國土農村調研報告

**處於三連圩中心地帶，共轄15個自然村，有700多户、2600多人，佔用土地1000餘畝，以農業生產為主，人均耕地相對不足，隨着經濟社會快速發展，人們生活水平穩步提高，對住房條件提出了新的要求。如何改善村民居住條件、如何在建設新型農村和節約用地之間尋求平衡，是擺在該村兩委心頭的一件大事。鎮國土所瞭解到這個情況後，積極主動和村兩委研究探討，將此列為重要課題，結合實際情況，認真研究政策，合理擬定管理措施，經過幾年的實施，**的村鎮建設和合理利用土地工作皆取得了初步成效。

一、嚴守國土法律法規，把好建房用地政策關。為規範管理村民建房，方村鎮國土所積極和該村聯繫配合，嚴把建房條件審核關。首先嚴格按照村莊規劃控制各類建設用地，規定凡在該村的各類建設用地，都必須實行預報登記，必須經由村委會和村民代表會討論通過，對符合政策規定的方可上報批准；二是經合法批准的各類建設用地，在建設標準和建築風格上要求統一，努力體現整潔的美感；三是確定專人專項負責村民建房管理，主動與村委會聯繫配合，積極做好村民建房日常服務工作，同時對各類建設跟蹤巡查，對亂佔、濫用等違法現象，一經發現，及時制止，及時上報處理。

二、完善基礎設施建設，方便羣眾生產生活。在嚴把政策關，規範村民建房的同時，為改善羣眾生產生活條件，在資金不充足的情況下，該村在道路修築、農網架設、渠閘改造、改水綠化等基礎設施建設工作上都做了合理規劃，科學佈局，並投入了大量的人力、物力和財力。基本形成了“田成方、樹成行、路相通、渠相連”的標準，初顯新農村景象。

三、結合整治搞建設，突出土地顯效益。上世紀九十年代初，村民建房建設隨意性很大，村進田退，有些富裕農户購（建）了新房，將原有舊房閒置不用，造成空閒地逐年增多、土地資源浪費等現象。為改變這種現狀，村兩委及時提出“控制小村，兼併空心村，逐步建設中心村”的工作思路。在縣國土局及鎮國土所的指導配合下，擬定了遷並下元、周壩等五個自然村，以騰宅造田；凍結下壩、梅屋等七個不足40户的自然村的建房審批；建設北上、菖蒲、黑魚壩三個中心村的`計劃。為配合規劃的實施，還建設了寬4米的水泥路連接，沿路佈局規劃村民建房和配套基礎設施，户均用地0.2畝，並且統一放線，統一標準、統一樓層。經過近10年的發展建設，三個中心村已有500多户近2000人入住，5個“空心村”整治時機基本成熟，目前下元村建設用地整理試點項目已申報實施，僅老宅基還田就可達90餘畝。

四、積極開展土地復墾，實現耕地佔補平衡。根據**實際，村兩委採納了國土所的建議，將舊村莊整治和土地復墾工作緊密銜接，年申報了下元點土地整理項目338畝，通過搶晴天、佔雨天，加班加點，目前工程已基本完工。原有的荒涼麪貌已不復存在，放眼看去是規劃合理，設施配套，旱澇保收，環境優美，適應現代農業要求的標準良田，並建立了3畝地的育秧工棚，今年的糧食豐收在望。

五、認真做好拆遷安置，確保羣眾合法權益。為保障農民權益，確保各項建設不侵害農民利益，鎮國土所配合和幫助村兩委做了大量工作：一是在圩堤達標和項目實施工作中，該村對動遷户的拆遷採取了一系列優惠政策，並做好宣傳，激勵農户主動拆除舊房、危房，對在規定時間內拆房完工的，該村及時補償各項資金，並在政策允許內給予一定的獎勵；二是在安置工作中，嚴格按照村莊規劃合理安排用地，並本着方便羣眾生活生產的原則，不斷加大對新區進行基礎設施建設的力度，使新區農民真正過上現代、簡潔、和諧的城裏人生活。