運輸應急預案(彙編15篇)

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在學校抑或是社會中,保不齊會出現一些突發事件,為了儘可能減小事故造成的不良影響,就不得不需要事先制定應急預案。那麼什麼樣的應急預案才是好的呢?下面是小編為大家整理的運輸應急預案,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

運輸應急預案(彙編15篇)

運輸應急預案1

1總則

1.1編制目的

建立健全應對公路交通突發事件的運行機制,有效預防、積極應對、及時控制公路交通突發事件,高效組織應急處置工作,最大限度減輕和消除災害損失及影響,維護人民財產安全,保障社會經濟正常運行。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《公路交通突發事件應急預案》《陝西省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《陝西省突發事件總體應急預案》《陝西省突發事件應急預案管理辦法》等相關規定,結合我省實際,制定本預案。

1.3分級標準

本預案所稱公路交通突發事件是指由於自然災害、事故等原因引發,造成或者可能造成公路交通運行中斷,需要及時進行搶修保通、恢復通行能力的,以及由於重要物資、人員運輸特殊要求,需要提供公路應急通行保障的緊急事件。

公路交通突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級,作為公路交通突發事件信息報送的標準和分級處置的依據。

1.3.1符合下列情形之一的,為特別重大事件(Ⅰ級)

(1)造成高速公路、普通國道交通中斷,出現大量車輛積壓,並影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行,且搶修、處置時間預計在48小時以上的;

(2)造成國省道特大橋樑、特長隧道垮塌,或者造成公路橋樑、隧道、邊坡等構造物垮塌並導致30人以上死亡或者失蹤的;

(3)因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響全國或者大片區域經濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨省域公路應急通行保障的;

(4)其他需要由交通運輸部提供公路交通應急保障的。

1.3.2符合下列情形之一的,為重大事件(Ⅱ級)

(1)造成國道、省道交通中斷,出現大量車輛積壓,且搶修、處置時間預計在24小時以上的;

(2)因公路交通突發事件導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的;

(3)造成國省道大橋、中長隧道發生垮塌、火災、爆炸等安全事件,或者造成公路橋樑、隧道、邊坡等構造物垮塌並導致10人以上30人以下死亡或者失蹤的;

(4)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次10人以上30人以下死亡(失蹤),或者50人以上100人以下重傷的;

(5)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下中毒(重傷),或造成道路環境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞,嚴重影響當地人民羣眾正常生產、生活的;

(6)因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的;

(7)其他需要由本省提供公路交通應急保障的。

1.3.3符合下列情形之一的,為較大事件(Ⅲ級)

(1)造成國道、省道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在6小時以上的;

(2)造成縣道、鄉道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在24小時以上的;

(3)造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉道中型以上橋樑、隧道發生垮塌,或者造成公路橋樑、隧道、邊坡等構造物垮塌並導致3人以上10人以下死亡或者失蹤的;

(4)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次3人以上10人以下死亡(失蹤),或者10人以上50人以下重傷的;

(5)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下中毒(重傷),或造成道路環境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞,嚴重影響當地人民羣眾正常生產、生活的;

(6)因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的;

(7)其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

1.3.4符合下列情形之一的,為一般事件(Ⅳ級)

(1)造成縣道、鄉道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在12小時以上的;

(2)造成國道、省道、縣道、鄉道橋樑、隧道發生垮塌,或者造成公路橋樑、隧道、邊坡等構造物垮塌並導致3人以下死亡或者失蹤的;

(3)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次3人以下死亡(失蹤),或者10人以下重傷的;

(4)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成3人以下死亡,或者10人以下中毒(重傷),或造成道路環境污染與生態破壞,影響當地人民羣眾正常生產、生活的;

(5)因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響縣域內經濟整體運行和人民正常生活,需要在縣域內緊急安排公路應急通行保障的;

(6)其他需要由縣級提供公路交通應急保障的。

1.4適用範圍

本預案適用於全省範圍內公路交通突發事件的應對處置工作。

1.5工作原則

(1)統一領導、分級負責、分級響應。公路交通突發事件應急工作由各地人民政府統一領導,交通運輸主管部門具體負責,政府相關部門分工協作,按照公路交通事故等級分級進行組織、指揮和處置。

(2)職責明確、科學規範。明確應急工作職責和具體任務,依靠科學,依法規範應急管理工作,建立全省結構完整、功能全面的應急響應體系。

(3)以人為本、平戰結合。以確保人民生命財產安全為首要目標,堅持平時預防工作與戰時應急救援工作相結合,做好公路交通突發事件的思想、預防和預案准備,提高預警預防和應急處置工作能力。

1.6預案體系

(1)公路交通突發事件應急預案。省級公路交通突發事件應急預案是全省公路交通突發事件應急預案體系的總綱,為省政府專項應急預案,是省政府應對特別重大和重大公路交通突發事件的工作方案,公佈實施後報交通運輸部和省應急廳備案。

(2)公路交通突發事件部門應急預案。公路交通突發事件部門應急預案是省交通運輸廳為應對某一類型或某幾種類型公路交通突發事件而制定的主要涉及行業內公路交通突發事件應急預案,由省交通運輸廳制定並公佈實施,報交通運輸部和省政府備案,抄送省應急廳。

(3)各市、縣、區人民政府按照《陝西省公路交通突發事件應急預案》的要求,制定本行政區域公路交通突發事件應急預案並公佈實施,報上一級人民政府有關主管部門和同級應急管理部門備案。

(4)企事業單位公路交通突發事件應急預案。由各公路交通運輸企事業單位根據公路交通突發事件應急預案的要求,結合自身實際,為及時組織企事業單位層面應對可能發生的公路交通突發事件而制定的應急預案。由各公路交通運輸企事業單位組織制定並實施,報本級人民政府有關主管部門備案。

2組織指揮體系及職責

公路交通突發事件應急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應急管理機構組成。省政府設立陝西省公路交通突發事件應急指揮部(以下簡稱省公路交通應急指揮部),下設省公路交通應急指揮部辦公室和省公路交通應急工作組。市、縣、區人民政府可參照本預案,分別設立相應的應急指揮機構,明確相關職責。

2.1省公路交通應急指揮部

2.1.1指揮部組成

總 指 揮:省政府分管副省長

副總指揮:省政府分管副祕書長

省交通運輸廳廳長

省公安廳分管負責同志

武警陝西省總隊分管負責同志

省消防救援總隊分管負責同志

成員單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)、省發展改革委(省糧食和儲備局)、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省衞生健康委、省應急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陝西銀保監局、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網陝西省電力有限公司、省軍區(戰備建設局)、武警陝西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關部門和單位負責同志。

省政府可根據應急處置實際需要,對省公路交通應急指揮部領導和成員進行調整。

2.1.2指揮部職責

貫徹落實國務院,省委、省政府和交通運輸部關於處置公路交通突發事件應急工作的指示和要求;負責決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應啟動;領導、組織、協調特別重大、重大公路交通突發事件應急處置工作;指導市、縣、區較大、一般公路交通突發事件的應急處置工作;研究、解決和處置公路交通突發事件中的重大問題;向省政府和交通運輸部報告突發事件應急處置情況;審議批准省公路交通突發事件應急指揮部辦公室提請審議的重要事項;負責公路交通突發事件信息發佈。

2.1.3省公路交通應急指揮部成員單位主要職責

省委宣傳部(省政府新聞辦):負責做好公路交通突發事件相關輿論引導工作,指導事件調查處置部門及時發佈權威信息;指導協調新聞單位做好公路交通突發事件新聞報道,及時組織和指導有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

省發展改革委(省糧食和儲備局):按照省公路交通應急指揮部指令,組織調出省級應急救援物資。

省工業和信息化廳:負責協調省內應急物資的生產;提供救援行動所需無線電頻率,保障無線電通信秩序。

省公安廳:負責指導協調屬地公安機關維護應急工作秩序和事發地的社會治安;組織避災疏散;負責交通管制、處置交通事故、疏導交通,負責道路交通安全保障,保證應急處置工作有序進行。

省民政廳:負責因公路交通突發事件導致受災羣眾基本生活困難的臨時救助工作。

省財政廳:負責落實本級財政資金用於公路交通突發事件應急工作經費,會同交通運輸部門加強突發事件應急資金使用監管,提高資金使用效益。

省自然資源廳:負責公路交通突發事件有關地質災害相關信息收集、分析;組織和指導做好突發地質災害應急調查;監督地質災害防治措施落實;協調當地政府做好災後恢復公路交通的用地保障。

省生態環境廳:負責公路交通突發事件引發環境污染的應急監測,對環境污染的應急處置提供技術指導。

省住房城鄉建設廳:負責組織協調搶修損毀的城市供水、城鎮供氣等設施,保障供水、供氣等生命線正常運行。

省交通運輸廳:負責收集公路交通突發事件的相關信息;組織公路突發事件的應急監測,實時掌握突發事件動態,及時分析、預測發展趨勢;根據突發事件變化及時提出應急防範的對策、措施並報告省公路交通應急指揮部;組織開展公路搶通工作;組織公路水路應急運力;指導災後公路交通恢復重建工作。

省水利廳:負責提供與公路交通突發事件有關的省內主要河道的水情,指導事發地做好因公路交通突發事件引發的縣城、農村供水設施搶修及水旱災害防禦工作。

省商務廳:協調解決部分生活必需品的應急供應。

省衞生健康委:負責指揮、組織開展公路交通突發事件傷(病)員醫療救治、疾病控制、衞生監督等醫療衞生救援工作;根據需求,調度醫療衞生技術力量給予援助;加強衞生防疫工作,預防控制疫情的發生和蔓延。

省應急廳:統籌指導省公路交通突發事件應急預案體系建設;統籌協調全省其他應急救援力量,協助重大以上公路交通突發事件的應對處置工作;指導事發地受公路交通突發事件影響的生產經營單位做好生產安全事故的預防工作;協調相關部門做好因公路交通突發事件引發的生產安全事故的搶險救援工作;按規定牽頭組織因公路交通突發事件引發的生產安全事故的調查工作;負責提出全省受災羣眾生活安置類救災物資的儲備需求和動用決策。

省國資委:督促陝西交通控股集團做好所轄車站、客運站場經營活動中突發事件的應對處置工作;協調陝西交通控股集團所屬高速公路應急搶險隊伍參與公路交通突發事件的應急處置工作。

省廣電局:指導和協調廣播電視播出機構做好有關政策、法規的宣傳,及時準確報道應急工作信息。

省通信管理局:負責組織協調各通信運營企業做好公路交通突發事件應急通信保障工作。

省地震局:負責提供因地震導致的公路交通突發事件發生地地震背景資料和地震預警預報信息。

省氣象局:負責組織提供災害性天氣預報預警,根據需求,組織開展公路交通突發事件區域的氣象監測預報,提供污染氣體擴散的氣象條件分析,組織開展公路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估以及協助災害成因界定工作。

陝西銀保監局:負責組織、協調、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

民航西北地區管理局:協調有關航空公司組織應急救援物資、設備及傷(病)員的運輸。

中國鐵路西安局集團有限公司:負責組織運力,根據指揮部及現場應急處置需求,優先做好公路交通突發事件搶險救援人員、傷(病)員、物資等運輸工作。

國網陝西省電力有限公司:負責組織搶修恢復供電營業區內的供電設施,保障應急搶險用電。

省軍區(戰備建設局):根據省公路交通應急指揮部要求,負責組織民兵、視情協調駐軍部隊參加公路交通突發事件應急救援。

武警陝西省總隊:根據省公路交通應急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援;配合公安機關維護當地社會秩序和治安。

武警第一機動總隊交通第二支隊:按照國家有關規定,組織指揮所屬部隊參與公路交通突發事件應急處置工作。

省消防救援總隊:負責組織消防救援力量參與搶險救援和火災撲救工作。

2.2省公路交通應急指揮部辦公室

省公路交通應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長兼任,副主任由分管副廳長擔任,各成員單位確定的聯絡員為辦公室成員。其主要職責是貫徹落實省公路交通應急指揮部的指示和部署;組織協調全省公路交通突發事件預防預警工作,及時向省公路交通應急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預警和應急響應行動建議;組織協調應急處置及事後調查評估工作;協調省公路交通應急指揮部成員單位之間的工作;指揮各設區市公路交通應急指揮機構做好公路交通突發事件的處置工作;彙總、整理信息,及時向省公路交通應急指揮部報告,並通報各成員單位;組織有關部門和專家分析研究公路交通突發事件情況和發展趨勢,提出對策;向省公路交通應急指揮部提交應急處置總結報告;指導全省公路交通突發事件應急培訓和應急演練。

2.3省公路交通應急工作組

省公路交通應急工作組在省公路交通應急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立,由省公路交通應急指揮部相關成員單位組成,在省公路交通應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。

省公路交通應急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫療救援、安全保衞、調查監測、新聞宣傳、專家諮詢七個應急工作小組。根據公路交通突發事件應對工作的需要,省公路交通應急指揮部可啟動相應的應急工作小組。

2.3.1綜合保障小組

牽頭單位:省交通運輸廳

成員單位:省發展改革委(省糧食和儲備局)、省工業和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務廳、省氣象局、民航西北地區管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網陝西省電力有限公司

職  責:負責公路交通突發事件應急物資、應急車輛、氣象預報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經費保障、生活保障、受災羣眾臨時救助等善後處理工作;建立突發事件處置現場與上級應急指揮部的通信聯絡;負責組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央和我省救災款物並監督使用,以及統一協調指揮全省各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平台對接。

2.3.2公路搶通小組

牽頭單位:省交通運輸廳

成員單位:省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省國資委、省軍區(戰備建設局)、武警陝西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

職  責:負責組織公路搶修及保通工作;擬定公路繞行方案並組織實施;負責公路交通突發事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復和鑑定公路交通突發事件造成的破壞程度等工作。

2.3.3醫療救援小組

牽頭單位:省衞生健康委

成員單位:省民政廳、陝西銀保監局

職  責:負責公路交通突發事件事故現場傷(病)員的救治、轉運及疾病控制、衞生監督等工作,並及時向省公路交通應急指揮部報告人員傷亡和傷(病)員醫療救治相關信息;負責組織協調事發地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作;負責做好查勘理賠工作。

2.3.4安全保衞小組

牽頭單位:省公安廳

成員單位:武警陝西省總隊

職  責:負責設置公路交通突發事件現場安全警戒線;疏散公路交通突發事件事發地人員;保護現場,維護現場秩序;依法打擊違法犯罪活動;維護事發現場周邊地區道路交通秩序,實施交通管制和交通疏導,保障救援道路暢通。

2.3.5調查監測小組

牽頭單位:省交通運輸廳

成員單位:省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省地震局、省氣象局

職  責:負責對事發地公路交通突發事件原因進行調查和動態監督,為公路交通突發事件處置提供技術支持,防止發生次生災害。

2.3.6新聞宣傳小組

牽頭單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)

成員單位:省交通運輸廳、省廣電局

職  責:負責應急救援現場媒體記者的組織、管理和引導工作;按照省公路交通應急指揮部提供的權威信息進行新聞宣傳報道;根據省公路交通應急指揮部決定,組織預警信息發佈。

公路搶通小組、醫療救援小組、安全保衞小組、綜合保障小組在省公路交通應急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動解散;調查監測小組、新聞宣傳小組在相關工作完成後,由省公路交通應急指揮部宣佈解散。

2.3.7專家諮詢小組

省公路交通應急專家諮詢小組,由指揮部成員單位及業內專家組成,其主要職責是對應急處置工作進行現場技術指導和會商諮詢;對公路交通突發事件及趨勢進行應急評估,提出公路交通突發事件成因分析意見;對突發事件處置後,事發地公路能否恢復通行進行評估,向省公路交通應急指揮部提交評估報告。

3預防和監測預警

3.1預警和預防機制

預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息,進行分析預測,並作出相應判斷,發佈預警信息,採取預防措施。省公路交通應急指揮部辦公室負責建立公路交通突發事件信息監測體系和信息報告制度,重點做好自然災害的預警信息和公路交通突發事件相關信息的收集、接收和彙總工作,健全預測預警聯動機制,建立完善預測預警及出行信息發佈系統。針對各種可能對公路交通運行產生影響的情況,按照相關程序轉發或者聯合發佈預警信息,做好預防與應對準備工作,並及時向公眾發佈出行服務信息和提示信息。

3.1.1預警信息內容

(1)氣象災害預警信息。氣象主管部門發佈的暴雨(雪)、寒潮、大風、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結冰、大霧、霾等氣象災害預警信息。

(2)強地震(烈度≥Ⅶ)監測信息。地震震級、震中位置、發震時刻、預計影響範圍、預計受災人口與直接經濟損失。

(3)突發地質災害監測、預測信息。突發地質災害監測信息包括突發地質災害發生時間、發生地點、強度、預計持續時間、受影響公路名稱與位置、受災人口數量、疏散(轉移)出發地、目的地、途徑公路路線和運力需求。

(4)洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。洪水的等級、發生流域、發生時間、洪峯流量和當前位置、泄洪區位置、已經和預計影響區域與堤防決口和庫區垮壩的發生時間、發生地點、已經和預計影響區域、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散(轉移)的人口數量、出發地、目的地、途徑路線和運力需求。

(5)重大突發公共衞生事件信息。突發疾病的名稱、發生地點、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散(轉移)的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理需求,緊急衞生和救援物資運輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

(6)環境污染事件影響信息。危險化學品(含劇毒品)運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發生時間、發生地點、所在路段名稱和位置、影響範圍、影響人口數量和經濟損失、預計清理恢復時間,應急救援車輛途徑公路路線。因環境事件需疏散(轉移)羣眾事件的原因、疏散(轉移)人口數量、疏散(轉移)時間、出發地、目的地、途徑路線和運力需求。

(7)重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發生時間、發生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設施直接損失情況,預計處理恢復時間。

(8)因市場商品短缺及物價大幅度波動引發的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類、數量、來源地和目的地、途徑路線、運載條件、運輸時間要求等。

(9)公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息,公路損毀、中斷阻塞的原因、發生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成公路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車輛數量、已採取的應急管理措施、繞行路線等。重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發生時間、當前滯留人數和積壓車輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已採取的應急管理措施等。

(10)其他需要提供公路交通應急保障的緊急事件信息。

3.1.2信息來源

省公路交通應急指揮部辦公室應通過各種途徑收集公路交通突發事件相關信息,主要信息來源包括:

(1)公眾信息部門(氣象、水利、衞生健康、地震、自然資源、公安等)。依託信息發佈媒體,收集相關部門提供的有關自然災害、公共衞生事件、社會安全事件等誘發風險因素的公眾信息、專業實測和預報信息。

(2)省政府及其他政府部門。依託政府辦公信息網絡及信息通報制度,收集來自省政府總值班室以及政府部門(自然資源、水利、地震、氣象、衞生健康、發展改革、公安、生態環境、應急管理等)通報的地質災害、水文監測、地震災害、災害性天氣和氣象災害、公共衞生事件、重點或緊急物資應急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發事件的預警信息。

(3)交通運輸系統。依託全省各級公路交通運輸部門提供的可能誘發公路交通突發事件的風險源信息。

(4)其他。有關機構及公眾發佈或提供的監視、監測、分析信息。

3.2預測預警支持系統

建立面向交通運輸行業的氣象災害、地質災害突發事件預警支持系統;建立各級預警聯繫人常備通訊錄及信息庫;建立公路交通突發事件風險源數據庫;建立公路交通突發事件信息報告制度和信息報送及發佈系統;建立公路交通突發事件影響的預測分析機制;建立省公路交通應急指揮部成員單位之間的長效預警機制。

省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導下建立、完善陝西省公路、水路安全暢通與應急處置系統。在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,建立和完善統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效的公路交通應急平台體系,並實現與全省應急廣播體系的對接。

3.3預警分級

為便於對可以預警的突發事件進行預警,根據已經發生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災害、公共衞生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等,公路交通突發事件預警級別分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。根據事態的發展情況和採取措施的效果,預警級別可升級、降級。各級人民政府應當根據收集到的信息對公路交通突發事件進行預判,啟動相應預警。省公路交通應急指揮部負責Ⅰ級、Ⅱ級預警的啟動和發佈,各市、縣、區應急指揮機構分別負責Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動和發佈。

紅色預警(Ⅰ級):可能發生或引發特別重大公路交通突發事件(Ⅰ級)時。

橙色預警(Ⅱ級):可能發生或引發重大公路交通突發事件(Ⅱ級)時。

黃色預警(Ⅲ級):可能發生或引發較大公路交通突發事件(Ⅲ級)時。

藍色預警(Ⅳ級):可能發生或引發一般公路交通突發事件(Ⅳ級)時。

3.4預警啟動程序

可能發生或引發特別重大(Ⅰ級)、重大公路交通突發事件(Ⅱ級)時,省公路交通應急指揮部按如下程序啟動預警:

(1)省公路交通應急指揮部辦公室提出公路交通突發事件Ⅰ、Ⅱ級預警狀態啟動建議;

(2)省公路交通應急指揮部在2小時內決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警,如同意啟動,則正式簽發Ⅰ、Ⅱ級預警啟動文件,並分別嚮應急部、交通運輸部報告,省公路交通應急工作組進入待命狀態;

(3)Ⅰ、Ⅱ級預警啟動文件簽發後1小時內,由省公路交通應急指揮部辦公室向各應急工作組、設區市公路交通應急指揮機構下發,並確認接收;

(4)根據情況需要,省公路交通應急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預警是否需面向社會發布,如需要,預警文件由新聞宣傳小組聯繫新聞媒體,面向社會發布;

(5)省公路交通應急指揮部辦公室、調查監測小組立即開展應急監測和預警信息專項報送工作,隨時掌握並報告事態進展情況,形成突發事件動態日報制度,並根據省公路交通應急指揮部要求增加預警報告頻率;

(6)省公路交通應急工作組開展應急籌備工作,公路搶通小組和綜合保障小組開展應急物資的徵用準備。

Ⅲ、Ⅳ級預警啟動程序由各市、縣、區參考Ⅰ、Ⅱ級預警啟動程序,結合當地特點,自行編制;預警過程中,如發現事態擴大,超過本級預警條件或本級處置能力,應及時上報上一級公路交通應急指揮機構,建議提高預警等級。

3.5預警終止程序

Ⅰ、Ⅱ級預警降級或撤銷情況下,省公路交通應急指揮部採取如下預警終止程序:

(1)省公路交通應急指揮部辦公室根據預警監測追蹤信息,確認預警涉及的公路交通突發事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預警啟動標準,需降級或撤銷時,應向省公路交通應急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預警狀態終止建議;

(2)省公路交通應急指揮部同意終止後,正式簽發Ⅰ、Ⅱ級預警終止文件,明確提出預警後續處理意見,並在24小時內向應急部、交通運輸部上報預警終止文件,各公路交通應急工作組自行撤銷;

(3)如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級,省公路交通應急指揮部辦公室負責通知預警涉及的設區市公路交通應急指揮機構,由設區市公路交通應急指揮機構組織涉及的縣(市、區)啟動預警;

(4)如預警直接撤銷,省公路交通應急指揮部辦公室在24小時內向省公路交通應急指揮部成員單位和設區市公路交通應急指揮機構發送預警終止文件;

Ⅲ、Ⅳ級預警終止程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警終止程序,結合當地特色,自行編制;

Ⅰ、Ⅱ級預警在所對應的應急響應啟動後,預警終止時間與應急響應終止時間一致,不再單獨啟動預警終止程序。

3.6應急物資徵用

Ⅰ、Ⅱ級預警啟動後,公路搶通小組和綜合保障小組應根據預警事件的特徵和影響程度與範圍,提出公路交通應急保障資源徵用方案,經省公路交通應急指揮部同意後執行。

在省公路交通應急指揮部徵用通知下發後24小時內,相關省級部門、各設區市人民政府應按照通知的要求,負責組織和徵用相關應急保障資源,簽署公路交通應急保障資源徵用通知書並下發相關單位,徵調的相關公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資,到指定地點集結待命。

Ⅲ、Ⅳ級預警啟動後的應急物資徵用程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警應急物資徵用程序,自行編制。

3.7預防預警行動

進入預警狀態後,事發地縣級以上人民政府採取以下措施:

(1)立即啟動相關應急響應;

(2)轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員,並進行妥善安置;

(3)指令各公路交通應急搶險隊伍進入應急狀態,立即開展應急監測,隨時掌握並報告事態進展情況;

(4)針對突發事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,終止可能導致危害擴大的行為和活動;

(5)根據事態發展,及時調整公路交通應急所需人員和物資、設備,確保應急保障工作;

(6)及時按照有關規定向社會發布事件信息,公佈諮詢電話;

(7)有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的,發佈預警的'公路交通應急指揮機構應當立即宣佈解除預警,終止預警期和已經採取的有關措施。

4應急響應

4.1信息報告

4.1.1報告時限和程序

交通運輸、公安交警、消防等部門在發現和接到預警信息或社會公眾的報告,並經核實確認公路交通突發事件發生後,要立即向本級公路交通應急指揮機構辦公室報告,並於1小時內向上一級公路交通應急指揮機構辦公室和事發地人民政府報告,逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下,首報可以採取電話報告形式,後續書面報告要在1小時內報送。來不及呈送詳細報告的,可先作簡要報告,然後根據事態的發展和處理情況,隨時續報。

對於特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)公路交通突發事件,事發地人民政府及有關交通運輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發生信息1小時內直接向省政府、交通運輸部報告,並同時報告上一級人民政府及公路交通應急指揮機構辦公室。

4.1.2報告內容

信息報告內容包括:事故發生單位概況;事故發生時間、地點、類型以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數);已經採取的措施;其他應當報告的情況,並根據搶救救援情況及時續報。

4.2分級響應

公路交通突發事件應急工作遵循分級響應程序,根據事件的等級確定相應級別的公路交通應急指揮機構。

4.2.1先期處置

公路交通突發事件發生後,事發地人民政府要立即進行先期處置,調度物資和社會資源,指揮和派遣相關部門專業應急隊伍趕赴現場,採取控制事發現場及事件態勢的措施,嚴防次生、衍生危險發生。

4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應

當省內發生特別重大公路交通突發事件時,省公路交通應急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告,由交通運輸部啟動並實施Ⅰ級響應。省、市、縣交通運輸主管部門分別啟動並實施本級部門Ⅰ級應急響應。

當省內發生重大公路交通突發事件時,由省公路交通應急指揮部啟動Ⅱ級應急響應:

(1)省公路交通應急指揮部辦公室立即向省公路交通應急指揮部報告公路交通突發事件基本情況、事態發展和前期處置情況並提出Ⅱ級應急響應建議。

(2)省公路交通應急指揮部研判後,由總指揮宣佈啟動應急響應,並召集省公路交通應急指揮部成員單位、相關市、縣、區公路交通應急指揮機構召開電話或視頻會議通報情況,部署應急處置行動;由省公路交通應急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責向社會發布。

(3)省公路交通應急指揮部辦公室立即開通與事發地公路交通應急指揮機構的通信聯繫,隨時掌握事件發展動態,指導督促事發地人民政府開展應急處置工作。

(4)組織召開專家諮詢會,進行風險評估,提出處置建議,省公路交通應急工作小組要按照省公路交通應急指揮部的指令在規定時間內到達指定位置,根據職責部署本部門開展協同應急處置工作。

(5)按規定程序向交通運輸部報告事件情況和應急處置情況,視情況請求交通運輸部支援。

4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應

發生較大、一般公路交通突發事件時,市、縣、區公路交通應急指揮機構啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,開展應急處置,並將處置情況及時向上一級公路交通應急指揮機構報告。需要有關應急力量支援時,及時向省公路交通應急指揮部提出請求。

4.3現場應急處置

4.3.1總體要求

按照條塊結合、屬地為主的原則,由事發地人民政府統一組織實施應急響應。組織有關部門和駐軍、武警做好公路搶修、運力調度、應急運輸、受災羣眾轉移等突發事件應急處置工作。

(1)按照“先控制,後處理”的原則,迅速採取措施,實施先期處理,控制和縮小影響範圍,防止事態擴大;

(2)應急處置要立足於快速反應、運轉高效,依靠專家力量,採取科學有效的措施,儘量避免和減少人員傷亡。

4.3.2現場控制與處置

根據突發事件類型、事態可控性、嚴重程度、影響範圍及周邊環境的敏感性,各公路交通應急工作小組實施如下措施:

(1)維護現場秩序,迅速劃定現場工作區和交通管制區,並設置警示標誌;

(2)進行現場調查、專家諮詢,根據突發事件性質、涉及範圍、受影響人員分佈、應急人力與物力等情況,組織制定科學的現場應急處置方案,並根據事件發展趨勢,對方案進行調整優化;

(3)對受損公路加固、搶修、保通,確定繞行線路,確保公路運輸暢通;組織開展應急救援工作,確定事件疏散區域,及時疏散受影響羣眾,以各種媒介為載體告知單位和個人應採取的安全保護措施;

(4)根據需要,組織協調應急運力進行搶運;

(5)突發事件得到控制後,及時清理現場。

4.4安全防護

4.4.1應急人員的安全防護

提供不同類型突發事件救援人員的安全防護裝備併發放使用説明,進行培訓教育,做好安全防護。

4.4.2羣眾的安全防護

省公路交通應急指揮部根據事發地的實際情況和突發事件特點,負責組織受威脅羣眾的安全防護工作。主要工作內容包括:告知羣眾應採取的安全防護措施,確定緊急情況下羣眾疏散撤離方式、程序;組織指揮羣眾安全疏散撤離的範圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

4.5社會力量動員與參與

根據事發地的實際情況和突發事件特點,明確動員的範圍、組織程序、決策程序,在專業救助力量不能滿足救助需求時,由事發地人民政府動員和組織社會力量參與。

4.6信息發佈

公路交通突發事件,由省公路交通應急指揮部統一發布信息,新聞媒體根據省公路交通應急指揮部發布的信息進行宣傳報道,正確引導輿論。

4.7應急響應終止

4.7.1終止條件

(1)險情排除,公路交通恢復通暢;

(2)現場搶救活動(包括人員搜救、處置,火災、爆炸等危險隱患已排除)已經結束;

(3)公路交通突發事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除;

(4)涉險人員安全離開危險區並得到妥善安置。

4.7.2應急響應終止程序

由省公路交通應急指揮部宣佈應急響應終止,解除應急狀態。

5後期處置

5.1善後處理

省公路交通應急指揮部根據公路交通突發事件的危害程度及造成的損失,提出善後處理意見,並報省政府。事發地縣級以上人民政府組織協調善後處置工作,儘快恢復正常秩序,確保社會穩定。

5.1.1徵用物資的補償

依據相關法律法規對因公路交通突發事件而緊急徵用的物資給予補償,被徵用物資的單位應提交徵用物資使用情況報告,主要內容包括:

(1)被徵用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛日誌》摘錄;

(2)投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法;

(3)相應的物資管理費、交通費及其他有關費用;

(4)其他相關證據和證明材料。

5.2社會救助

對因公路交通突發事件造成生活困難需要社會救助的人員,由事發地人民政府按國家有關規定給予臨時救助;對因參加應急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關規定給予相應救助。

5.3調查與評估

公路交通突發事件應急處置工作結束後,由省公路交通應急指揮部形成調查評估報告,參加應急救援行動的有關部門要協助調查工作,認真答覆與事件有關的詢問,真實地提供相關記錄。

調查評估報告包括以下基本內容:

(1)事件的基本情況;

(2)事件原因分析;

(3)事件結論;

(4)事件處置的經驗、教訓及改進的建議;

(5)應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議;

(6)必要的附件。

6應急保障

6.1通信與信息保障

各級公路交通應急指揮機構成員單位要暢通相關信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。建立健全應急救援通信設施系統,建立有線和無線相結合,基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,利用現代通信手段,通過有線電話、衞星電話、移動電話、無線電台和互聯網絡等多種形式,確保在事件發生時通信暢通。

6.2物資裝備保障

各級人民政府要根據當地實際情況,負責做好公路、橋樑、隧道搶修應急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門,制定物資儲備管理制度,並將物資儲備的費用納入同級財政預算。要建立社會應急物資儲備機構,採取租賃和購置相結合的方法,儲備一定數量的應急物資。

應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等;救援物資主要包括:方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標誌、車輛防護器材及常用維修工具、應急救援車輛等。省級普通幹線公路應急物資設備儲備中心主要以滿足區域普通幹線公路大型災害應急搶險為主,兼顧覆蓋區域其他道路應急需求。

6.3應急隊伍保障

6.3.1專業應急救援隊伍

作為國家公路交通突發事件專業應急隊伍,武警第一機動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發事件專業應急隊伍,按照國家有關規定參與公路交通突發事件應急處置工作。

6.3.2公路交通應急救援保通隊伍

我省共有由省應急廳授牌的公路交通應急搶險隊2支,分別是由陝西交通控股集團有限公司負責管理的高速公路應急搶險隊和由省交通運輸廳負責管理的普通國省幹線公路應急搶險隊,按照規定參與公路交通突發事件應急救援保通工作。

6.3.3公路交通應急運力保障隊伍

我省共有由省交通運輸廳負責管理的省級道路運輸應急救援保障車隊1支。各級交通運輸主管部門要在本行政區域內選擇有一定規模的道路客貨運輸企業,與其簽訂車輛調用協議,並確定從事應急運輸的人員,組建應急運輸保障隊伍。

6.3.4公路交通應急通信保障隊伍

我省共有公路交通應急通信保障隊伍4支,分別為西安機動通信局、陝西移動公司應急通信保障隊、陝西聯通應急通信保障隊和陝西鐵塔公司應急通信保障隊,其中西安機動通信局為國家級應急通信保障隊伍,其他為省級隊伍,按照規定參與公路交通突發事件應急通信保障工作。

6.3.5其他省級專業應急救援隊伍

其他省級專業應急救援隊伍和各設區市的專業應急救援隊伍在公路交通突發事件發生後,按照省公路交通應急指揮部的安排部署,開展應急救援工作。

6.4經費保障

各級人民政府要根據公路交通突發事件應急救援需要,在現有的資金中統籌安排公路交通突發事件應急救援等所需經費。

7監督管理

7.1宣傳與培訓

7.1.1應急宣傳

各級交通運輸部門要公佈突發事件應急預案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本,做到圖文並茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,並通過廣播、電視、網絡、報刊、圖書等多種渠道,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識,不斷提高社會公眾應對公路交通突發事件的能力。

7.1.2人員培訓

各級交通運輸部門負責組織編寫公路交通突發事件應急處置培訓教材,組織公路交通有關人員的上崗前培訓、常規性培訓,將公路交通突發事件處置培訓納入日常管理工作並作為年度考核指標。原則上,各級公路交通有關工作人員每年培訓不少於1次;應急救援隊伍每年培訓不少於2次,並依據培訓記錄和考核成績實施人員的動態管理,提高公路交通應急保障人員的業務素質和專業技能。

7.2修訂與演練

為保證本預案的有效實施及不斷完善,各級人民政府要結合應急預案制定演練計劃,針對當地的應急工作實際,根據實際情況採取實戰演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練,省級專項預案每2年至少組織1次應急演練,部門預案及地方預案每年至少組織1次應急演練。

7.3管理與更新

本預案由省交通運輸廳負責編制,經省政府批准後印發實施。根據實際需要定期組織專家評審,按照評審結果需修訂或更新的,報省政府批准;原則上每3年進行修訂更新,有下列情形之一的,應當及時修訂:

(1)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化;

(2)應急指揮機構及其職責發生重大調整的;

(3)面臨的風險發生重大變化的;

(4)重要應急資源發生重大變化的;

(5)預案中的其他重要信息發生變化的;

(6)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的;

(7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

各級人民政府要參照上一級公路交通突發事件應急預案,制定本行政區域內的公路交通突發事件應急預案,並根據形勢變化和實際需要,及時修訂完善。

7.4監督檢查

各級人民政府要結合日常管理工作對本預案的實施進行監督檢查,及時發現問題並改進,不斷完善應急預案。

7.5責任與獎懲

公路交通突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。公民參加公路交通突發事件應急救援工作或者協助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現突出、成績顯著的,由縣級以上人民政府按規定給予表彰或者獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為,造成嚴重影響和重大損失的,按有關規定對有關責任人給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

8附則

8.1名詞術語解釋

本預案中交通運輸主管部門:指省交通運輸廳,各市、縣、區交通運輸局。

本預案中所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。

8.2預案解釋部門

本預案由省交通運輸廳負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

運輸應急預案2

為確保旅客運輸安全、有序、高效運行,積極應對可能出現的各種突發事件,根據《中華人民共和國突發事件應急法》等相關法律、法規,結合我縣交通運輸實際情況,特制定《靖州縣交通運輸局20xx年春運工作應急預案》(以下簡稱《應急預案》)。

一、組織領導

成立靖州縣交通運輸局20xx年春運應急保障領導小組。其主要職責是負責春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協調工作,確保疏運分流旅客工作安全、及時、順利完成。

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,辦公室設局安全股,由肖帆兼任辦公室主任。值班電話:xxxxx。

二、應急程序

(一)因旅客大量滯留,汽車客運站正常秩序出現混亂的緊急情況時,採取以下應急措施:

1、立即報告。汽車客運站立即向運管所報告,運管所向局春運辦報告,局春運辦向市春運辦報告。

2、開通廣播。汽車客運站開通廣播,講明旅客滯留原因和調配運力情況,穩定旅客情緒,並引導無票旅客改乘其它交通工具。給需要退票的旅客及時辦理退票手續。

3、疏運旅客。運管所負責調配客運車輛疏運旅客。運管所、運輸企業增派人員維護客運秩序。

4、維護秩序。現有管理力量難以維持汽車客運秩序時,立即向縣政府春運辦申請增派公安、武警人員維護客運站秩序。

(二)汽車客運站出現突發事時,應採取以下應急措施:

1、發現可疑爆炸物品,現場執勤人員(包括駐站辦、運輸企業、客運站等管理人員)要迅速疏散羣眾,控制現場,及時向局春運辦和有關部門報告,並移交公安部門處理。

2、發生爆炸事件時,現場執勤人員要迅速組織旅客隱蔽和實施搶救,維持現場秩序。同時,立即向局春運辦和有關部門報告。

3、發生恐怖襲擊事件時,汽車客運站、客運車輛、旅客等受到恐怖襲擊威脅時,現場執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標,維護現場秩序,及時向春運辦和有關部門報告,運管部門、運輸企業等迅速調派力量前往現場,協助公安等部門實施救護。

4、汽車客運站、客運車輛發生火災事故時,現場執勤人員要迅速疏散旅客、維持秩序,搶救傷員和財產,並立即向春運辦報告,運管、企業要增派力量,協助公安消防等部門維持現場及周邊的交通秩序。

5、發生突發公共衞生事件時,應立即採取隔離措施,同時向衞生部門和局春運辦報告,並就近當地及時隔離,運管部門、運輸企業、汽車客運站一旦發現來自疫區的禽類及其產品,要立即暫扣,並請衞生防疫部門按規定進行處理。

(三)水上船舶、浮動設施遇險時,所有人、經營人及時向海事部門報告,海事部門必須立即組織力量救助,同時向局春運辦和上級海事部門報告,局春運辦向市春運辦報告,同時組織各方力量積極參與救助。遇險現場和附近的船舶人員,由海事部門統一指揮和調度。

(四)遭遇冰雪等自然災害而致使公路交通中斷,公路管理機構要及時修復,同時報告局春運辦。公路部門難以及時修復時,局春運辦立即向市春運辦報告,同時組織局各應急救援隊伍進行搶修。如有必要報告市春運辦,請求部隊支援。

三、部門職責

局春運辦負責《應急預案》的啟動、指揮、協調工作。各單位負責組織具體實施,並按各自職能制定本單位的春運應急預案。

(一)局春運辦

1、負責春運《應急預案》的啟動、指揮、協調。

2、督促、檢查各單位執行《應急預案》的工作情況。

(二)道路運輸管理所

1、嚴格管理汽車客運站,維護道路客運秩序。

2、及時掌握各汽車客運站動態,並及時向局春運辦報告。

3、負責安排應急客運車輛。在實施《應急預案》的'情況下,要及時調配客運車輛,疏運汽車客運站滯留旅客。

(三)客運辦

負責全縣範圍內各類突發公共事件和惡劣天氣應急處置工作,提供公共交通運輸運力協調和保障,確保全縣公共交通的暢通。

(四)公路管理局

1、準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業鹽等防滑物質,同時,保持採購搶修物資渠道的暢通,做到搶修物資補給及時。

2、及時維修剷土車等各類重型機械,保持公路搶修設備的良好狀況。

3、在接到實施應急預案的指令時,要及時派遣公路搶修人員到達指定點,實施公路搶修,確保道路交通暢通。

(五)海事部門

1、準備好救生衣、救生圈等救生工具。

2、及時維修水上交通應急船舶,保持應急船舶的良好狀況。

3、造冊登記全縣水上客貨船舶經營户的通信聯繫方式,以備突發事件時,就近徵用。

4、在接到實施應急預案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現場,實施水上救援。

(六)局屬其它各單位

在接到實施應急預案的指令時,要及時派遣人員迅速到達指定區域。

四、保障措施

(一)通信保障

各單位建立應急機構成員名冊及通信聯繫方式,並設立值班電話。

(二)裝備保障

各單位配備應急救援物資、設備,要明確類型、數量、性能和存放位置,指定相應的管理制度。

(三)隊伍保障

各單位建立應急處置隊伍,規定召集、出動程序,並明確增援組織與保障預案,確保救援搶險快速反應和持續保障能力。

以上各項保障措施報局春運辦備案。

運輸應急預案3

1、目的

冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發事故而需救援或撤離的人員提供援助,並使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產損失及對環境污染減到最小,特制定本應急預案。

2、適用範圍

本預案適用於本公司在冬季突發道路交通事故的緊急情況下,採取應急救援處理的全過程。

3、責任

3.1 公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發生後及時到現場指揮應急救援工作。

3.2副總經理負責應急預案的啟動與實施。

3.3 安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。

3.4 其他員工應服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。

4、救援小組成員:

組長:印永久

副組長:黃林雲?

組員:印永利 印永營 王淼 印濤

5、應急救援小組電話:

0550-5960599025-57799115

6、應急救援備用車輛:

皖M-23766 皖M-23889

7、應急救援主要程序

7.1 接到事故報警,立即召開應急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,並採取下述活動。

7.1.1人員傷害事故:若發生人員傷害事故,在場人員應採取如下急救措施。

若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立並行走,在場人員應將傷員轉移至安全區域,再設法消除或控制現場險情,防止事故蔓延擴大,然後找車護送傷者去醫院做進一步檢查。

若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脱開,在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域,防止傷者受到二次傷害,然後,根據傷者的傷勢採取相應的急救措施。

若傷者傷口發生出血不止的'症狀,在場人員應立即用現場配備的急救藥品,為傷者止血(一般採用指壓法,加壓包紮法,止血帶止血法),並及時用車將傷者送醫院治療。

若傷者傷勢較重,出現全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等症狀,在場人員應立即根據針對傷者的症狀,施行人工呼吸、心肺復甦等急救措施。並在急救的同時,派人聯繫車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫院治療。

7.1.2 化學危險品傷害事故。

身體接觸到化學有害液體者,在保暖的情況下,立即脱去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗並送醫院就醫。

眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗並送醫院治療。

吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處,安置休息並保暖。

吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應立即施行人工呼吸、心肺復甦等緊急措施,同時要立即聯繫車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

7.2 在公司組織救援的同時,應立即向有關上級部門報告。

7.2.1報告部門:當事故發生在縣運管所轄權範圍內時向縣運管所報告;當事故發生在縣運管所轄權範圍之外時,向運管所及市運管處報告。

報告內容:事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

公司已採取何種救援手段。

7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

8、化學危險品泄漏

8.1 化學危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關閉槽車閥門,防止化學危險品流淌。

8.1.1少量化學品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。

8.1.2 大量化學品液體泄漏時,應撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降温防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

8.1.3發生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降温防爆,同時採用相應的化學方法稀釋,中和化學危險品液體。

8.1.4泄漏排除後,用大量水沖洗被污染的地面並將污水引流到允許排放的地點。

9、車輛排障

9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序後,立即對事故車輛進行排障。

9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載後送附近有危險品修理資質的修理廠維修。

9.1.2 車輛損壞嚴重時,在駁載後請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

10、事故處理結束後,緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理,並對調查處理情況作出書面記錄備案。

皖東業陽運輸有限責任公司

20xx年12月11日

運輸應急預案4

本預案主要為了確保對化工產品及油類等危險品發生火災/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應,儘可能減少由於緊急情況或意外事故造成的損失和對環境造成的嚴重破壞。

1、組織機構及職責

(1)組織機構

項目部成立應急情況領導小組,項目經理任組長,項目部所有管理人員均為小組成員,由項目經理統一指揮。

(2)職責

1)組長領導各關鍵人員針對潛在的緊急情況進行檢查及發生緊急情況時的指揮工作。

2)各成員負責化學品、油類等泄漏、爆炸與火災的應急響應工作,協助組長在發生緊急情況時進行指揮、指導、疏散、搶救工作。

3)組長負責落實有關人員的`培訓工作。

4)組長負責落實對外聯繫,針對工程所用的物資及時收集每種物資對環境的潛在影響,並制定發生環境事故應採取有效的措施。

2、應急預案

(1)倉庫管理員對儲備的化學品檢查時發現化學品泄漏,應採取措施攔截防止污染面擴大,並根據泄漏化學品的安全技術説明書進行清理,能回收的儘量回收。

(2)氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時,迅速撤離泄漏污染區人員至上風處,並進行隔離,嚴格限制出入,切斷火源,避免與可燃物或易燃物接觸,儘可能切斷泄漏源,合理通風,加速擴散方法、漏氣容器妥善處理,修復、檢驗後再用。

(3)酒精、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時,迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,並進行隔離,切斷火源,儘可能切斷泄漏源,防止進入下水道、排洪溝等限制性區域。小量泄漏,用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,也可用大量水沖洗,洗水稀釋後放入廢水池,大量泄漏時,構築圍堤或挖坑收容,用泡沫覆蓋,降低蒸汽災害。

(4)硫酸、鹽酸等腐蝕化學品泄漏時,迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,並進行隔離,嚴格限制出入,不要直接接觸泄漏物,儘可能切斷泄漏源,防止進入下水道,小量泄漏,用砂土、乾燥石灰或蘇打灰混合,也可以用大量水沖洗,洗水稀釋後放入廢水池。大量泄漏時,構築圍堤或挖坑收容。

(5)危險品倉庫發生火災時,責任人應及時用滅火器進行滅火,同時報告應急情況領導小組,火災較大時,應立即撥打“119”通知地方消防隊。

運輸應急預案5

為加強危險貨物道路運輸突發安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運輸安全事故,特別是較大以上事故的發生,並在事故發生後迅速、有效地進行控制和處理,保護國家和人民生命財產安全,維護社會穩定,根據《危險化學品安全管理條例》,結合公司實際,制定本預案。

一、組織機構和職責分工:

(一)、組織機構:公司設立危險貨物道路運輸安全事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),下設辦公室,負責日常工作。

領導小組成員:

組 長:XXXX

副組長:XXXX、XXX

成 員:XXX、XXXX

辦公室:XXX、XXX

(二)、領導小組職責和分工:

我公司一旦發生危險貨物道路運輸安全事故,應急救援領導小組立即啟動本預案,實施應急救援工作。

組 長:負責指揮、協調公司危險貨物運輸過程中發生的道路運輸安全事故的應急救援工作。

副組長:協助組長負責應急救援的具體指揮工作,協調落實救援車輛、器材和設備,並率領有關人員迅速趕赴事故發生地,配合安全監督管理局和當地政府及有關部門開展救援工作,調查事故原因,處理善後工作,領導小組成員,協助組長,副組長組織實施應急救援工作,趕赴事故發生地,參與救援工作,調查事故原因,處理善後工作。

辦公室:負責日常工作,保持與各單位部門信息聯繫,負責制訂、修正公司應急救援預案,組織救援人員演練,定期檢查救災滅火器和設備。發生危險貨物道路運輸事故時,按照本預案,立即向交通行業主管部門、公安部門、安全生產監督管理局報告。統籌安排救援力量,調配救援車輛、器材、設備,趕赴事故現場,開展救援工作。負責同事故發生地政府及有關部門的聯繫,總結事故的經驗教訓。

(三)、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力,牢記各部門應急救援電話,隨車必須攜帶安全防護設施、設備。

二、危險貨物道路運輸安全事故調查:

公司主要配合縣安全生產監督管理局和有關部門調查、處理我公司危險貨物道運輸中發生的安全事故;指導直接從事危險貨物道路運輸的駕駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應急處置能力,密切配合公司及上級各部門調查處理危險貨物道路運輸安全事故。

三、應急救援程序:

(一)、危險貨物道路運輸發生事故後,值班員或安全員要立即向公司領導報告,公司領導接到事故報告後要立即向交通行政主管部門和公安機關報告,報告內容包括:事故發生的時間、地點、當前傷亡情況、簡要經過、事故報告單位和初步原因分析等。

(二)、根據事故發生地的有關部門確定的事故類型(如火災型、爆炸型、泄漏型)採取相應的應急救援措施,立即啟動應急救援預案,組織實施救援,不得拖延、推委。並採取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

1、立即組織營救受害人員,組織撤離或採取其它措施,保護危害區域的其他人員;

2、迅速控制危害源,根據危險貨物的性質和有關部門的檢驗、檢測,測定事故的危害區域和危害程度。

3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害,迅速採取封閉、隔離、洗消等措施。

(三)、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告後,應當立即將事故情況報告交通行業管理部門和公安部門,安全生產監督管理局;領導小組負責人和成員應當立即趕赴事故現場,配合事發地政府及有關部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善後工作;進一步瞭解情況,隨時向交通行業管理部門、公安部門、安全生產監督管理局報告事故後續情況。

四、公司危險貨物道路運輸安全事故應急救援電話:

領導小組成員要落實值班制度,保持通訊暢通。

1、值班電話:XXXXX

2、領導小組組長電話: XXXXXXXXX

3、領導小組副組長電話:XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXX

4、領導小組辦公室電話:XXXXXXXXXXXXXX

5、其他有關部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122、

五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施

(一)危險貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應急救援措施:

硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。

1、 硫酸車輛一旦在運輸途中發生事故的處置方法;

(1)、發生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現場的當事人(駕駛員、押運員)應立即向當地有關部門和公司應急救援小組報告、同時迅速採用自身對突發事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續流出的硫酸,嚴禁直接人員去堵截和關閉閥門及管道,然後迅速疏散周圍羣從,設立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。

(2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫療救護“120”求救並將傷員抬離現場,如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護車送醫院。

(3)、公司安全生產負責人接到信息後,火速趕到現場指揮施救,並通知安監、行業主管部門和公司搶險技術人員參加救援。

(4)、當事人(駕駛員、押運員)應積極向當地政府基層組織取得聯繫,迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人羣至200米外。

(5)、災情控制後,迅速與當地政府基層組織聯繫發佈信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

(6)、現場清理,由環監部門對水進行抽檢,隨時掌握水情報告,事故現場的酸鹼中和物清除乾淨後用大量水沖洗。

(7)、環監部門的報告確認安全後方可解除現場的封鎖並撤離現場。

(二)危險貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應急救援措施;

成品油具有易燃、易爆、易揮發、易產生靜電等特性,在裝卸、運輸作業過程中,安全不穩定因素較大,為加強成品油的`運輸安全,有效防止道路運輸安全事故發生,保障人民生命財產安全,必須制定應急救援措施。

2、油罐車一旦發生泄漏和交通事故的處置方法:

(1)、事故現場的當事人(駕駛員、押運員)應立即向最當地有關部門和公司應急救援小組報告,同時要迅速採用自身對突發事故的處置能力,利用現有的消防設施、設備實施搶救,防止事故的蔓延和擴大。

(2)、事故有人員傷亡,應立即向最近的醫療機構撥打“120”求救,並將傷員做一些簡單的處置後,抬至離開現場安全處,等待救護車。

(3)、事故發生後如果有火災,當時人(駕駛員、押運員)應立即利用車載乾粉滅火器對準火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人羣至安全地帶。防止罐體發生爆炸。

(4)、發生事故的車輛如果嚴重受損,應立即調用其它罐車轉移所運的危險貨物,並要指派專用的裝卸及管理人員進行實施,以防次生事故的發生。

(5)、事故現場的清理,對撒、漏在地面的成品油要進行沖洗和清理。

(三)、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應急救援措施:

爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運輸車輛一旦發生事故,會給人民生命財產、社會環境造成極大傷害,為加強爆炸品車輛運輸安全管理,充分保障人民羣眾的生命財產安全、保護社會環境,特制定應急救援措施

3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發生事故。

(1)、事故當事人(駕駛員、押運員)必須立即報告當地有關部門和公司應急救援小組,同時迅速疏散周圍羣眾,設立禁戒線。

(2)、爆炸品車輛途中發生事故,應儘可能將車上貨物轉移到安全地帶,並落實指派專人負責守護,對撒落在地上不能轉移的,應立即對事故現場進行隔離和設立禁戒線。

(3)、如果事故發生了火災,首先要充分利用車載滅火器進行滅火,控制火苗的擴大。

事故發生後,公司救援組要積極協助有關部門進行調查,查出事故原因,嚴格按照事故“四不放過”的原則認真分析和查處相關責任人的責任,妥善處理好善後工作,維護社會穩定。

以上應急救援預案,是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責任和義務,公司一旦啟動應急救援預案後,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動起來,如有見死不救、行動遲緩,將按照相關法律、法規進行嚴懲。

運輸應急預案6

1總則

1.1應急救援方針為首先保護生命、其次保護環境、最後保護財產。

1.2為快速有效地實施重大交通事故應急救援,最大限度地降低人員傷亡和損失,依據《安全生產法》、《道路交通安全法》和《河南石化運輸有限公司應急管理規定》特制定本預案。

1.3適用於運輸有限公司所屬單位,總公司外僱車輛參照本預案執行。

2企業概況

2.1公司現有機動車416台,其中吊車40台,原油及油品專用車輛70台,液化氣運輸車輛2台,小型車45台。車輛主要分佈在南陽市宛城區、桐柏縣、唐河縣、新疆博湖縣和焉耆縣境內。年行駛里程1000多萬公里存在着重大交通風險。

2.2可能發生的事故類型、原因及後果

2.2.1類型:交通傷亡事故、原油及液化氣泄漏、着火和油罐爆炸事故。

2.2.2原因:

⑴駕駛員安全意識淡薄,酒後駕駛、超速行使,強超強會等違章行為。

⑵車輛的制動系統、轉向系統突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

⑶道路狀況差:視線不良,轉彎半徑、寬度及坡度不符和規定等。

⑷環境因素的'影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。

⑸其他因素:行人、騎車人違章和其他車輛違章等。

2.2.3可能後果:車毀人亡、環境污染和社會不穩定等。

3組織機構及職責

3.1成立總公司重大交通事故應急搶險現場指揮部(簡稱現場指揮部)

現場總指揮:總公司主管安全生產副總經理

現場副總指揮:安全機動部主任、武裝保衞部部長、生產協調部主任

成員:黨政辦、工會辦和基層單位的負責人。

主要職責:

(1)現場指揮一級交通應急事故的應急救援。

(2)調動總公司應急保障隊伍實施應急行動。

(3)配合地方公安交通部門或環境保護部門處理交通事故和環境污染事故。

3.2現場指揮部應設在處於上風向的安全區域,並配備防爆照明、高音及手提廣播、通信等設備設施。

4應急保障系統

4.1發生一級交通應急事件時,總公司各應急後勤保障隊伍按照總公司應急指揮中心和事故現場指揮部的指令立即實施應急救援。

總公司成立7個應急後勤保障隊伍如下:

序號:

隊伍名稱:

職責:

組長、副組長:

1善後處理組

1、負責轉移、安置受損失的羣眾,接待安置遇難者家屬,落實死者喪葬費用和傷者醫療費用,妥善處理遇難者屍體,作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作。

2、負責聯繫醫護人員對受傷人員進行救治,並護送重傷人員到醫院進一步治療。

總公司工會主席任組長,安全機動部主任、武裝保衞部部長任副組長

2專家諮詢組

負責組織各方面專家,提出應急救援方案和安全措施,現場指導應急救援,組織和參與事件的調查分析並制定防範措施。

主管技術副總經理任組長,安全機動部主任任副組長

3交通運輸組

負責落實應急搶險的各類車輛,應急行動時,按指令迅速將搶險人員和物資運輸到現場。

生產協調部主任任組長,運行分公司經理任副組長

4物資供應組

負責應急搶險物資和工、器具的供應。

計劃與財務部主任任組長,供銷分公司經理任副組長

5工程搶險組

負責事故現場工程搶險作業,及時控制險情。

基層單位組織,單位負責人任組長

6通信保障組

負責應急通訊網絡檢查。準備無線電通信設施,保障與事件現場、上級部門、各級政府及救助單位的通信暢通。

黨政辦主任任組長,生產協調部副主任任副組長。

7機動搶險隊

負責緊急情況下的機動應急搶險。

武裝保衞部部長任組長

運輸應急預案7

一、編制目的

為進一步做好新冠肺炎疫情防控交通運輸轉運工作,遏制疫情蔓延勢頭,結合交通運輸行業疫情防控工作實際,制定本預案。

二、編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衞生事件應急條例》《國內交通衞生檢疫條例》《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案》《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》《道路貨物車輛、從業人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》《公路服務區和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》等法律法規、規章制度和指南。

三、工作原則

(一)分級分類。根據疫情低、中、高風險不同級別,結合當地疫情發展和交通運輸轉運需要,有針對性地制定實施交通運輸轉運措施,防止“一刀切”簡單化防控。

(二)科學精準。科學研判疫情發展趨勢,遵循客觀規律,精準制定交通運輸轉運措施,着力優化工作流程,全面提升工作效率,精準做好疫情防控各項工作,防止過度防控影響經濟社會正常運行。

(三)協同聯動。加強部門統籌協調,強化上下協同聯動,做好信息共享,充分發揮工作合力。着力健全應急運力儲備,切實保障交通運輸轉運需求,確保各級指揮調度體系暢通高效。

四、適用範圍

本預案適用於杭錦旗新冠肺炎疫情防控交通運輸轉運的應對準備及應急處置工作。

五、組織機構

成立新冠肺炎疫情防控交通運輸轉運工作領導小組。

組 長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx

領導小組辦公室設在旗交通運輸局運輸股,辦公室主任由王力超兼任,聯繫電話:18947090589。

六、轉運措施

持“紅碼”、“黃碼”人員進入我旗的,嚴格按照屬地疫情防控指揮部和疾控部門要求,執行轉運和隔離措施。持綠碼人員進入我旗,如需轉運及集中隔離,則遵循以下轉運措施。

(一)確診病例、無症狀感染者、密切接觸者和入境人

員由轄區疾控部門具體負責轉運事宜。

(二)密切接觸者的密切接觸者

1.車輛消毒通風

(1)車廂內部消毒頻次:每次轉運後1次。

(2)行李艙消毒頻次:每次轉運後1次。

(3)設置污染物品放置區域。

(4)配備消毒及防護用品(包括快速手消毒劑、消毒液、消毒濕巾、消毒幹巾、備用醫用防護口罩等)。

(5)轉運過程中出現人員嘔吐、吐痰等情況時應急消毒要求:立即用一次性吸水材料加足量消毒劑或消毒幹巾對嘔吐物進行覆蓋,清除嘔吐物後,再對嘔吐物污染過的地面、車壁等進行消毒處理。

(6)重點人員產生垃圾處理要求:按當地聯防聯控機制要求處理。

(7)車輛開窗通風要求:每次轉運後1次。

(8)注意事項:車輛包括道路客運車輛、城市公共汽車、出租汽車。使用過氧化氫噴霧或含氯消毒劑擦拭消毒。原則上每次通風≥10分鐘。

2.運輸組織

(1)從事重點人員轉運的車輛管理要求:專車專用。

(2)車輛駕駛室與車廂隔離要求:全封閉物理隔離。

(3)轉運過程中車輛客座率要求: ≤50%。

(4)注意事項:轉運過程中同車人員應間隔就坐。

3.人員防疫要求

(1)防護要求:穿戴面罩、醫用防護口罩、工作帽、防護手套、防護服。

(2)管理要求:執行閉環管理,崗位固定,禁止交叉作業。

(3)核酸檢測頻次要求:按照當地聯防聯控機制要求開展高頻次核酸檢測。

(4)健康監測要求:執行每日健康監測零報告。

(5)移出閉環管理要求:7天集中隔離醫學觀察+7天居家健康監測。

(6)注意事項:提供運輸服務後須及時更換全套防護物品,使用過的防護用品由轄區疫情防控指揮部醫療防控組統一回收;人員移出閉環後方可為社會公眾提供服務;防護用品由轄區疫情防控指揮部物資保障組負責。

4.防疫宣傳

通過車載廣播、視頻等開展衞生防護知識宣傳,督促重點人員做好個人防護,規範佩戴醫用防護口罩和手套,減少相互交流。對拒不配合佩戴口罩的乘客,拒絕提供服務。

(三)出院病例和解除隔離人員

確診病例和無症狀感染者出院後、密切接觸者、次密接者解除隔離後,要儘快返回家中,過程中做好個人防護,規範佩戴口罩,減少相互交流。對拒不配合佩戴口罩的乘客,拒絕提供服務。司機全程佩戴口罩,嚴格按照《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》執行車輛的`消毒、通風等常態化疫情防控措施。

(四)普通人員

乘客做好個人防護,規範佩戴口罩,減少相互交流。對拒不配合佩戴口罩的乘客,拒絕提供服務。司機全程佩戴口罩,嚴格按照《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》執行車輛的消毒、通風等常態化疫情防控措施。

(五)核酸檢測樣本

1.轄區疫情防控指揮部醫療防控組向旗交通運輸局提出用車需求。

2.旗交通運輸局按照需求組織送檢車隊。

3.轄區疫情防控指揮部物資保障組向送檢司機發放必要的防疫物資。

4.司機按要求提前30分鐘到達指定位置等待。

5.各個點位的核酸採樣開始後,採樣點的工作人員合理安排車輛,提醒司機做好準備,確保每個核酸採樣點的樣本可以及時送往實驗室。

七、預案的啟動和終止

(一)應急響應

出現疫情後,按照市交通運輸局和旗疫情防控指揮部的要求,及時做好新冠肺炎疫情防控交通運輸轉運工作。

1.激活應急工作機制。接到市交通運輸局和旗疫情防控指揮部指令後,要及時主動對接轄區公安、疾控等部門,立即啟動交通運輸轉運工作機制,實行實體化辦公,完善人員設施設備,保障正常運轉。

2.建立調度指揮體系。建立健全工作制度,完善上下級聯絡機制,暢通信息報送渠道,準確掌握轄區疫情發展變化形勢,建立與一線交通運輸轉運工作機構、人員協同的調度指揮體系,明確工作重點,保障應急調度指揮順暢高效。

3.做好應急值班值守。實行7×24小時值班值守制度,建立新冠肺炎疫情防控交通運輸轉運事項台賬,按照“一事一協調、一事一處理”原則,及時協調解決新冠肺炎疫情防控交通運輸轉運工作中的問題。

(二)應急措施

1.預案啟動後,應當立即組織應急車輛、應急人員到位。要確保應急道路暢通,保證相關人員和檢測樣本的及時運輸,有必要時協調相關部門開設綠色通道。

2.全旗共計安排235輛應急保障車輛,其中出租車160輛、客車15輛、普通貨物運輸車輛60輛(附件1)。接到市交通運輸局和旗疫情防控指揮部徵調運力指令後,根據轉運需求和起止點,就近調度,確定應急車輛和人員的調配,配備合適的車型、人員和足夠的運力。同時將執行轉運任務的聯繫人、聯繫方式和轉運人員情況及時報告上級部門,並隨時報告工作進展情況。

3.根據市交通運輸局和旗疫情防控指揮部要求,協助配合其他部門做好新冠肺炎疫情防控交通運輸轉運工作。

(三)響應終止

轉運任務結束後,對轉運的車輛及車內設備、污染物品嚴格按照相關規定進行消殺。

經領導小組同意後,本預案隨即終止。

八、後期處置

新冠肺炎疫情防控交通運輸轉運工作結束後,在市交通運輸局和旗疫情防控指揮部的統一領導下,做好善後處置工作,並總結轉運工作中的經驗教訓。

運輸應急預案8

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關規定,確保在發生道路運輸突發事件時,及時組織、指揮並動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現場處理及善後工作,保護人民羣眾生命和財產安全,保護環境,維護社會穩定,特制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於在運輸危險廢物發生交通事故、自然災害、公共衞生及其他突發公共事件。

二、應急處理領導小組

組長:

副組長:

成員:

領導小組主要職責是:組織指揮、協調突發事件的搶救、搶險、保障運輸、現場處理及上後工作,服從政府或有關部門的統一調度、指揮。

三、報告程序

當發生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故後,駕駛員、押運員必須採取搶救傷員、迅速向事故發生地公安交警部門及本企業報告,企業在接到報告後對情況做出分析和決策並有XXX上報上級所屬

地道路運輸管理機構及有關部門。

相關應急電話:環保:12369交警:122公安:110消防:119醫療:120

事故報告的主要內容:事故單位、車輛、駕駛人的基本情況;事故發生的時間、地點及事故現場情況;事故的簡要經過、人員傷亡情況;事故性質的初步判斷;報告單位、報告人、報告時間及聯繫方式。

四、應急指揮

領導小組接到道路交通事故報告或政府有關自然災害、公共衞生及其他突發公共事件應急運輸時,立即啟動本預案,由組長或副組長率領相關人員趕赴目的地進行現場指揮,遵照上級的指示和要求,積極與有關部門密切配合,認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作,並即時將有關情況向上級和有關部門報告。

五、應急車輛

1、應急指揮車輛:XXX為應急指揮車,XXX為運輸保障車,確保應急之用。

2、應急車輛儲備:根據需要,隨時調派;儲備的`車輛和駕駛員要儘量保持相對固定,在相同條件下允許作必要的調整。

六、處置措施

發生重、特大交通事故時,即時啟動應急預案,組長或副組長應率領相關人員在第一時間內趕赴現場,採取果斷措施,防止事態擴大,積極協助有關部門處理相關事宜,並做好善後工作。

危險廢物運輸在過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時,駕駛員、押運員應立即向當地環保、公安、交警部門和企業報告,説明事故情況、危險貨物名稱、危害和應急措施,並在現場採取一切可能的警示措施,積極配合有關部門進行處置。本企業接報告後,啟動應急預案,根據運載的危險品性質、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況,組織人力、物力,迅速、有效、妥善地進行處置,服從有關部門的指揮,積極採取相應措施,把事故造成的損失控制在最小的範圍內,並協助相關部門做好事故調查和善後工作。

七、事故調查

事故發生後,按照國家、省、市的有關規定,組織有關人員配合相關部門對事故進行調查,事故調查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則(即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防範措施不落實不放過)進行調查處理,同時還應認真吸取教訓,防止類似事故發生。

運輸應急預案9

根據《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產法律、法規要求,結合公司實際,經經理層研究,特制定本《斯派爾礦業有限責任公司機電運輸事故專項應急救援預案》。

一、預案編制目的和適用範圍

本《預案》適用於斯派爾礦業有限責任公司發生機電、運輸事故時,用於指導事故搶險救災處理及日常培訓和演練。

二、主要編制依據

本《預案》編制主要依據相關的法律、法規及相關的技術標準如下:

(一)《中華人民共和國安全生產法》

(二)《中華人民共和國礦山安全法》

(三)《中華人民共和國突發事件應對法》

(四)《安全生產許可證條例》

(五)《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》

(六)《重大危險源安全管理規定》

(七)《生產安全事故應急預案管理辦法》

(八)《生產安全事故報告和調查處理條例》

(九)《煤礦安全規程》(20xx版)

(十)《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》(國發〔20xx〕24號)

(十一)《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關於加強應急管理工作意見的通知》(國辦發〔20xx〕13號)

(十二)《國務院辦公廳關於加強基層應急隊伍建設的意見》(國辦發〔20xx〕59號)

(十三)《關於加強安全生產應急管理工作的意見》(安監總應急〔20xx〕196號)

(十四)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(中華人民共和國行業標準AQ/T9002-20xx)

(十五)《棗莊礦業(集團)有限責任公司生產安全事故應急預案》

三、預案級別

本預案為企業級。

四、事故類型和危害程度分析

事故類型主要有:

(一)礦井機械電氣事故。即出現機械電氣設備故障,易造成全礦停電、停風,提升運輸、排水中斷或人身觸電、機械損傷等,危及生產及人身安全,或造成重大經濟損失。

(二)礦井主副井提升事故。即出現主提升絞車斷繩跑車,易造成人員傷亡,或造成重大經濟損失。

(三)礦井主輔運輸事故。即出現主運輸皮帶斷帶,電瓶車撞人、追尾、斜井運輸跑車等重大事故,危及生產及人身安全,或造成重大經濟損失。

五、應急處置基本原則

本着“以人為本,安全第一”的原則,始終把保障職工羣眾的生命安全和身體健康放在首位,以最短的時間恢復設備的正常運行,解除事故對人身的威脅,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

六、響應分級

根據機電運輸事故嚴重程度、可控性和救災難度,將重大機電運輸事故響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

Ⅰ級:發生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產中斷12小時以上,不能及時恢復的。

Ⅱ級:發生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產中斷6小時以上,不能及時恢復的。

Ⅲ級:發生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成生產中斷,6小時以內能夠恢復的。

七、事故救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工

為做好機電運輸事故的應急救援工作,公司成立機電運輸事故專項應急救援指揮部。

總指揮:總經理

副總指揮:機電副經理、副經理兼總工程師

成員:其他副總經理、副總師和各有關單位部門的主要負責人

職責:一是負責本專項應急預案的救援隊伍組建、配備相關器材和裝備。二是負責本專項應急救援預案的學習、貫徹、演練和實施。三是機電運輸事故發生後進行分析判斷,決定是否啟動本預案,啟動本預案後,全面負責應急救援工作,包括人員、資源配置、應急隊伍的調動。四是組建現場指揮部、確定指揮人員、救援隊伍。五是指揮、調度應急救援隊伍和資源配置,包括搶險救災、醫療救護、保衞和救援物資、善後處理等;六是評估事態發展程度,決定是否啟動其它相關專項預案。七是根據事態發展,決定是否請求外部援助。八是批准本預案的終止。

應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在生產技術部,由生產技術部副部長兼任辦公室主任,生產技術部、調度室、機電工區、通防工區、供應科有關人員為辦公室成員,具體負責協調各小組開展應急救援工作以及定期發佈應急救援的有關情況。

職責:在應急救援指揮部的直接領導下,全面負責物資、設備、後勤等項工作的組織協調,完成應急救援指揮部交辦的各項任務。

根據應急救援工作需要,設現場、技術、物資供應、資料(宣傳)和後勤等5個專業工作組。

(一)現場工作組:由機電副經理任組長,成員由生產副總師、安全監察處和救護隊等專業部門負責人組成。負責緊急調動一切人員、物資、設備,爭取將機電運輸事故造成的損失降到最低。

(二)技術工作組:由副經理兼總工程師任組長,成員由安全監察處、生產技術部、調度室、機電工區、通防工區、供應科有關人員組成。負責分析事故特徵、性質,預測將波及的範圍及趨勢,制定救援方案和措施。並按速報制度的規定及時上報。同時,參與事故的'協助調查和分析處理。

(三)物資供應組:由供應科科長任組長,成員由供應科有關人員組成。負責確保搶險材料、工具、設備的供應。

(四)資料(宣傳)工作組:由綜合辦公室主任任組長,成員由生產技術部、機電工區、通防工區的有關人員組成,負責做好受威脅職工、羣眾撤離避讓的思想工作,宣傳搶險救災過程中的先進人物和事蹟。

(五)維穩後勤工作組:由分管後勤的副經理任組長,成員由保衞科、工資、財務、衞生室等相關人員組成。負責設置警戒、搶救傷員、搶險救災人員的生活和事故的善後處理。

八、預防與預警

(一)危險源監控

1、礦井供用電危險源監測監控及預防措施

⑴主要監測監控措施

微機監控;電氣試驗;保護整定。

⑵主要預防措施

A、正常情況下,礦井電源應採用分列運行方式,一回路運行時另一回路必須帶電備用,保證供電的連續性。

B、井下不得帶電檢修,搬遷電氣設備、電纜和電線。

C、非專職人員或非值班工作人員,不得擅自操作電氣設備。

D、防爆電氣設備必須三證齊全,方可下井使用,禁止使用淘汰設備。

E、認真開展雨季“三防”檢查、整改工作,供電線路定期檢查。

F、井上、下電氣控制設備、動力變壓器、各種保護必須齊全可靠。

G、積極推廣採用綜合自動化控制設備。

H、特種作業人員必須持證上崗,現場交接班,加強設備巡迴檢查。

I、高壓電氣設備的檢修和調整工作,執行兩票和施工措施。

J、對電氣設備和電纜按《電氣安全工作規程》規定做好電氣試驗。

2、礦井提升危險源監測監控及預防措施。

(1)、主要監測監控措施

A、投入運行中的提升裝置每半年必須進行一次檢查,每一年進行一次測試。

B、每班要進行一次過卷保護試驗,維修工對保護定期試驗。

C、每天必須對提升鋼絲繩進行一次檢查。

D、主提升絞車必須有後備保護。

E、絞車司機嚴格執行巡迴檢查制度。

(2)、主要預防措施

A、應用自動化控制設備。

B、堅持設備維修、檢查、保養制度。

C、禁止使用淘汰設備。

D、涉及安全生產的煤礦設備必須有煤安標誌。

E、特種作業人員必須持證上崗。

F、嚴格按操作規程和安全規程措施操作。

G、提升鋼絲繩在運行中受到突然停車等猛烈拉力時,必須立即停車檢查。

H、各種保護必須齊全、靈敏、可靠,並定期試驗,做好記錄。

I、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗,檢驗的安全係數小於規定值時必須更換。主提升裝置必須具備絞車説明書、電氣系統圖等《煤礦安全規程》規定的資料,並妥善保管。

J、主提升絞車配備正、副司機,嚴格正規操作,按章作業。

K、作業人員應掌握應急處置措施。

3 、礦井主輔運輸危險源監測監控及預防措施

(1)、主要監控措施

A、採用礦井軌道運輸信、集、閉系統;應用主運輸皮帶集中監控系統。

B、每年對使用和備用的電瓶車進行年審。

C、對使用中的礦車連接裝置每年做一次拉力試驗。

D、對斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規程》規定的週期和項目進行拉力試驗。

E、對架空人車按照《煤礦安全規程》規定的週期和項目進行試驗。

F、加強監督檢查。

(2)、主要預防措施

A、加強對電瓶車的安全檢查,電瓶車的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項不正常時,都不得使用該電瓶車。電瓶車運輸時,巷道內應裝設路標和警標;在行車、行人道口處要安裝使用平巷語言報警裝置。

B、司機必須持證上崗,按信號和調度指令行車,開車前必須發出信號,機車運行中,嚴禁司機將頭或身體探出車外,司機離開座位時,必須切斷電動機電源,將控制手把取下,扳緊車閘,但不得關閉車燈。

C、電瓶車同一軌道同一方向行駛時,必須保持至少100m的距離;禁止行車行人,電機車在行至行車、行人道口時,司機要減速慢行。

D、嚴禁扒、跳電瓶車。嚴禁同時運送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車。

E、斜巷運輸嚴禁超掛車,鋼絲繩按規定進行檢查和試驗,鋼絲繩出現壓扁、破股、斷絲超限和鏽蝕現象要立即更換;擋車裝置和跑車防護裝置要做到齊全、可靠。

F、安裝應用皮帶斷帶保護裝置、在線監測系統,以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超温及自動灑水裝置等安全保護裝置。

G、加強對架空人車電機失壓、短路、斷相、過載動作、掉繩脱槽、越位保護動作、人車欠速、過速保護動作的檢查和試驗,做到安全、可靠。

(二) 預警行動

1、對可能造成機電運輸事故的危險源加強調度、檢查。

2、對可能釀成較嚴重機電運輸事故的預兆,基層單位要立即上報調度室,值班人員必須按規定立即通知分管領導、主要領導,按領導指令採取針對性的措施方案,消除事故隱患。整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發生。

九、事故報告和處置程序

機電運輸事故發生後,現場人員應迅速將災害情況彙報調度室,由調度室根據機電運輸設備設施的破壞程度、嚴重程度和有可能波及的範圍或事故擴大的可能性,決定現場及影響範圍內人員的安全撤退路線、撤退方式、方法,撤退到安全地點待命(待命地點必須有聯繫電話)。並立即通知值班領導和應急救援指揮部,由總指揮決定啟動本專項應急救援預案。同時,按速報制度的規定及時上報(上報的內容包括:事故發生單位概況;事故發生的時間、地點、以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失;已經採取的措施;其他應當報告的情況等)。

(一)預案啟動後處置程序

1、根據事故的類別、性質,影響範圍和嚴重程度,由指揮部安排有關部門負責人進行編制事故搶險救災的方案和防止事故擴大和事故有可能擴大的應急措施,報指揮部批准後執行。

2、在搶險救災過程中如遇意外情況變化需要修改搶險救災方案和措施時,必須立即報告指揮部,由指揮部決定方案和處理措施的修改。

3、救護隊應首先到達現場組織偵查工作,準確探明事故的性質、原因、範圍、遇難人員可能所在位置以及現場的通風瓦斯情況,為指揮部制定搶險救災方案提供可靠依據。

4、指揮部對參加事故搶險救災的人員必須統一指揮,並落實搶險救災人員進入事故現場警戒區域的登記、報告制度和出入警戒區域發放許可證制度。凡出入警戒區域範圍的有關人員必須持有指揮部發放的通行證。災區站崗人員必須嚴格盤查,認真記錄。並嚴格執行現場交接班簽字制度,註明交接班時間、地點和人員出入情況。

5、根據事故現場的實際情況和擴大的可能性決定切斷區域供電,並掛上停電牌,嚴格執行停送電的管理制度。未經指揮部的同意不得取牌送電。

6、在搶險救災過程中,必須確保井下供風系統正常、可靠、穩定,未經應急救援指揮部的同意,不得隨意停風或改變風流方向。並落實好停電、停風撤人的措施。

7、安排專業人員,按照有關規定,在做好個人防護的前提下,按指揮部佈置的監測監控地點,對事故區域內的瓦斯變化情況,有毒、有害氣體的濃度,以及有關需要檢測的相關數據、參數進行定期的監測監控,並及時將收集的情況資料和實測數據提供給指揮部,以便指揮部及時做出決策或調整搶險救災方案。

8、處理事故期間,根據搶險救災需要,有關設備、設施、器材、物資等要及時供給、迅速到位,確保搶險救災的順利進行。

(二)救援措施

1、供用電事故處理

⑴、礦井一回路停電後,立即查找原因,斷開故障點,投入另一備用線路,恢復礦井供電;在全礦停電或通風系統停電後,如不能即刻恢復時,必須立即通知井下受影響的地點,立即停止工作,切斷電源,工作人員先撤到進風巷道內。

⑵、停送電操作要按照指揮部的指令進行,不準擅自操作。

⑶、在電氣設備、電纜着火時,立即切斷電氣設備、電纜的電源,再用相應的滅火器材來滅火。

⑷、由指揮部決定是否啟動其它相關預案。

2、觸電事故處理

⑴、迅速切斷電源,使觸電者脱離受電流危害的狀態。

⑵、將脱離電源後的觸電者迅速移至通風較好、較乾燥的地方,使其仰卧,將上衣與褲帶放鬆。

⑶、對觸電者進行心臟復甦、人工呼吸和創傷包紮。

3、提升斷繩及傷亡事故

⑴、礦井出現斷繩事故時, 救援小組安排專業人員攜帶安全用具、專用工具以及通訊工具迅速到達現場,及時對傷者進行現場搶救和升井搶救,並保護好現場。

⑵、處理好現場及周圍的不安全因素,加固巷道支護,控制過往行人和車輛。

⑶、搶救小組人員根據現場情況採取措施,防止事故擴大。

⑷、現場搶救過後,組織有關部門對事故現場進行勘察、分析。

4、主輔運輸事故及機械傷亡事故

⑴、發生主輔運輸事故或機械傷亡事故後,現場人員要及時對傷者進行現場搶救和上井搶救,並保護好現場。

⑵、處理好現場及周圍的不安全因素,控制過往行人。

⑶、搶救小組人員根據現場情況採取措施,防止事故擴大。

⑷、現場搶救過後,組織有關部門對事故現場進行勘察、分析。

十、現場人員自救、互救和緊急疏散、撤離

(一)現場任何人員發現出現機電運輸事故,應首先切斷電源,並迅速向調度室彙報。

(二)施工現場工作人員要利用現有的條件搶救傷員,現場條件不許可時,不得冒險營救,以免出現新的傷亡。

(三)區(隊)長、班(組)長在接到撤退命令後,要立即清點本施工班組現場工作人員,按指揮部的命令及規定的路線,撤離到指定位置,撤退到預定的待命位置或安全地點後,區(隊)長、班(組)長應立即重新清點本班組人數,清理完畢後,立即彙報給調度室或本單位值班室。

十一、擴大應急措施

當發生的機電運輸事故僅靠礦自身救援力量無法控制,有可能造成更大人員傷亡和財產損失時,要及時向當地政府機構和相應救援隊伍進行聯繫請求支援。同時向集團公司信息化調度中心報告。

十二、事故現場的保護措施

為保證事故調查取證客觀公正地進行,對事故現場要進行保護。

(一)事故發生後,應採取一切手段現場救助、救護受傷人員,並積極採取措施,防止事故擴大。

(二)在搶險救援過程中,為搶救受傷人員必須移動物體時,必須做好現場標誌。

(三)儘可能的對現場物證進行收集、並將收集到的物件註明地點、時間、物件名稱、收集人員,收集到的物體應保持原樣,不準沖洗、擦拭,收集物件必須不少於兩人一組。

(四)對現場要採取措施進行認真地保護,凡與事故有關物件、痕跡、狀態等均不得破壞。

十三、事故應急救援終止程序

應急救援指揮部根據事故應急救援搶險情況,確認符合如下條件時,可終止應急救援程序:

(一)受傷人員和死難者轉移出事故現場,死難者善後已得到妥善處理。

(二)事故危險解除,事故周邊地區人員不再受事故傷害。

(三)事故現場取證工作已結束,事故原因已調查清楚。

(四)上級主管部門同意事故終結。

十四、生產恢復措施

救援工作結束,確認事故區域內已無危險源存在後,方可清理、重建或恢復供電、生產系統。

十五、機電運輸事故應急救援物資設備標準表

序號 名 稱 規 格 單位 數量 備註

1 滅火器 MF-8 個 4

2 礦用真空斷路器 VS1-6/1250 台 4

3 户內高壓真空斷路器 ZN5-10/110-20 台 4

4 避雷器 FZ-110J 個 3

5 避雷器 2XFZ-20 個 1

6 冷縮三芯中間接頭 QS20xx-1 套 4

7 高壓電纜 YJV22-8.7/10kV

3×185mm2 m 500

8 噴燈 PD-3 個 2

9 塑料絕緣帶 20mm 盤 20

10 汽油 120# Kg 10

11 斷線鉗 500mm 把 2

12 安全帶 條 20

13 雨衣 身 20

14 葫蘆 5噸 台 4

15 聲光信號裝置 DX-1 台 6

20 對講機 對 3

十六、事故報告及應急救援通信聯繫方式

單位或職務 聯繫電話 單位或職務 聯繫電話

調度室 #號鍵或8993 0874-4072985 工資科 8859

總經理 8866 供應科 8831

生產副經理 8862 財務科 8858

副經理兼總工程師 8869 綜採工區 8886

生產技術部 8868 掘進一區 8810 8812

安全監察處 8818 8819 掘進二區 8820 8821

機電工區值班室 8897 8895 棗礦集團調度室 0632-4081158

通防工區值班室 8806 8809 墨紅煤管分局 0874-4072031

綜合辦公室 8828 0874—4072637 礦兼職救護隊 8840

保衞科 8840

本《預案》自下發之日起執行。

運輸應急預案10

為切實加強我縣道路交通管理工作,提高緊急處置反應速度和綜合指揮能力,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國安全生產法》《湖南省道路交通事故應急預案》《桂陽縣突發事件總體應急預案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發事件應急預案》《桂陽縣人民政府辦公室關於印發〈桂陽縣道路交通安全突發事件應急預案〉的通知》等法律法規和有關文件精神,特制訂本預案。

一、適用範圍

本預案適用於我縣轄區內發生因道路交通事故,裝載危險化學品的車輛泄露、起火、爆炸,惡劣天氣、自然災害以及其他突然發生的嚴重影響交通安全暢通的事件,造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴重滯留的緊急情況。

二、工作原則

在縣委、縣政府和縣公安局的統一領導和縣應急指揮中心的指導下,按照快速反應、依法處置、統一指揮、以人為本的原則,做好道路交通突發事件應急處置工作。

三、組織領導

大隊成立道路交通安全突發事件應急處理工作領導小組(應急指揮部)。由大隊長任組長,教導員任常務副組長,其他大隊領導任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在大隊辦公室,由分管辦公室的大隊領導兼任辦公室主任,下設綜合協調組、信息聯絡組、應急救援組、較大交通事故現場處理指導組,宣傳報道組、督查維權信訪組、後勤保障組。主要職責是宣佈啟動本預案,組織協調應急管理工作。

必要時,大隊成立專家組,在道路交通突發事件應急處置時,為應急指揮部決策提供諮詢服務。

(一)綜合協調組

組 長:值班大隊領導

副組長:辦公室負責人

警力:辦公室根據突發事件性質及任務安排。

任務:

1、負責指導基層開展現場處置及搶險救援工作。

2、具體實施應急管理的組織、協調和工作安排,並可根據事件現場情況及應急管理指揮部要求,適時調整部署應急救援力量或決定採取其它必要的應急救援措施。

3、加強與周邊縣市區公安交通管理部門的協調配合,互通情報信息。

4、加強與縣應急指揮、交通運輸、消防救援、衞生健康等部門的協調配合,維穩保暢。

5、根據道路實際情況或上級指令,指導交通分流。

(二)信息聯絡組

組 長:分管辦公室的大隊領導

副組長:值班長

人員:辦公室人員及隊屬各單位內勤。

任務:

1、實行24小時值班制度;負責應急事件的信息收集、整理、報送工作;傳達、督促落實應急管理指揮部的指令。

2、加強與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊、縣應急指揮中心的聯繫,及時彙報工作情況,接受並傳達上級指令。

3、蒐集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態,瞭解轄區主幹道、旅遊景區交通流量。

4、彙總情報信息,分析研究對策。

5、第一時間調取事故車輛及駕駛人的相關信息,編髮給趕赴現場的處警領導。

6、按市縣委、縣政府、縣公安局、市公安交警支隊和縣應急指揮中心的要求,填報《交通事故上報信息表》。

(三)較大交通事故現場處理組

組 長:分管事故處理工作的大隊領導 ;

副組長:安宣股負責人

警力和車輛:安宣股警力和車輛。

任務:發生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一校”車輛的道路交通事故,立即趕赴事故發生地,開展事故救援、現場勘查、善後處理等事故處理應急管理工作。負責配合上級有在部門開展較大以上道路交通事故責任倒查工作。

(四)應急救援組

組 長:分管聯繫中隊的大隊領導和值班大隊領導

副組長:隊屬各單位負責人。警力如下:

一梯隊(20人):一中隊10人,事發地轄區中隊5人,客運股5人。車輛由各中隊和客運股提供。

二梯隊(30人):一中隊25人、治超組5人,車輛由一中隊、治超組和辦公室提供。

三梯隊(30人):除一中隊和事發地中隊以外的另外三個中隊各5人,車管所5人、科技股5人、治超組5人。車輛由相關中隊、大隊辦公室提供。

任務:根據上級的命令趕赴現場,維護交通秩序,開展應急救援等工作。

(五)宣傳報道組

組長:分管法宣股的大隊領導

副組長:法宣股負責人

人員:法宣股安排。

任務:

1、加強與縣電視台、交通廣播電台、網絡、報紙等新聞媒體的協作聯動,發佈路況及交通管制信息。

2、根據應急管理指揮部的統一指令,向社會發布路面阻塞信息、事故處置最新進展情況,並通過媒體告之羣眾公安交管部門採取的措施及疏散線路,做好輿情引導工作。

3、做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中湧現的先進事蹟的收集、報導工作。對在道路交通事故應急處置中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人予以表彰獎勵。

4、做好突發事件應急處理過程中的影像資料收集工作。

(六)督查信訪組

組 長:分管法宣股的大隊領導

副組長:法宣股負責人

人 員:法宣股根據任務安排力量。

任 務:負責督查預案落實;協助縣有關部門依法依規維護民警的正當權益、調查追究責任工作;做好信訪接待、矛盾化解和維穩工作,防止發生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和重大事件。

(七)後勤保障組

組 長:分管辦公室的大隊領導

副組長:辦公室負責人

警 力:辦公室根據任務安排力量。

任務:

1.統一交通和通訊器材的分配、管理、調度,保障無線通訊聯絡暢通、車輛調配及時;

2.做好參與應急處置任務民警輔警的後勤和裝備保障工作,儲備乾糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

四、預案的執行

(一)啟動程序

發生一般道路交通突發事件,大隊立即啟動本應急預案並開展相關工作,事發地中隊和現場負責人要第一時間將有關情況報告大隊應急管理指揮部,值班大隊領導和值班長做好指揮調度,辦公室收集相關情況信息,判明突發事件的影響範圍和嚴重程度。認為有可能升級為較大以上突發事件,大隊應急管理指揮部立即向上級有關部門報告,並按預案發布進入相應等級應急狀態的命令,開展交通應急管理工作。

(二)先期處置

大隊在縣委、縣政府和縣公安局、縣應急指揮中心的統一領導下,啟動相應的應急響應,成立現場指揮部,協調各單位迅速開展工作。如實施交通管制,要向社會發布車輛繞道通行和路況等信息,如已經造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時,組織實施救援,並迅速啟動交通事故傷員搶救“綠色通道”,儘量減少人員傷亡和財產損失。

(三)處置程序

1、惡劣天氣應急處置

①大隊應急管理指揮部接報後,根據受惡劣天氣影響程度,向縣應急辦和市局交警支隊報告,向受影響的區域發佈預警。(綜合協調組、信息聯絡組)

②按照部交管局《惡劣天氣交通應急管理要點》的要求,協調公路建設部門和公路經營管理單位,檢查清點橋樑、彎道、坡道等重要節點儲備應急物資、裝備和設備情況,公路經營管理部門停止施工作業,增設警示標誌和燈具,擴大預警距離,確保交通安全設施和管理措施齊全有效。(綜合協調組、應急救援組)

③發生道路交通突發事件,在縣委、縣政府、縣應急辦和上級公安機關的統一調動和組織下,調配警力、裝備、器械、通訊器材、交通工具,前往事發地增援。(應急救援組、後勤保障組)

④根據惡劣天氣對交通的影響,向社會發布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項。(宣傳報道組、信息聯絡組)

⑤實時掌握惡劣天氣變化和道路通行情況,根據道路通行能力、車流量、車輛積壓情況,迅速採取有關工作措施。(應急救援組、後勤保障組、綜合協調組、信息聯絡組)

⑥向社會發佈道路通行情況和公安交通管理部門採取的`管理措施,引導駕駛人合理選擇出行線路、時間。(綜合協調組、宣傳報道組)

⑦督促應急處置各項工作的落實,督導隊屬單位應急勤務落實情況;收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應急工作中湧現出的先進事蹟和典型,做好對外宣傳。(督查信訪組、宣傳報道組)

2、道路交通事故應急處置

①接到一次死亡3人(含)以上道路交通事故報告時,現場處理組應記錄事故發生的時間、地點、事故的簡明經過、人員傷亡、重大財產損失及事故初查原因等情況,並迅速報告值班大隊領導、大隊分管領導和大隊主要領導,同時報告大隊辦公室。大隊應急指揮部評估事故等級、影響範圍、影響程度,確定應急響應級別,經大隊領導同意後,立即先口頭報告市局交警支隊、縣公安局、縣應急辦,隨後書面報告。

接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門協查的,現場處理組應做好登記向分管大隊領導、值班大隊領導和主要大隊領導報告,並將線索報送相鄰交警大隊和市局交警支隊情報研判中心。確認一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件,按上款規定呈報。(綜合協調組、信息聯絡組)

②按照大隊應急指揮部根據本應急預案,協調各單位、各工作小組分頭開展工作。發生VI級交通事故,分管安宣股的大隊領導應立即趕到現場開展處置工作。發生III級以上交通事故,大隊主要領導、分管安宣股的大隊領導和分管聯繫事發地中隊的大隊領導應趕赴事故現場開展處置工作。(綜合協調組、事故處理現場指導組、應急救援組)

③發生一次受傷5人以上的道路交通事故,分管安宣股的大隊領導和分管聯繫事發地中隊的大隊領導應趕赴現場。由事發地中隊受理的,安宣股應協助事發地中隊做好事故處理、責任認定和善後處理工作。事故處理現場指導組、宣傳報道組要及時收集、整理、發佈交通事故處理的真實準確信息,防止發生炒作。

④向社會發佈道路通行情況和公安交通管理部門採取的管理措施,引導駕駛人合理選擇出行線路、時間。(宣傳報道組、信息聯絡組)

⑤一次死亡3人以上的道路交通事故,收集相關情況形成書面材料連同《交通事故上報信息表》報送縣委、縣政府、縣應急辦、縣公安局和市局交警支隊。(綜合協調組、信息聯絡組)

⑥現場處置要點:向縣公安局和縣人民政府報告,通知消防、衞生急救等部門赴現場進行搶險救援;設置警戒區域,保護事故現場,控制交通肇事人,疏散無關人員,維護現場秩序;做好現場勘查、調查取證;做好事故現場安全防護工作,防止引發次生事故;掌握事故現場傷亡情況和事故初查原因,嚮應急管理指揮部報告,上報支隊指揮中心、縣應急指揮中心。

3、載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛突發事件應急處置

①接報後迅速趕到現場瞭解車輛是否載物,所載危險化學品的品名、數量、危險程度,是否發生危險化學品泄露、燃燒、爆炸的道路交通事故等情況,並立即報告值班大隊領導、大隊分管領導和大隊主要領導。經大隊領導同意後,口頭報縣委、縣政府、縣公安局和縣應急指揮中心、市公安局交警支隊情報研判中心。(綜合協調組、信息聯絡組)

②採取交通管制、交通分流措施,通過電台、廣播、電子誘導屏、微博和微信等媒體,發佈道路通行情況和公安交通管理部門採取的管理措施,引導駕駛人合理選擇出行線路、時間。(宣傳報道組、信息聯絡組)

③收集有關情況形成書面材料報送縣委、縣政府、縣應急指揮中心、縣公安局和市局交警支隊。(綜合協調組、信息聯絡組)

④現場處置要點:向縣公安局和縣人民政府報告,通知公路管理部門、應急、環保、消防等有關部門派員到現場協助處理;瞭解運載的物品種類及可能導致的後果,包括危險化學品種類、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊是否受到污損等情況;劃定警戒區域,清理、疏散無關車輛、人員,安排事故未受傷人員至現場上風口地帶,嚴禁在事故現場吸煙、撥打手機或使用明火等行為;控制肇事者和當事人,防止逃逸和其他意外發生;加強路面秩序管理,確保消防、醫療、救援車輛和人員順利出入事故現場;經環保、應急等部門及公安消防機構監測可能發生重大險情的,指揮現場警力和人員撤至安全區域。

4、地質災害及其它自然災害交通應急處置

①接到報警後,迅速瞭解災害具體情況,立即向當日值班大隊領導和主要大隊領導報告。大隊應急指揮部啟動應急預案後,組織警力裝備開赴受災地域(應急救援組、信息聯絡組);

②根據地質災害及其它自然災害情況,採取相應交通管制措施,防止出現路面堵塞,對通向受災地域主要道路入口實施交通管制,確保救援車輛順利通行(綜合協調組、應急救援組、後勤保障組)。

③通過設置繞行提示標誌、電子顯示屏、交通廣播等方式發佈提示信息,按照交通分流預案進行分流(綜合協調組、宣傳報道組、應急救援組)。

④封閉道路分流後,採取帶離的方式清空道路上的滯留車輛;如主要道路出現堵塞、毀損,協調交通部門根據現場情況調度施救力量,清理現場、修繕道路,確保儘早恢復交通(綜合協調組、應急救援組)。

四、有關要求

(一)強化認識,高度敏感,充分認識突發事件應急處置工作的重要性,務必保持高度警惕。把各項工作措施落到實處。

(二)行動迅速,收集信息。各單位、各工作組接到指令後,要迅速趕到現場開展相應工作,並按照信息報送範圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態信息,確保反應敏鋭、行動快捷,確保信息上報準確、及時。

(三)加強備勤,備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小裏通訊暢通,隨時做好應急處突準備。在處突時,必須攜帶單警裝備、執法記錄儀、對講機等裝備。

(四)服從命令,文明執法。要聽從指揮調度,迅速趕到指定地點開展處突工作。要文明、公正執法,積級預防各類重大事件。要嚴格按照處置重大事件的有關規定認真妥善處置。

運輸應急預案11

一、總則

(一)編制目的

為切實加強長興縣行政區域內交通運輸行業突發公共事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發事件預防和應對能力,控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,完善突發自然災害、事故災難、公共衞生、社會安全等重大突發公共事件的交通應急處置工作,滿足有效應對突發事件的需要,結合我縣交通運輸行業實際,制定本預案。

(二)編制依據

本預案依據《中華人民共和國突發公共事件應對法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639—2020)、交通運輸部《公路交通突發公共事件應急預案》、《水路交通突發公共事件應急預案》、《湖州市突發公共事件總體應急預案》、《湖州市交通運輸系統突發公共事件總體應急預案》、《長興縣突發事件總體應急預案》等有關法律法規和應急預案規定編制。

(三)事件分類

本預案所稱突發公共事件是指交通運輸行業內突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的起因、性質、機理和發生過程,突發公共事件主要分為以下四類:

1、自然災害。主要包括洪水災害,颱風、大霧、大風等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等。

2、事故災難。主要包括公路、水路等交通運輸事故,交通建設工程、公共場所及機關、事業單位發生的各類安全事故。

3、公共衞生事件。主要包括傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、職業危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的,某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生,或引發次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。

其中防汛防颱、防雨雪冰凍、抗旱等自然災害,執行已發佈的專項應急預案,當本預案與防汛防颱、防雨雪冰凍、抗旱專項預案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發佈的應急響應類別和等級為準。

(四)事件分級

突發公共事件按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響範圍等因素,一般分為四級:一般、較大、重大和特別重大。

一般突發事件是指事態較輕,僅對局部較小範圍內社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅,已經或可能造成人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

較大突發事件是指事態較嚴重,對較大範圍內的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅,已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

重大突發事件是指事態嚴重,對轄區的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

特別重大突發事件是指事態特別嚴重,對轄區的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅,已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

(五)適用範圍

本預案適用於長興縣行政區域內交通運輸行業突發公共事件的應對工作,以及需要提供交通運輸保障的其他突發公共事件。

(六)工作原則

1、以人為本、減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

2、統一領導、分級負責。縣交通運輸局統一領導全縣交通運輸突發公共事件的應對工作,局屬行業管理機構負責全縣交通運輸突發公共事件的應對工作,實行屬地管理、條塊結合、上下聯動、部門協調,落實責任人及其指揮權限,實行崗位責任制,實現分級響應、分級負責。

3、防治結合、預防為主。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對交通運輸突發公共事件的思想準備、機制準備和工作準備,建立健全信息報告體系、科學決策體系。

4、整合資源、信息共享。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障應急處置工作的正常進行。建立信息服務平台,實現信息資源共享,為科學決策提供正確的依據。

5、依靠科技,提高素質。採用先進的監測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對交通運輸突發事件的科技水平和指揮能力,避免發生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作,提高自救、互救能力。

(七)預案體系

1、《長興縣交通運輸局突發公共事件總體應急預案》是全縣交通運輸行業突發公共事件應急預案體系的總綱及總體預案。

2、《長興縣交通運輸局防汛防颱防雨雪冰凍抗旱應急預案》是長興縣交通運輸局為應對某一類型或某幾種類型交通運輸行業突發事故、事件而制定的專項應急預案。

3、危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散,公路施工安全,公路(橋樑)安全事故,雨雪霧等惡劣天氣公路暢通,道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衞生事件、社會安全事件等方面,由局屬行業管理機構制定並公佈實施。

4、交通運輸企業突發公共事件應急預案由各道路運輸、水上運輸等交通運輸企業根據國家和省、市、縣交通運輸突發公共事件應急預案要求,結合自身實際,為及時應對企業範圍內可能發生的各類突發事件而制定的應急預案,由各交通運輸企業組織制定並實施。

當預案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發佈的應急響應類別和等級為準。

各類預案應當根據實際情況變化,由制定單位及時修訂,各專項預案和部門預案構成的種類將不斷補充和完善。

二、組織體系

長興縣交通運輸局突發公共事件總體應急預案工作由長興縣交通運輸局安全生產委員會組織實施,具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家諮詢組分別承擔。

(一)局安委會

長興縣交通運輸局安全生產委員會是全縣交通運輸突發公共事件應急處置指揮機構,由局主要領導任主任,局分管領導任常務副主任,其他局領導及局屬行業管理機構主要負責人任副主任,成員由局機關各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下:

1、審定局總體預案及專項應急預案,組織制定交通系統突發事件應急工作的`規劃和辦法;

2、審定應急經費預算及與應急工作相關的重大事項;

3、決定啟動與終止交通運輸突發事件應急預警狀態和應急救援行動,組織指揮交通運輸突發事件的應急處置;

4、指導全縣交通運輸系統應急管理工作;

5、承辦市交通運輸局、縣政府應急指揮機構交辦的相關工作。

(二)局安委辦

局安委辦設在局安全監管科,局分管領導兼任辦公室主任,局安全監管科和縣交通應急指揮中心負責人任辦公室常務副主任。具體職責如下:

1、協調突發公共事件預警預防、應急處置、事後評估等工作;

2、負責應急預案管理工作,組織編制、修訂局突發公共事件總體應急預案;

3、指導全縣交通運輸應急保障隊伍建設,組織、指導綜合應急培訓和演習;

4、指導和監督檢查局屬各單位應急管理工作,協助編制年度應急工作經費預算草案;

5、負責蒐集、分析、核實和處理突發事件相關信息;

6、承辦局應急管理日常工作,督促落實有關具體事項;

7、承辦局安委會交辦的其他工作。

(三)專項工作組

設置綜合協調(新聞宣傳)、交通保暢、運輸保障、交通工程建設、總結評估五個突發公共事件專項工作組,負責行業應急處置工作和突發公共事件信息報送工作,指導本行業一般突發公共事件應急處置工作。

1、綜合協調(新聞宣傳)組。設在局辦公室,具體任務由局辦公室、局安全監管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類文件;負責相關會議信息系統通信保障工作;統一向縣政府、市交通運輸局和相關部門報送應急工作文件、信息和對外宣傳;負責收集、處理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中湧現出的先進事蹟與典型;承辦局安委會交辦的其他工作。

2、交通保暢組。設在局行業管理科,具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發公共事件的應急處置的組織協調;負責向有關單位通報自然災害及公路水路暢通情況信息;負責縣級水上交通應急預案的制定、更新和管理;負責審定縣級水上交通應急設施、設備配備規劃、編制縣級水上交通應急預算;負責佈置預防措施,檢查應急處置隊伍、物資、機具等落實情況,適時組織演練;承辦局安委會交辦的其他工作。

3、運輸保障組。設在局行業管理科,具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應急保障相關信息的收集和處理;負責道路水路運輸應急保障隊伍、運輸設備、基礎設施和應急及物資儲備和管理;負責道路水路運輸應急保障預案的編制、修訂和完善;負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作以及應急保障車輛、船舶維修等後勤保障工作;負責擬定應急運輸車輛、船舶徵用補償資金補助方案;承辦局安委會交辦的其他工作。

4、交通工程建設組。設在局建設管理科,具體任務由縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設突發公共事件應急預案;負責協調全縣在建工程建設突發公共事件應急處置工作;負責指導和監督全縣在建重大工程建設項目應急預案的編制和實施;承辦局安委會交辦的其他工作。

5、總結評估組。由局安委會按照事件類別指定組長,由專項工作組、專家諮詢組、局屬單位有關人員組成。主要職責是負責編寫應急處置工作大事記,對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,並向局安委會提交總結評估報告,承辦局安委會交辦的其他工作。

(四)專家諮詢組

專家諮詢組是由交通運輸行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急諮詢機構。具體職責:

1、參與擬定、修訂與交通運輸相關的各類突發公共事件應急預案及有關規章制度;

2、負責對應急準備以及應急行動方案提供專業諮詢和建議;

3、負責對應急響應終止和後期分析評估提出諮詢意見;

4、承辦局安委會委託的其他事項。

三、運行機制

(一)預測

局屬各單位、局機關各科室根據各自職責分工,及時收集、分析、彙總本系統各類影響公共安全的信息,收集、整理和研究發生在國內外可能對本系統造成重大影響的重大突發公共事件的信息,按照早發現、早報告、早處置的原則,預測可能發生的情況,及時報局安委辦,局安委辦彙總整理上報局安委會主任籤批後,報送縣應急管理局。

(二)預警

依據職責分工,並按照突發事件可能發生、發展的等級、趨勢和危害程度,局安委辦及時向縣應急管理局提出相應的預警建議。

(三)預警級別

依據突發事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預警級別:Ⅳ級(一般)藍色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。

四、應急響應

突發公共事件發生後,局安委會應立即採取措施控制事態發展,及時上報縣政府、市交通運輸局,根據職責和規定的權限啟動相應應急預案。

(一)信息報告

1、報告程序、時限。事故單位在事故發生後20分鐘內向所屬行業管理機構報送初步情況,並電話確認。行業管理機構接報後,要在事故發生後30分鐘內向局安委辦報送初步情況,並電話確認。特別重大突發事件和緊急敏感情況,要第一時間進行口頭報告,再及時書面報告,並電話確認。事故發生及報告後,遇有變化,必須立即補報;特殊情況下可以越級上報,但原上報渠道必須報告。

2、報告內容。信息報告內容包括:事件類型、發生時間、地點、人員傷亡情況、影響範圍和程度、已採取的應急處置措施和成效。

(二)分級響應

根據交通運輸突發事件等級和預警級別,突發事件應急響應等級由低到高劃分為四個響應級別:Ⅳ級(一般)藍色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。

1、先期處置。任何突發事件發生後,事發單位領導必須立即派員趕赴現場,在報告事態的同時,根據實際情況組織指揮有關人員採取下列措施進行先期處置,控制事態。

(1)向社會發出危險或避險警告;

(2)確定警戒區域,採取必要管制措施;

(3)緊急調動轄區內應急資源用於應急處置;

(4)實施動態監測,密切關注事態發展;

(5)立即實施緊急疏散和救援行動,組織羣眾開展自救互救;

(6)及時向縣交通運輸局報告,局安委會根據分級管控要求,及時向縣政府、市交通運輸局報告,並提出應急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區的,要同時向其通報;

(7)其他必要的先期處置措施。

(三)信息發佈

交通運輸突發公共事件發生後,由啟動突發事件應急預案的單位發佈相關信息。

(四)應急解除

由宣佈啟動突發事件應急預案的單位向新聞媒體提供應急結束的信息,宣佈應急反應結束。

1、應急解除條件

(1)現場搶救活動已經結束。

(2)險情已經消除,事件已得到控制。

(3)對周邊地區構成的威脅已經得到排除。

(4)受危險威脅的人員安全離開危險區並得到妥善安置。

2、應急解除程序

(1)根據交通運輸突發公共事件指揮機構的決定,向現場應急救援隊伍下達命令,解除應急狀態。

(2)遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由宣佈啟動應急響應的交通運輸突發公共事件指揮機構負責人宣佈應急響應結束。

五、恢復與重建

(一)善後處置

善後處置工作主要內容包括:

1、配合縣衞健、民政部門按照有關規定對突發事件造成傷亡的人員進行醫療救助或給予撫卹,對生產生活困難的羣眾進行妥善安置。對緊急調集、徵用的人力、物力按規定給予補償;

2、配合縣衞健、生態環境等有關部門要做好疫病防治、環境污染清除、供水安全等工作;

3、制定並實施防止次生、衍生不良事件發生的措施;

4、根據特定需要開展的其他工作。

(二)調查與評估

交通運輸突發事件應急處置工作結束後,宣佈啟動應急響應的突發事件指揮機構要儘快作出客觀、公正、全面的調查評估報告,參加應急救援行動的有關部門要積極協助調查工作,認真答覆與事件有關的詢問,真實地提供各種記錄。

調查評估報告包括以下基本內容:

1、事件的基本情況;

2、事件原因分析;

3、事件結論;

4、事件處置的經驗、教訓及改進的建議;

5、應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議;

6、必要的附件。

根據調查評估報告,對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位、企業和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

六、應急保障

(一)通信與信息保障

局屬各單位、局機關各科室要暢通相關信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。利用現代通信手段,通過有線電話、移動手機、互聯網絡等快捷有效形式,確保通信暢通。

(二)應急裝備保障

交通運輸系統各單位要建立應急裝備信息數據庫,明確裝備的類型、數量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養和調用制度,確保突發事件處置能夠滿足應急使用。

(三)應急運力保障

局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態數據庫,明確各類交通運輸工具調用方案,當發生突發事件時,按照應急需要,保障運輸運力需求,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

(四)應急人員保障

交通運輸系統各單位要組織一批身體健康、政治素質高、熟悉相關業務、專業知識的員工,成立專兼職應急搶險救援隊伍,建立應急搶險救援志願者台賬,確保在發生突發事件時能夠迅速集中,開展應急救援處置工作。

(五)資金保障

突發公共事件應急工作所需的資金主要包括:風險隱患的監測治理、應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用,應急工作所需的資金,依據有關規定和原則分級負擔,並予以保障。

(六)設施及物資保障

交通運輸系統各單位要建立應急保障設施、車輛、機械設備和物資台賬,實現信息共享、資源的合理調配與使用。

(七)宣傳、培訓和演習

局安委會以適當的方式對外公佈應急預案及值班電話,局安委辦要指導有關部門廣泛開展應急工作的宣傳教育,加強應急隊伍的建設,定期或不定期組織應急培訓和演練。

1、宣傳教育。局安委辦要督促相關單位有組織、有計劃地向基層幹部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。

2、培訓。局安委辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期對應急管理和救援人員進行培訓。

3、演練。交通運輸系統各單位要定期組織預案演練,演練要從實戰角度出發,達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

七、附則

(一)獎勵和懲處

對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,應給予表彰和適當的獎勵。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規定採取措施等行為致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的人員,應按《中華人民共和國突發事件應對法》等法規追究相應責任。

(二)預案管理與更新

局安委辦會同有關部門定期對相關應急預案的執行情況進行檢查,發現問題和提出改進意見,並根據實際情況的變化,及時修訂本預案。

下列情況,本預案應進行更新:

1、本預案所依據的法律法規做出調整或修改,或國家出台新的應急管理相關法律法規;

2、根據日常應急演練和較大突發事件應急行動結束後取得的經驗,需對預案做出修改;

3、因機構改革需要對應急管理機構進行調整;

4、其他需要更新的情況。

(三)制定與解釋

本預案由長興縣交通運輸局制定並負責解釋與組織實施,局屬各單位按照本預案的規定履行職責,並制定相應的應急預案。

(四)預案生效時間

本預案自發布之日起實施。

運輸應急預案12

為了積極應對春運期間可能發生的旅遊安全事故,及時組織和調動各方面力量,全力以赴做好春運期間的搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護我縣春運、春節期間良好的社會秩序,根據xx市春運工作領導小組辦公室《關於印發xx市春運工作應急預案的通知》(xx春運辦〔20xx〕xx號)和xx縣春運工作領導小組辦公室《關於認真做好20xx年春運工作的通知》(xx春運辦〔20xx〕x號)等文件精神要求,結合我縣文體和旅遊行業工作實際情況,特制定本預案。

一、指導思想

堅持統一領導、統一指揮、分工負責、協調配合的方針,遵循預防為主、統籌兼顧、確保重點的原則,春運期間發生重大旅遊安全事故(險情)後,按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,在縣文體和旅遊局領導指揮下,在縣春運領導小組指導下,迅速啟動此預案。

二、適用範圍

本預案適用於我縣春運期間文體和旅遊行業內發生的重大旅遊安全事故或其他性質嚴重、影響重大的旅遊安全事故的應急救援。確定重大旅遊安全事故的具體標準,按照《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》和《重大旅遊安全事故處理程序試行辦法》等規定執行。

三、組織領導

成立xx縣文體和旅遊局春運安全事故應急救援指揮部。應急指揮部的職責是:負責xx縣文體和旅遊春運安全事故應急救援預案的`修訂和實施;負責指導文體和旅遊企業xx立健全事故救援預案,並督促演練;發生重大文體和旅遊安全事故時,負責指揮、協調事故應急救援和善後處理,並及時向上級報告情況。

四、重大事故救援分工

xx縣文體和旅遊局春運工作應急救援指揮部下設辦公室和若干小組,分工處理有關應急處理工作。

1。應急救援辦公室,由局辦公室人員組成,負責緊急事故的組織協調、指令傳達、信息處理和後勤保障等工作。

2。現場救援小組,由局值班領導任組長,春運領導辦公室人員配合,負責事故現場的緊急救援、協調處理等工作。

3。事故調查小組,由分管安全工作的局領導任組長,負責指揮協調事故現場施救、事故情況的調查、處理和善後工作。

五、春運工作應急救援工作遵循原則

1。及時報告。在本縣範圍內春運期間一旦發生重大文體和旅遊安全事故,事故單位應以最快捷的方式,立即向事故發生地文體和旅遊行政管理部門報告;縣文體和旅遊局接報後,應迅速核實情況,立即報告分管副局長、局長,並按規定報告縣春運工作領導小組辦公室等有關部門。

2。緊急救援。確認本縣範圍內發生重大文體和旅遊安全事故的消息後,應急救援指揮部立即進入應急處理工作狀態,以最快捷的時間趕赴事故現場,展開搶險救援行動。

3。依序替補。應急救援指揮部及辦公室、各小組負責人因故缺位時,由副職領導按序替補到位,防止出現指揮中斷、秩序混亂等現象。

4。保護現場。重大安全事故發生後,事故單位和現場的羣眾有嚴格保護事故現場的責任和義務。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品外,應妥善做好取證、記錄、標誌等工作。

六、工作要求

1。各涉文體和旅遊企事業單位應針對春運期間的工作特點,xx立健全重大事故應急預案並加強演練,應急救援隊伍必須保證人員數量足夠、技術業務熟練、裝備設施齊全,並組織演練,關鍵時刻能及時高度到位,發揮應有作用。

2。有關重大文體和旅遊安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道,由縣文體和旅遊局協調相關部門進行報道。

3。各涉文體和旅遊企事業單位應結合自身實際情況,制定相應的重大文體和旅遊安全事故應急救援預案,報縣文體和旅遊局備案。

4。本預案自頒佈之日起實施。

運輸應急預案13

一、應急演練的目的和任務

1、應急演練的目的:在緊急情況下,啟動應急預案,能夠迅速、高效、有序的處置環境污染事故,最大限度地減輕環境污染造成的損失,維護人民羣眾生命財產的安全,做好突發環境污染事故應急處置工作。通過此次演練,進一步提高工作人員應對突發環境污染事件的應急反應能力和處置能力,完善應急環境下局屬各部門協調配合機制。

2、應急演練的任務:污水處理廠鉻泥運輸過程中翻車,落地鉻泥可能對周圍土壤、環境造成污染。廠環境風險事故應急處理指揮部立即時啟動《環境風險事故應急預案》,在園區管委會領導和企業員工的共同努力下,及時採取更為有效的措施,用最短的時間控制了污染,最大限度地減輕環境污染造成的損失,保護了人民羣眾的'生命安全。

二、應急演練時間

20xx年5月13日上午8時

三、事故應急演練領導小組

組長:

副組長:

組員:

工作分工:

1、組長主要負責:

a、全面負責應急搶險救災工作;

b、決定啟動應急預案;

c、指揮應急搶險工作。

2、副組長主要負責:

a、組織應急搶險救災工作;

b、協助組長做好各項後勤會務及有關演練物資準備等相關事宜。

3、副組長主要負責:

a、組織應急搶險救災工作;

b、協調各部門工作;

c、負責調查、監測及應急搶險工作的策劃。

4、組員主要負責:

a、傳達聯絡各部門工作;

b、協助副組長做好各項搶險的具體工作;

c、負責新聞媒體報道工作。

四、環境污染事故應急演練單位、部門

肇源縣環保局:環境監測站;

皮革工業園區:服務局、物業;

皮革園區污水處理廠:辦公室和各車間班組。

五、應急演練的步驟:

1、上午七時五十分全體應急演練單位和人員到指定位置侍命。

(1)環境污染事故應急處置領導小組成員到皮革園區污水處理廠會議室;

(2)應急環境監察執法人員(以下簡稱應急小分隊)到縣環

2、七時五十五分副組長向組長彙報演練人員到位情況。

3、八時整組長下達指示:“請按《演練方案》開始演練”。

4、八時七分二〇〇八年五月十三日上午八時五分,應急領導小組接到污水處理廠生產部門報到,車間工人在運輸鉻泥至貯庫過程中翻車,鉻泥散落道路你和綠化帶,如不及時採取措施將直污染周圍土壤、和大氣環境造成污染,請指馬上採取施進行處理。”

5、八時八分應急領導小組立即將情況上報園區管委會主管領導,並建議啟動環境風險事故應急預案,經園區領導同意,“啟動環境風險事故應急預案”,成立環境風險事故應急處置指揮部。

6、八時十五分“環境風險事故應急處置指揮部”的各成員單位立即趕赴事故現場。

9、八時二十分指揮部對下一步處置工作作出了部署,按照應急預案及時調整應急處置工作,制定有效措施:一是立組織人力物力,搶救受傷人員,扶正車輛;二是組織現場清理轉運組,徹底清理回收落地鉻泥;四是環境監測站迅速擬定應急監測方案並迅速開展監測工作,佈設環境空氣監測點位和廢水取樣,啟用快速水質測定儀,及時向指揮部提供科學、準確的數據,以有利於指揮部決

10、八時三十分經各成員單位採取強有力措施,及時有效地控制了污水直排的事故發生,經環境監測站採樣分析,事發地環境空氣質量達到國家標準。

11、八時三十五分指揮部下達命令:解除應急狀態,演練結束。

運輸應急預案14

為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業財產損失降到最低限度,特制定本預案。

一、為加強領導,成立搶險救援領導小組

組長: 顏建程 副組長: 劉凌

下設辦公室,設在業務組,組長由運行主管擔任。電話:13870489906

成立應急救援隊:公司全體成員均為應急救援隊成員,搶險救援時,根據情況成立現場應急救援隊。

二、職責分工公司經理負責預案的簽發

保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協調工作。負責應急隊伍的組建,應急人員培訓的管理,應急救援演練的組織,以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執行本預案中各自的職責。

三、突發事件的報告和救援現場組織

(一)重大事故及險情的報告

1、發生險情後,當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告,並做好有關續報工作。先採用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽誤時機,造成更大後果。

事故及現場報告應包括以下內容:

(1)發生事故的單位、地點、時間;

(2)事故的簡要經過、傷亡情況;

(3)事故發展趨勢,可能影響的範圍;

(4)事故原因的初步判斷;

(5)採取的應急救援措施;

(6)需要有關部門協助救援的有關事項;

(7)報告人姓名及聯繫方式。

2、應急處理辦公室接到險情報告後,根據情況立即上報公安、消防、安監、環保、交通等部門。

(二)應急救援現場組織

1、事故險情發生後,現場人員在迅速報告的同時,要積極採取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,並保護好事故現場。

2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知後,應迅速到達事故現場,在現場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

(1)按照應急預案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;

(2)根據事故、險情發生情況,統一實施應急預案;

(3)根據事故現場救援實際情況,及時對實施方案進行調整;

(4)完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務;

(5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;

(6)配合有關部門做好事故的調查處理工作;

(7)做好穩定和傷亡人員的善後處理工作;

(8)協助做好事故、險情上報工作。

四、工作要求與責任追究

(一)工作要求

1、公司要充分認識應急救援工作的重要性,明確專人負責,配備必要的設備、設施,切實加強對此項工作的領導。2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的.落實,隨時做好準備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯繫方式和車輛要登記造冊。

3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內在指定地點集結完畢,以最快的速度趕赴現場。

4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃,每半年組織一次演練,

使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據實際和環境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內容。

5、公司要結合自身特點,採取多種形式,加強對預案的宣傳培訓,督促廣大職工積極採取有效防範措施,能熟練掌握應急知識。

6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務,必須提高安全意識和防範重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

7、加強值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。

(二)責任追究

1、公司所有人員必須無條件執行應急領導小組的命令,對拒不執行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執行命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。

2、對發生事故後不及時上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進行嚴肅處理。

運輸應急預案15

1. 總則

1.1 編制目的

為建立健全危險化學品道路運輸突發事件應急救援快速反應機制,增強政府應對危險化學品道路運輸突發事件處置能力,最大限度保障人民羣眾生命財產安全和減少危險化學品突發事件造成的危害,特制定本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《陝西省安全生產條例》、《陝西省突發事件應急預案管理辦法》、《陝西省突發公共事件總體應急預案》、《安康市突發事件總體應急預案》、《安康市生產安全事故應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3 工作原則

以人為本,安全第一。 統一指揮,分級負責。整合資源,協同應對。 預防為主,平戰結合。

1.4 適用範圍

本預案適用於在本市轄區內進行危險化學品道路運輸過程中發生的泄漏及由泄漏引發的火災、爆炸、中毒等事故/事件,包括危險化學品車輛碰撞傾覆等突發事件,並具有下列情形之一的應對工作:

(1)較大級別危險化學品突發事件;

(2)超出縣區政府應急處置能力的突發事件;

(3)跨縣區行政區域、跨多個領域(行業和部門)的突發事件;

(4)市政府指定的其他相關突發事件。

本預案所涉及的危險化學品系指屬於爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。本預案不適用於水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發事件。

2.組織機構及職責

2.1 指揮機構設置與職責

2.1.1 應急指揮部

建立市危險化學品道路運輸突發事件應急指揮部(以下簡稱市危運應急指揮部),統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸突發事件應對工作。

2.1.2 市危運應急指揮部人員組成

總指揮:分管安全生產工作的副市長

副總指揮:市政府聯繫安全生產工作的副祕書長、事發地縣區政府主要領導。

成員:由市公安局、市消防支隊、市安監局、市衞生局、市環保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質監局、市住建局、市規劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農業局、市政府新聞辦和事發地縣區政府分管領導組成。市危運應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市公安局,主任由市公安局分管消防副局長擔任。

市危運應急指揮部成立專家組,由市安監局牽頭,成員包括市危化品專家組,市環保、公安消防、質量技術監督局等有關專業技術人員組成。

2.2 機構職責

2.2.1 市危運應急指揮部的主要職責

(1)負責啟動本預案;

(2)作出應急處置與救援行動的重大決策,下達命令並進行督察和指導;

(3)向市委、市政府報告突發事件應急處置進展情況;

(4)監督、檢查、指導各縣區政府和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系;組織全市危險化學品道路運輸突發事件應急救援演習;

(5)組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備;

(6)決定其他重要事項。

2.2.2 市危運應急指揮部成員單位的主要職責

(1)市公安局:負責受理事故報警;負責突發事件信息的收集、綜合和研判,向市危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議;負責調用相關救援設備;組織協調突發事件預防和應急處置工作;實施現場警戒、現場勘查與交通管制,實施警戒區域內無關人員的緊急疏散;維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關責任人員;參與突發事件調查處理。

(2)市消防支隊:負責事故現場撲救火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關容器,防止爆炸,災情控制後實施洗消;搜救受害人員;參與突發事件調查。

(3)市安全生產監督管理局:指導和參與突發事件應急處置和事故調查處理;組建危險化學品應急管理專家組,組織協調專家到現場參與現場處置工作。

(4)市環保局:負責組織對突發事件現場大氣、土壤、水體的應急監測,測定突發事件污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環境恢復建議,指導協助事發地縣區政府做好環境污染處置工作;負責危險化學品事故引起的環境污染突發事件調查處理。事態控制後指導消除現場遺留危險物質的污染。

(5)市衞生局:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協調受傷害人員醫療救治工作;負責突發事件現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作,參與突發事件污染特定區域的調查和污染程度測定。

(6)市交通局:負責組織應急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責調用危險化學品轉運車輛;加強對危險化學品道路運輸經營企業(以下簡稱“危運經營企業”)及從業人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監管;參與突發事件調查;建立運輸、倒罐車輛設備企業數據庫,定期檢查測試。

(7)市公路局:做好公路養護工作,確保應急車輛通行;協助清理公路上的突發事件廢棄物。

(8)市水利局:負責水資源的合理調度和突發事件對漁業水域污染的監測,進行漁業資源損失的評估;協助環境保護單位做好受污染水體的監測及相關案件調處。

(9)市質監局:負責提出突發事件現場特種設備的處置方案,提供技術支持,聯繫調度大型救援特種設備;參與突發事件調查處理。

(10)市住建局:參與燃氣道路運輸突發事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發事件的處置和調查處理。

(11)市規劃局:參與燃氣道路運輸突發事件的救援工作;負責為燃氣道路運輸突發事件的處置和調查處理提供規劃圖紙支持。

(12)市氣象局:負責突發事件現場周邊的氣象監測,提供氣象監測資料,製作突發事件現場及周邊地區3 小時專題預報,為應急救援提供氣象技術支持。

(13)市民政局:指導協助事發地縣區政府做好受災羣眾的安置、救助等後勤保障工作。

(14)市工信局:負責組織協調做好應急電力和通信保障工作。

(15)市農業局:負責突發事件對農田污染的監測,進行受損失農作物損失的評估,並配合做好有關善後工作。

(16)市政府新聞辦:負責協調境內外媒體做好突發事件新聞發佈和宣傳報道;組織協調突發事件現場記者採訪活動;協助有關部門在相關媒體上發佈應急疏散、區域警戒等重要公告。

(17)事發地縣區政府:協助市危運應急指揮部,負責實施突發事件現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、後勤保障和善後處理等工作;協調落實事發所在地危險化學品道路運輸突發事件處置後的危險化學品暫(轉)存。

2.2.3 市危運應急指揮部辦公室主要職責:

(1)修訂市危險化學品道路運輸突發事件應急預案,編制和修訂其操作手冊,檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實;

(2)動態掌握危險化學品道路運輸突發事件風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時向市危運應急指揮部提出應急建議;

(3)組織或參與危險化學品突發事件災情統計、核查、上報、新聞發佈和突發事件評估、調查處理工作;

(4)及時向市危運應急指揮部總指揮報告突發事件信息;落實指揮部領導的指示、批示;承辦相關綜合協調、請示報告工作;

(5)承辦市危運應急指揮部交辦的`其他工作。

2.2.4 市危運應急指揮部專家組主要職責:針對火災、爆炸、泄漏事故的不同特徵,制定和推薦相應科學的應急處置方案,指導現場搶險救援。

2.3 現場指揮部組成和主要職責

市危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部,指揮官由市危運應急指揮部總指揮指定。現場指揮部具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。

現場指揮部可視現場情況分別設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、後勤保障組、宣傳報道組等應急工作組,各工作組由市危運應急指揮部成員及成員單位有關人員組成,並賦予相應的工作職責。

3.預防預警

3.1 預防管理

負有監督管理職責的部門加強對轄區危運經營企業、從業人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備應急救援人員和器材、設施,並定期進行演練和預案修訂,完善並嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,做好隱患的排查治理工作。

3.2 預測預警

市危運應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設,動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發事件信息,做好對突發事件的風險、發展趨勢分析,及時發佈突發事件預警信息,通知有關方面採取相應預防和應對措施。

4.信息報告

4.1 報告程序和時限

各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發事件或險情報告後,立即報告市危運應急指揮部辦公室(市公安局)和市應急辦(市政府總值班室),並逐級上報至應急指揮部總指揮,及市政府其他相關領導,並按相關規定及時報告省政府應急辦。各級政府、市各有關部門在接到突發事件報告後必須在規定時間內上報突發事件情況。緊急情況下可越級上報。

4.2 報告內容

突發事件發生的時間、地點、信息來源、突發事件起因和性質、基本過程、已造成的後果、影響範圍、事態發展趨勢、處置情況、擬採取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯繫人和聯繫方式及其他需要上報的有關事項。

5. 應急響應

按突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍,將危險化學品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,等級劃分參照附件《安康市生產安全事故應急預案》4.1 作為突發信息報送和分級響應的依據。Ⅳ級應急響應:啟動事發地縣區政府制定的應急預案。Ⅲ級應急響應:超出縣區政府應急處置能力的突發事件,由事發地縣區政府組織先期處置,同時報市政府或市危運應急指揮部,由市政府啟動本預案組織救援。

Ⅰ、Ⅱ級應急響應:跨縣區行政區域、跨多個領域(行業和部門)的突發事件,由市危運應急指揮部啟動應急響應,並同時報請省政府啟動應急響應。事態超出我市應急救援能力的危險化學品突發事件,報請國務院、省政府牽頭處置,市、縣區政府全力配合,做好先期處置。

5.1 先期處置

危險化學品道路運輸突發事件發生後,事發地縣區政府和突發事件單位立即啟動各自相應的應急預案,同時調動各方面力量進行先期處置,控制災情,防止次生、衍生危害發生,切斷突發事件災害鏈。如事態超出縣區應急救援能力的危險化學品突發事件,迅速向市政府或市危運應急指揮部報告,請求啟動更高級別響應。

5.2 預案啟動

市危運應急指揮部辦公室收到報告後,進行信息確認、研判,嚮應急指揮部總指揮提出啟動相應級別預案建議。應急指揮部總指揮及時作出啟動相應級別預案的指示。

5.3 指揮調度

市危運應急指揮部辦公室及時下達啟動預案指令,應急指揮部各成員應第一時間到達事發現場。同時,應急指揮部各成員單位迅速調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場,會同當地政府一起進行應急處置。

5.4 現場處置

突發事件發生後,成立現場指揮部統一組織、指揮和調度現場應急救援工作。在現場指揮部的統一指揮下,綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、後勤保障組要各司其職,各負其責,各級應急指揮部成員單位在各自的職責範圍內相互協作,開展應急救援工作。

5.5 擴大應急

危險化學品道路運輸突發事件引發或可能引發其他次生、衍生危害時,現場指揮部應及時報告市危運應急指揮部總指揮和市政府,由市政府視情況啟動其他相關專項應急預案。如突發事件危害已經或可能波及鄰市安全時,市政府應按規定立即通報鄰市政府。如突發事件危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時,市政府視情況及時報告國務院、省政府,請求應急支援。

5.6 安全防護

應急人員應根據危險化學品的特性裝備合適的應急器材和防護設備。組織和指導羣眾就地取材保護自己,儘快撤離至安全區域。

5.7 危險化學品突發事件的分析、檢測與後果評估參與應急響應的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地分析,及時檢測和計算出應急救援所需的各種數據,確定污染區域範圍,並環境影響進行評估。

5.8 信息發佈

由市政府新聞辦會同市危運應急指揮部辦公室發佈突發事件事態發展和應急處置工作的信息。

5.9 應急結束

突發事件現場得以控制,環境達標,次生、衍生危害隱患消除後,經現場指揮部確認和批准,現場應急處置工作結束。善後處置工作完成後,由市危運應急指揮部宣佈應急結束。

6.應急保障

6.1 通信信息保障

市危運應急指揮部成員單位應設置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案,保障通訊暢通,確保音視頻、數據等信息實現雙向傳遞。

6.2 技術裝備保障

相關單位應裝備特種專業隊伍,合理儲備、完善有關特種裝備。統一清理、登記應急裝備類型、數量、性能和存放位置。危險化學品道路運輸經營單位應配備相關應急救援裝備。

6.3 應急隊伍保障

以公安消防部隊為依託,以危險化學品道路運輸經營單位專業應急救援隊伍為骨幹,發揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立適應全市危險化學品道路運輸突發事件救援需要的應急救援隊伍。

6.4 交通運輸保障

市公安局組織對突發事件現場進行交通管制,開設應急救援通道;為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便;市交通局組織和調集交通運輸工具,保證現場應急救援工作需要。

6.5 醫療衞生保障

市衞生局組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治。

6.6 社會治安保障

公安部門加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護,做好交通管制,維持現場秩序,及時疏散羣眾。必要時,事發地政府組織羣眾開展羣防聯防,協助公安部門實施治安保衞工作。

6.7 資金物資保障

應急工作所需財政負擔的經費,由各級財政分級負擔。公安消防、交通、質監等部門要儲備一定數量的常備應急救援物資。危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資。必要時,依據有關法律法規及時動員和徵用社會物資。

6.8 人員安全保障

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,採取安全防護措施,遵守進出突發事件現場的有關規定。

7.後期處置

7.1 善後處置

事發地縣區政府負責組織善後處置工作,市級有關部門和危險化學品運輸企業協調配合。善後處置經費由突發事件責任單位或突發事件責任人依法承擔。

7.2 賠付補償

突發事件應急處置的各類費用,經調用部門審核後由責任單位負責賠付補償。必要時,市政府和事發地縣區政府可先按照管理責任墊付,然後向責任單位追討。保險機構要及時理賠。

7.3 調查評估

市政府牽頭成立由相關部門人員組成的突發事件調查處理組,查明突發事件原因,認定突發事件性質和責任,提出對責任人員的處理意見,按程序報市政府。市危運應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發事件應急處置工作進行總結評估,制定改進措施,並將應急處置評估報告提交市政府(市應急辦)。

8. 宣傳、培訓和演練

8.1 宣傳

各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衞生和應急教育活動。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度,從業人員要熟悉相關技能和知識。

8.2 培訓

市危運應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發事件應急培訓相關事宜。每3 年組織一次有關部門和各縣(市、區)的應急培訓。危險化學品道路運輸單位應對員工進行應急培訓。

8.3 演練

市危運應急指揮部定期組織由相關職能部門和經營單位共同參與的應急演習,及時發現問題,不斷完善應急救援預案。

9. 附則

9.1 監督檢查

市危運應急指揮部負責組織各成員單位對危運經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。

9.2 獎勵與責任追究

市政府對應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的,對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

9.3 預案管理

市危運應急指揮部辦公室應根據情況變化及時進行預案修訂,並報市人民政府批准後實施,同時送有關部門備案。

9.4 預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

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