制度建設和制度執行情況自查彙報
按照****《關於開展制度建設和制度執行情況專項監督檢查的通知》（[2014]10號）要求，為充分發揮制度在懲治和預防腐F敗中的重要作用，堅決防止和糾正制度缺失和執行不到位的情況，為進一步嚴肅工作紀律，轉變工作作風，規範工作行為，提高工作效能，我隊將各項制度的建設和落實情況進行了自查，現將自查情況彙報如下：
一、加強領導，明確分工
為將本次制度建設和制度執行專項檢查工作做細、做好、做到位大隊召開專題會議進行安排，指定專人負責本次工作檢查。同時要求各科室要充分認識到此項工作的重要性，切實加強領導，採取有效措施，確保按時完成清理、上報和落實工作。
二、認真自查，制度彙編。
認真對照文件要求，全面徹底清查，大隊編印了《制度彙編》共43項制度，彙集了執法業務分不四大類18項執法制度、文化市場管理規範性制度14項和12項內部管理制度。
（一）、結合本單位實際，按照《文化部關於加強文化市場綜合執法制度建設的意見》的要求，重點建立和完善“四大類、十八項”基本制度，使綜合執法大隊的業務建設、隊伍建設、廉政建設、協作協調等各項工作有章可循。使制度成為執法機構基本運作的規範，執法人員共同遵守的行為準則，做到執法過程職責清晰、管理規範、執行順暢、監督有力。為規範文化市場秩序，促進文化市場健康繁榮提供製度保證。
（二）文化市場管理規範性制度14項，從而規範了行政執法人員在管理市場中有法度限制，從源頭上預防和治理腐F敗入手，以嚴格規範和約束執法人員的行為。如落實行政執法責任制，健全行使行政調查權、行政處罰權和行政強制權的相關配套制度，重點完善自由裁量權實施辦法、案件逐級審批、重要案件集體討論、重大行政處罰決定備案審查、暫扣罰沒物品管理等制度規定。堅持嚴格執法和熱情服務的統一，規範執法文書、執法程序和執法言行，樹立和維護陽光執法形象。加強立案監督和案件檢查，提升查辦案件的能力，提高案件辦理的質量與效率。加強檢查監督，嚴格執法考核，落實責任追究。
（三）、加強對內部管理制度為重點，共梳理了12項，以加強對領導班子和領導幹部的監督為重點，使大隊內部運行管理有章可循、規範有序促進文化執法內部人權、財權和事權等的規範管理。如制訂了《財務管理制度》、《車輛使用制度》等十二項制度，從而使幹部自律與制度監管相結合，內部監督與外部監督相結合，學習教育與查處懲戒相結合，確保對全體人員幹部特別是領導幹部監督的落實到位。健立健全內部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度，堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府採購和“收支兩條線”堅決禁止“小金庫” 等財務管理制度。結合中央“八項規定”，修訂公務接待、公車使用管理方面的制度，嚴格落實接待標準，採取限定油耗、切實降低“三公”經費開支。
三、制度建立與執行
（一）以人為本，制定和落實管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過於苛刻內容。經常召開全體工作人員會議對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。在制定內部管理制度過程中，必須廣泛聽取羣眾意見，每項管理制度制定都須全體人員會議討論通過，並公告宣傳欄。但制度一經實行，必需嚴格執行。
2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體內容和條款，有事實有依據處理，避免人為主觀臆
（二）加強管理制度的宣傳和學習工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習，大隊堅持每週一次集中學習，就把有關制度和規範性文件組織大家認真學習，同時我們也充分發揮執法大隊的QQ羣的優勢，常常把一些制度學習材料放到羣共享中，讓全市執法人員利用業餘時間根據各自實際有針對性、靈活地選擇學習。
（三）與時俱進，創新和完善管理制。
創新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。
1、在我隊目前《管理制度彙編》基礎上，根據地以後每年年未召開一次黨政工聯席會議，專題討論管理制度在落實執行過程中出現的新情況、新問題並進行修訂和完善。在保持制度的嚴肅性和相對穩定性的同時，三至五年重新進行大的修訂工作，儘可能減少文件的下發。
2、新增《可循環利用物資管理制度》、《計算機網絡信息化管理制度》。
存在的問題
（一）對制度的學習、認識、理解不到位。主要表現在組織大隊人員學習制度的時間不多，存在重學習形式，輕學習內容，對學習的`制度理解不深。
（二）制度執行不力。不到位的現象。雖然制定了《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由於人員編制緊張、工作量大等因素執行中存在一些畏難情緒，導致執行力度不夠。
（三）對制度的執行指導監督檢查存在不到位的情況。
四、今後整改措施
為認真開展好制度執行年活動，全面提升大隊執行力，增強各社合規經營、合規操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規操作的行為發生，提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作：
(一)建立定期學習制度，補充完善現有制度。，制度執行年要求，對內控制度存在的缺陷要儘快補充完善使每個崗位有規可依。
(二)加強學習，提高理論知識,業務技能水平。通過強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習，不斷增強制度和法制觀念，進一步提高制度的執行力。
(三)加大對內控基本制度執行的監督檢查力度。針對過去制
度執行不到位的環節進行重點督導檢查。今後為確保各項制度的規範性、合法性，我隊將進一步加強監督檢查工作，並把制度的學習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈，從源頭上預防違規違紀現象的行為的發生。
