制度進行清理，主要包括：服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等承諾事項，列表彙總經有關部門審核後，擬定服務承諾書，5月5日，局長吳德權在成都骨康醫院，在病牀上向全向社會公開承諾，並將服務承諾事項在《*信息》、*縣建設局網站、*縣建設局政府信息網上公開發布。五是抓好教育。堅持以自我教育、自我管理作為主要方法，組織黨員幹部學理論、查黨性、談體會、找差距、寫心得，以黨總支為單位，召開了一次民主生活會，查找在行政工作中有無亂作為、不作為、行政效能低下等突出問題，引導大家進行深刻反思，人人寫出貫徹落實四項制度的具體措施和心得體會，切實提高黨員幹部落實四項制度的自覺性。六是抓好措施落實。局屬各部門均根據各自的職能，制定出適合本部門、本單位貫徹落實四項制度的具體措施。將貫徹落實四項制度工作進一步延伸，其他事業單位、公交公司、自來水公司等服務企業也要參照執行。以黨總支、黨支部為單位，組織召開專題分析會，進行排查和梳理，查找在行政工作中，有無不履行或不正確履行職責的突出問題。局黨組將以黨組會或局務會的形式，進行全面分析排查，分析排查不履行或不正確履行職責的人和事，對存在問題的單位和涉及的人員，按照問責辦法的規定，啟動問責程序，進行嚴肅問責，同時，局貫徹落實“四項制度”辦公室承擔起督促檢查的職責，加強對四項制度貫徹執行情況的指導和督促檢查，違背四項制度的行為嚴肅工作紀律。切實維護政令的權威，政令的暢通和政令的嚴肅性，確保四項制度按時有效地得到貫徹落實。對有令不行、有禁不止、違反四項制度規定的，堅持嚴肅查處，堅決實施責任追究。

制度建設工作局制度建設管理創新領導小組：按照局綜合管理處的工作安排，現將人力資源處在前一階段制度建設工作中的工作情況進行彙報。

一、工作開展情況201x年4月至5月，按照綜合處的要求，人力資源處上報了本處室的各類規章制度文件，各相關專業人員積極配合諮詢公司和專家對我局人力資源各類業務進行調研和討論分析，為諮詢公司確定人力資源管理流程和管理標準提供了參考依據。201x年6月份，人力資源處組織本處全體人員參加了諮詢公司和制度辦組織的管理流程編制培訓班，並自行組織學習討論如何編制管理流程圖，相關項目流程如何能夠邏輯合理，客觀、準確的反應工作流程。201x年7月，綜合管理處下發了管理流程編制工作的通知，初步確定人力資源業務共7大類管理內容，17項管理流程。人力資源處與諮詢公司和專家對流程進行了探討，研究了管理流程的可操作性和具體數量，認為下發的流程不足以涵蓋人力資源現有的業務，又增加了兩類管理內容，23項管理流程。至此，人資處確定流程共13類，40個流程。人資處內部按專業對口對流程編制工作進行了分工，各崗位專工負責起草流程初稿，人資處處長負責把關。全體人員參加流程編制，並且互相學習，互相交流。7月底前完成了管理流程初稿的編制工作。201x年8月，按照工作安排，人資處全體專工及處領導配合諮詢公司和專家，用2天上時間，對人力資源業務管理全部流程初稿進行了匯審，逐個流程進行梳理、分析和討論，並再次對流程項目及名稱進行細緻研究審定。按照專家組和諮詢公司提出的'修改意見和建議，人資處各專工按專業分工對所有流程及流程節點逐一進行梳理性確認，分管處長對關鍵節點及疑難節點與大家討論進行確認。使流程能夠邏輯合理，客觀、準確的反應工作流程。8月底前，順利完成了人力資源業務流程修訂工作。201x年9月，綜合處下發了編寫管理標準工作的通知，確定人力資源業務共9大類管理內容，13中類管理標準，40項管理流程，人力資源處人員按照專業分工負責編制各自的管理標準，並認真參加了諮詢公司專家對管理標準編寫的培訓。9月底前，人資處完成了管理標準初稿編制工作。目前人力資源處共完成40項管理流程、13類管理標準的編制工作，目前這些流程和管理標準基本上能夠涵蓋人力資源業務的工作內容。

二、存在的問題

1、部分工作流程的具體歸屬處室需要明確。在管理流程編制過程中，發現部分流程涉及到多個處室或個別流程目前沒有具體分管處室，業務歸屬不明確，流程的編制存在不甚合理的問題。例如二線人員管理目前涉及到組織處和人力資源處;勞務派遣人員管理流程涉及人資和農電處;出差管理需要出台管理辦法等，需要明確具體的管理職能和業務歸屬等等。

2、管理標準的數量應該明確。目前的管理標準是諮詢公司確定的，諮詢公司和制度建設專家沒有與人資處就人力資源業務的管理標準進行探討，管理標準可能存在不合理或重複設置的情況，例如人員管理標準應該包括人員調配管理等，這需要諮詢公司、專家與人力資源處共同探討確定或調整。

3、管理標準與管理流程對應需要明確。管理標準確定後，業務流程與管理標準的對應需要諮詢公司和專家進行指導，例如人資處的“基層單位崗位調動管理流程”和“基層單位內部人員崗位調整管理流程”是歸屬到崗位管理標準中還是人員調配管理標準中，需要進行商榷。

4、管理標準初稿編寫完成後，應由諮詢公司、專家與專業處室對標準的編寫工作進行匯審，提出管理標準的修改意見和建議，以便人力資源處進行不斷完善。

5、在人資管理流程及管理標準制定工作中，我們考慮當前工作實際，同時嘗試考慮了中期工作規劃，有的流程能夠達到中長期適用，有的能夠滿足3-5年，因此流程應當隨企業發展和企業管理的進步不斷完善和修訂，建議這方面工作應當給予考慮。同時總結前段工作，編寫流程標準的過程，也是不斷提高、不斷感悟，進一步完善的過程，因此存在對現有流程項目是否完備完善的疑問，例如，發現人資信息系統管理似乎被忽略，但如此發現下去，總會發現不滿意，如何解決階段工作形成果與未來進一步提高，需要諮詢公司和專家研究指導，需要分管部門和領導確定。人力資源處在編寫管理流程和標準的過程中，是不斷學習和總結工作業務的過程，是需要與制度建設專家和諮詢公司共同探討的過程。制度建設不能一蹴而就，需要根據呼供目前人力資源業務開展的實際情況而制定，同時站在企業發展對人資工作需要的高度，建立流程擴展、延伸、再造機制，建議諮詢公司、制度建設專家、人力資源專業人員和相關領導共同交流研討，不斷推進該項工作，使其達到“一冊在手，人資資源應用專業化，一冊在手，人資職能執行規範化”。在整個編寫、制定的過程中，專家組的老同志給予人資處了極大的幫助，特別是有些並不是配合人資專業的老同志，主動幫助我們審核，提出中肯意見，有時為一個節點的確認爭論很久，其敬業精神、極端負責的作風，感染、鼓勵了年輕員工，為我們樹立了榜樣，也為我們能夠順利完成前階段工作的提供了動力。在此表示崇高敬意和衷心感謝。彙報完畢，謝謝!

換屆以來，XX縣委把內部制度建設作為基礎性、根本性工作，切實通過機制的健全、制度的完善推動領導班子建設的常態化、制度化。去年以來，共修訂完善、探索創新了24項具體工作制度，形成了一個系統全面、科學規範的制度體系，使領導班子制度建設從“虛”變“實”，強化“六種”意識，着力打造“六型”新班子，為推進XX科學發展跨越發展提供了有力保障。

一是健全學習培訓制度，強化大局意識，打造學習型新班子。制定《黨委中心組學習制度》、《領導幹部學習考核制度》，堅持週五集體學習制度，換屆以來先後多次邀請縣外教授、專家舉辦專題講座。引導領導幹部始終保持純潔性和先進性，進一步增強政治敏鋭性和政治鑑別力，把思想和行動統一到縣委的工作部署上來。

二是健全聯繫服務羣眾制度，強化責任意識，打造務實型新班子。建立健全縣委領導幹部直接聯繫和服務羣眾制度、縣黨政領導定期接訪下訪制度，進一步暢通羣眾利益訴求渠道，充分發揮政風行風熱線、政務微博、手機短信、書記、縣長電子信箱等羣眾訴求表達平台的作用，切實聽民聲、集民意、納民智、解民憂，妥善解決羣眾的合法合理訴求。要求縣領導每年至少要有2個月時間深入基層、聯繫點和所分管的部門進行調研，為基層解決實際困難和問題。

三是建立能力席位制度，強化競爭意識，打造創新型新班子。注重在實踐中鍛鍊、積累和提高執政能力。建立崗位分工責任制和崗位AB角互補制度，實行領導幹部包鄉鎮包村、包重點工作、重點項目、重大活動制度，促使班子成員主動承擔艱鉅、複雜任務。着力培養開拓創新能力，敦促新班子成員立足工作崗位，積極探索推動經濟社會發展的新思路、新辦法，特別是緊緊抓住制約本地發展的重點、難點問題，深入研究，奮力攻關，工作做到極致狀態，以一種不甘平庸、爭創一流的追求，形成攀高比強、爭先晉位、競相發展的生動局面。

四是健全科學議事和決策制度，強化團結意識，打造和諧型新班子。堅持常委會例會、專題協調會、現場辦公會等會議制度，加強領導班子內部經常性溝通交流，形成相互尊重、相互信任、相互支持、相互諒解、相互補台的良好風氣，共同維護建立在黨性原則和民主集中制基礎上的團結。按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，完善領導班子議事規則和決策程序。制定了《縣委重大事項決策暫行辦法》、《縣委重要幹部人事協商小組會議制度》、《縣委常委會討論決定幹部任免票決辦法》等，推進決策科學化、民主化、規範化。

五是建立監督制約制度，強化成本意識，打造廉潔型新班子。對縣委領導班子成員、縣委工作部門職權作了明確規定，以縣委書記為監督重點，從工作決策、選人用人、經濟活動等十個方面作了限制性規定，真正把縣委工作主動置於羣眾的監督下。縣委書記帶頭實行廉潔從政承諾，下發了《縣委書記楊安文致全縣人民的一封信》，敢於“亮劍”，主動接受廣大人民羣眾的監督;嚴格執行《XX縣領導幹部廉潔從政“十不準”規定實施細則》、《XX縣優化發展環境“八條禁令”》;強化成本意識，實行精細化管理，對公務用車、公務接待、上班等均作了詳盡的規定。

六是健全工作落實制度，強化效率意識，打造高效型新班子。

建立了縣領導班子成員對重點工作、重點項目採取分工負責制、協調例會制、現場辦公制、情況通報制、督促檢查制和社會監督制等行之有效的措施，抓點帶面，推動全局;創新工作舉措，嚴格實行“五倒逼”工作機制(即目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、問責倒逼落實)，不斷提高工作效率，力爭事半功倍，有效促進了工作進展。