制度建設情況自查報告

市紀委：

按照市紀委《關於開展反腐倡廉制度建設自查的通知》要求，我委對照《嘉峪關市貫徹落實<建立健全懲治和預防腐-敗體系2017－2012年工作規劃>實施方案》和《關於開展“反腐倡廉制度建設推進年”活動的通知》中，關於反腐倡廉制度建設相關要求，認真開展自查，現將有關情況彙報如下：

一、提高認識，加強領導，認真部署自查工作

委領導高度重視反腐倡廉制度建設自查工作，召開專題會議安排部署，要求通過此次自查，切實完善人口計生系統反腐倡廉制度建設。為認真做好自查工作，我委成立了由紀檢組長李春梅為組長，相關科室負責人為成員的反腐倡廉制度建設執行情況自查領導小

組，並指定專人開展自查工作，對發現的問題及時進行整改。

二、精心組織，認真整理，紮實開展自查工作

對照自查內容，我們主要針對以下幾個方面全面開展自查。

（一）執行黨風廉政建設責任制情況

一是堅持把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，與人口計生業務工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風廉政建設責任制各項任務細化分解，層層簽訂責任書，把責任落實到科室，落實到人。進一步明確了各級、特別是領導幹部在反腐倡廉中的主要任務和責任，形成了人人肩上有壓力，個個身上有責任，一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預防機制。一方面認真落實民主集中制原則，凡涉及重大決策、幹部任免、重大項目安排和大額資金使用，都通過相關的會議集體討論決定。另一方面深入推進風險防範管理，印發了《全市人口計生系統廉政風險防範管理工作實施意見》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環節，深入排查崗位風險點，提出有針對性的防控措施，堵塞漏洞，研究制定了《嘉峪關市人口計生系統廉政風險點及防範措施》，初步構築起覆蓋全系統的廉政風險防範管理體系。三是加強行風建設。採取多種形式，深入開展民主評議政風行風活動，聘請了9名同志作為市人口計生系統政風行風監督員，開展了“羣眾滿意度測評”和“羣眾評議黨員”，以及 “請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農民工評計生”活動，促進了基層工作作風的改進。

（二）開展廉政教育情況

黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐-敗鬥爭的一項基礎工作。我委切實加強黨風廉政建設的宣傳教育工作。一是堅持中心組學習制度和機關政治學習制度，組織幹部職工深入學習《嘉峪關市貫徹落實<建立健全懲治和預防腐-敗體系2017－2012年工作規劃>實施方案》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和中央、省、市廉政會議精神等，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。二是結合創先爭優、建設學習型黨組織和“三整頓、三優秀、三滿意”教育實踐活動，通過組織全體黨員幹部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、參加知識測試、演講比賽等教育形式，積極開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，築牢了幹部的思想道德防線。

（三）重點崗位和關鍵環節監管情況

一是嚴格按照財經有關規定，加強專項經費管理，做到專款專用。今年，對基層計劃生育專項資金使用管理情況和惠民資金落實情況進行專項檢查，促進了基層專項經費的規範管理。二是加強事業單位預算外資金管理，嚴格執行“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”。三是認真排查崗位風險點，建立防範措施，共排查八個方面的風險點，制定相關防範措施105項。

（四）健全完善各項制度情況

我們結合工作實際，按照科學化、系統化、規範化的原則，分類整理，逐條核對，共健全完善人口計生系統各項風險防範措施105項、反腐倡廉制度29條。29條反腐倡廉制度中，教育制度有7條，

包括《中心組學習制度》、《“三會一課”制度》、《政治學習制度》等；監督制度有6條，包括《黨內監督制度》、《黨組工作制度》、《領導班子成員廉潔從政八項承諾》、《機關財務管理制度》等；預防制度有3條，包括《民主評議黨員制度》、《黨員聯繫制度》等；懲治制度有4條，包括《首問責任制》、《工作人員行政過錯責任追究制度》等；保障機制有9條，包括《服務承諾制度》、《效能考評制度》、《市人口委議事規則》等。

三、存在問題和下一步工作打算

我委在反腐倡廉制度建設方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現在：一是部分制度過於原則寬泛，欠缺針對性；二是有些制度標準模糊，操作性不強；三是制度建立後，學習宣傳還不到位。

針對上述問題，今後我們將重點做好以下幾方面的工作。

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