公路突發事件應急預案（精選12篇）
在平時的學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，往往需要預先進行應急預案編制工作。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？以下是小編為大家整理的公路突發事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
公路突發事件應急預案 篇1
為切實做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大災、搶大險的戰備，並在突發災害時能高效有序地實施防汛搶險，將水災對公路的破壞損失減小到最低程度，保障汛期公路安全暢通，根據《中華人民共和國防洪法》等法律法規，結合我局公路養護實際，特制定本工作預案，公路防汛搶險應急預案。
一、總體要求
強化防汛責任，加強防汛措施，科學指揮調度，把公路防汛工作做得更好，實現“確保汛期公路安全暢通”的工作目標。
二、組織領導機構
為加強公路防汛搶險工作，區局成立公路防汛工作領導小組，各公路站成立負責所管公路防汛工作相應的組織結構，切實做好迎戰大汛的各項準備工作，做到組織到位、責任到位、措施到位。
三、具體要求
（一）各科室、各公路站要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度，充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，增強水患意識，克服麻痺思想和僥倖心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的準備。
（二）要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結協作的原則，一旦發生汛情，各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作領導小組的調遣，做到統一指揮，統一行動，切實把防汛工作抓死、抓實、抓出成效。
（三）時刻關注天氣變化，及時掌握汛情。局防汛領導小組，要根據工作分工，堅持上路巡查，發現問題，及時處理，及時掌握汛情，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領導值班或巡查不及時，延誤搶險時機或造成大損失的單位，追究有關領導和值班當事人的責任。
（四）防汛工作實行行政負責人負責制，遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務時，各科室、各公路站負責人及搶險隊伍要立即趕赴現場組織指揮和投入搶險工作，對已發生的水毀路段和橋樑，及時採取應急措施，組織人員修復，確保無責任事故發生，確保公路安全暢通。
四、做好防汛物資的準備
認真貫徹“安全第一，預防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患於未然，儘快成立公路汛期搶險隊伍，隨時應對可能出現的險情，規劃方案《公路防汛搶險應急預案》。按照防汛工作要求和實際情況，認真準備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質，做到機械、人員、車輛和物資“四落實”。早準備、早檢查、早預防，確保水毀發生後，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。
五、全面檢查、突出重點
1、進行汛前檢查，徹底清除隱患，提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月，對全區幹線公路、橋樑進行安全隱患大檢查，發現問題及時處理，對危橋、沿線地質災害隱患點，進行排查，採取有效的加固維修措施，並做好監測和預警工作，發現險情，要及時採取防範措施。做到早發現、早預防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故的發生。
2、加強對道路日常巡查工作，高度重視山區公路防汛工作，長抓不懈。對於所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段，要設立明顯的警示標誌。當水毀等自然災害發生後，執行24小時派人值守，對行道樹歪斜影響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀要立即組織修築臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。
3、抓好重點工程施工現場的防汛工作，提前將臨時設施建築材料施工機械設備等轉移到安全地帶，確保安全生產、安全渡汛。特別是在河段進行橋樑施工的工程，要進行詳細的防汛檢查，儘快把施工人員轉移到安全地段，責成施工單位制定防汛預案並督促落實，確保施工人員和物質安全。
4、密切關注天氣變化，專人每日收聽天氣預報，及時掌握雨情、汛情，提前做好各項準備工作。
5、做好宣傳報道工作，積極與電台、報社、電視台等多家傳媒界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民羣眾的支持並自發義務參加防汛抗洪勞動。並適時通過電台、電視台、報紙等新聞媒體向社會發佈道路通阻信息。
六、嚴格值班制度和汛期報告制度
堅持值班和領導帶班制度，一把手負全責。汛期內要安排晝夜24小時值班，保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕，切實負起責任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災害時，要立即向上級報告，並組織力量儘快搶修通車。按照市局要求嚴格汛期旬報制度，發生汛情的特殊時期，一遇險情隨時報告。
七、實行責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，確保通訊設備使用正常，值班車輛運行良好，對玩忽職守、遇險而退，對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人的責任。
公路突發事件應急預案 篇2
根據全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉今年的防汛抗旱工作，防禦汛期洪水和夏季乾旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任務
1、負責管轄區範圍內農村公路和橋樑的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協調並妥善解決在建橋樑等項目涉河問題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
二、組織領導
（1）成立鄉農村公路防汛抗旱領導組
組長：
成員：
（2）防汛抗旱領導組下設辦公室
辦公室主任：唐敏（兼）
辦公室設在鄉農路辦，聯繫電話：，具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應急堵口。
3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令後迅速到達指定地點，進行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉領導組報告，報告內容包括災情發生的時間、地點、範圍、程度和採取的措施等。
2、應急處理階段要隨時向鄉領導組報告處置情況和災情的發展情況。
3、應急狀態解決後，鄉農路辦要及時將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發生後，各村要在鄉領導組領導下啟動搶險應急預案。
（1）根據災情，通知有關人員，立即趕到現場；
（2）立即疏運受災羣眾；
（3）立即設立公路繞行標誌，並告知繞行路線；
（4）立即組織搶修；
（5）協助有關部門對重要地段實行交通管制；
（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。
五、附則
各村、相關單位參照本預案，制定本單位的應急預案，報鄉農村公路防汛抗旱領導組備案。
公路突發事件應急預案 篇3
公路是國民經濟發展和人民羣眾出行的重要基礎設施。地處沿海山區，多風、多山洪，每年的風汛期間，各種複雜氣象嚴重危及公路暢通和重要設施安全。為提高我段應對公路突發性事件應急能力。有效提高幹部職工的實戰能力，確保在突發事件中，能做到臨危不亂，召之即來，來之能戰、戰之能勝。制定應急方案具體如下：
一、組織機構
縣公路管理段“道路保暢通”工作領導小組根據搶險需要，成立應急搶險指揮部，指揮部下設五個應急工作組：現場技術指導組、機械設備組、交通安全維護組、後勤保障組、通訊報道組。
應急搶險指揮部：由縣公路管理段段長擔任總指揮，主要職責：全面負責應急搶險工作；決定啟動應急預案；指揮應急搶通工作，傳達上級精神，協調各組行動。
現場指導組：由縣公路管理段副段長擔任組長，段養護科全體人員為組員。主要職責：調查、核實災情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急對策和措施；指導現場搶修的技術工作，確保現場搶修工作按規範有序進行，並及時將險情及搶通情況向市公路處、縣交通局彙報。
機械設備組：由縣公路管理段副段長擔任組長，各道班班長及機械組組長為組員。主要職責：負責現場搶險機械設備的調運及臨時機械停靠場的選擇，指導現場搶險設備操作技術，確保搶險機械設備及人員的安全。
交通安全維護組：由縣公路路政管理大隊副大隊長任組長，各中隊中隊長為組員。主要職責：負責設立沿線交通標誌，起到警告、預告及分流作用，同時維護搶險現場等候車輛及行人的秩序，確保搶險工作順利進行。
後勤保障組：由縣公路管理段辦公室主任擔任組長，辦公室其他人員為組員。主要職責：負責落實現場搶險必須物資的供應、調配和管理，做好抗災搶險人員的後勤保障工作，做好排隊等候車輛的思想穩定工作，同時向等候車輛的司機和車上乘客提供熱情服務，如提供飲用水、食品飲料及必須醫藥用品等。
通訊報道組：由縣公路管理段辦公室主任擔任組長，辦公室相關人員為組員。主要職責：負責相關的宣傳報道工作。
二、應急準備
縣公路段“道路保暢通”工作領導小組在平時，要全面審查道路保暢通工作的所有程序，確定該工作各個環節的協調與工作步驟，力求做到精心準備，萬無一失。具體為：
養護中心負責公路上邊方現場的設定，做好道路保暢通現場山體的挖除及塌方石塊的堆放工作，所用的標誌牌及禁止進入危險區警戒標誌的準備。辦公室負責落實所用的物資，如喊話擴音器，安全帽、雨衣、雨靴、食品和必備藥品。養護科負責落實現場搶通所用的機械設備及人工，如挖掘機、剷車、翻斗車等機械設備。路政大隊做好車輛的分流及攔截工作，在現場相應路口設立數量齊全的警告、警示標誌，並在有關路口安排人員負責指導分流車輛的工作。
三、險情範圍
在易發生險情的上邊坡、路基塌方、擋牆坍塌、橋樑隧道等路段。因進入梅雨汛期持續降雨，或受風暴雨的侵襲，以上地點事故易發，易處交通中斷狀態，令車輛行人受阻，或誘發續後的大體積坍塌。
四、具體步驟
1、道路保暢通操作程序安排
（1）公路段接到養護中心公路及交通中斷情況的報告。
（2）公路段接報處置：立即向段“道路保暢通”領導小組彙報。馬上派出公路段養護、路政人員赴現場觀察險情、坍塌方量測算及交通維護。
（3）公路段“道路保暢通”領導小組接到報告後，下令啟動“道路保暢通”應急預案，指令機械設備組調運有關機械立即到達現場，交通管理組落實交通分流及管理措施。“道路保暢通”領導小組有關人員在段辦公大樓門口集中，立即趕赴現場。
2、搶險工作開始
（1）在道路點適當位置設立臨時指揮點，各組組長向總指揮報告應急搶險準備情況。
（2）現場指揮簡單介紹現場情況及發展態勢，搶通方案、交通管理情況、對策及建議。
（3）指揮部下達命令：
交通安全維護組：設置分流、警告、警示等標誌，在分流點派專人負責車輛的分流工作，封閉公路、設置安全警戒區，保證車輛及行人的安全。
機械設備組：立即啟動相關機械設備進入現場進行清運，聽從指揮，統一操作。
現場技術指導組：指導清運機械的技術工作，同時要繼續監測險情，有情況及時報告。
後勤保障組：協助交通安全維護組做好過往等待車輛及行人的思想安定工作，同時積極提供人性化的服務。
宣傳報道組：做好現場宣傳報道工作。
五、搶險工作要求
1、領導重視，精心組織。各組組長要盡心盡力，精心組織，要加強組與組間的協調，確保人員、機械和分工到位。
2、全力以赴、同心協力。全體幹部職工必須高度重視搶險道路保暢通工作。不可粗心大意、敷衍了事；不可漫不經心，無所事事；要以強烈的責任心和對人民生命財產安全高於一切的精神，積極投入搶險工作，為道路保暢通工作盡心盡責。
3、結合實際，因地制宜。要明確我縣道路保暢通工作特點，選擇有針對性的突發性難處置路段進行實戰演練。只有這樣，才能真正培養一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的公路搶險隊伍，為有效應對任何可能出現的災害打下堅實基礎。
公路突發事件應急預案 篇4
一、事故類型和危害程度分析
陵縣幹線公路計有國道1條，省道4條，G104線與S315線連接線1條，總里程151.903公里，橋樑40座，總計2399.2延米。其中大橋6座，1212.16延米；中小橋樑34座，1187.04延米。其中四類橋樑1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等，其嚴重程度易造成人員傷亡、財產損失、交通中斷。
本預案適用於轄區內國省道幹線公路橋樑在建設、維修、檢測、使用過程中出現重大隱患或發生坍塌等的應急救援工作。
二、組織機構及職責
1、應急組織體系
成立國省道幹線公路橋樑事故應急處置工作領導小組。
組長：邢訓海
副組長：趙軍
成員：付立軍，林玉霞，孫寶恩，於洪霞
領導小組辦公室設在養護科，主任由養護科科長付立軍擔任，成員由養護科全體人員及公路站人員組成。
2、工作職責
橋樑事故應急處置工作領導小組及辦公室具體職責是：
（1）負責監督、檢查公路橋樑的日常養護管理以及公路橋樑檢測等制度的落實情況；
（2）時刻了解和掌握公路橋樑的隱患情況，視隱患嚴重程度，及時向上級有關部門報告；
（3）負責組織編制、修訂、更新、完善應急救援預案，並定期開展演練；
（4）統一領導、指揮搶險救援工作，綜合協調開展搶險救災工作；
（5）負責緊急調用應急救援所需的各類物資、設備、人員及佔用場所；
（6）根據事故嚴重程度及可能波及的範圍，組織人員的疏散工作；
（7）配合上級或其他有關部門進行事故調查處理工作。
3、應急處置工作領導小組成員主要職責
（1）搶險組
由養護科長付立軍任組長，養護科、公路站工作人員為成員，負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋樑事故傷員的搶救，對損壞的橋樑進行搶修加固，儘快恢復交通。
（2）專家組
安全科負責組織橋樑設計、施工、維修、養護等方面的專家，成立專家組，專家組在應急工作領導小組的統一領導、指揮下開展應急救援工作。及時研究分析事故的有關情況，對事故的發展提前做出判斷，對損毀橋樑的搶險恢復研究制定具體方案，為應急救援工作提供必要的技術支持。協助事故調查人員進行事故調查，對事故處理提出專家意見。完成應急工作領導小組交辦的其他工作。
三、預警
養護科負責全縣境內國省道幹線公路橋樑的日常巡查、檢測、維修和養護工作，對發現的隱患，能立即消除的，及時予以消除；為危機行車安全，一時難以消除的，應及時嚮應急工作領導小組辦公室彙報。應急工作領導小組辦公室接到彙報後，應立即設置安全警示標誌，必要時限制通行，並通過媒體向社會發布信息。同時，及時派專家組和搶險組趕赴現場，對橋樑進行勘察和技術檢測，提出隱患整改方案，儘快排出險情。
四、報警
橋樑事故發生後，橋樑管理人員要立即向橋樑管養部門報告，按照規定，單位負責人立即如實向上級有關部門報告，事故報告應包括以下內容：事故現場概況；事故發生的時間、地點；事故的簡要經過‘事故已經造成的或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；已經採取的措施’其他應當報告的情況。
縣局安全科電話：
縣局養護科電話：
五、應急處置
1、響應分級
按照公路橋樑的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
（1）一級事故：公路橋樑坍塌導致死亡和人員失蹤的事故；超出本認為處置能力的其他公路橋樑重大事故。
（2）二級事故：除一級事故中規定以外的各類公路橋樑發生突然坍塌的事故。
（3）三級事故：公路橋樑雖未坍塌，但橋面已出現沉陷，主體結構失去承載力，必須立即採取措施的事故；交通事故造成橋樑設備嚴重損壞的事故。
2、響應程序
一級、二級橋樑事故發生後，橋樑應急工作領導小組應立即啟動本預案，實施搶險救援工作，同時，向上級有關部門報告。
三級橋樑事故發生後，應啟動相應預案，實施搶險救援工作，同時，向市局報告。
3、處置措施
（1）應急工作領導小組接到事故報告後，組長要立即啟動橋樑事故應急救援預案，組織搶險救援人員立即趕赴事故現場，迅速採取有效措施，控制事態發展，減少人員傷亡和財產損失，調配橋樑事故搶險所需的物資、設備、機械，做好應急救援保障工作。
（2）搶險組趕赴現場後，迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作，同時，配合公安交警做好交通疏導工作，協助醫療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設臨時便橋，儘快恢復交通。
（3）專家組趕赴現場後，立即勘察、檢測損毀橋樑，嚮應急工作領導小組提出搶險工作建議，並研究制定搶險救援的具體方案，為搶險救援工作提供技術支持。
六、應急物資與裝備保障
根據職責範圍和應急工作需要，必須儲備足夠的應急物資與裝備，保證應急救援的需要，應急物資和裝備應包括：警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網、絕緣手套、絕緣鞋、開關箱、照明燈、發電機、吊車、剷車、空壓機、風炮等。
七、響應結束
事故的現場搶險救援工作結束後，經應急工作領導小組批准後，現場應急結束。同時，向市局和當地政府報告。
八、附件
陵縣公路局橋樑安全事故應急處置領導小組成員聯繫表（略）
公路突發事件應急預案 篇5
為了在我市公路遭受破壞性地震時，使各有關部門高效而有序地開展抗震應急工作，最大限度地減輕地震災害。根據國務院《破壞性地震應急條例》（國務院第172號令）及《龍巖市破壞性地震應急預案》精神，結合我局實際情況制定本預案。
一、指導思想與原則
以新時期軍事戰略方針及公路抗震防毀原則為指導，依託現有的戰備資源和民兵組織，做到資源共享，不斷加強資源與人員的儲備、基礎設施建設和隊伍建設。在緊急狀態下，服從上級的指示和要求，確保XX市境內G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。
二、組織機構
成立XX市公路局交通戰備、抗震搶險指揮部，負責組織、協調、指揮在緊急和突發災情狀態下公路部門的各項應急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長組成。下設交通戰備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設機構設在市局工程科，成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協調、督促局屬各單位的各項戰備和搶險救災任務，審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。
三、組織保障
（一）物資保障。市局物資總庫設在XX區XX，設有專用戰備物資倉庫，存儲一定數量的貝雷鋼橋等戰備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理。抗震搶險辦應隨時掌握戰備和搶險物資的儲備數量並保持完好狀況，同時根據需要增加儲備數量和各類物資的保管、更新。
（二）運輸保障。以我局現有的運輸力量為依據，必要時，可依據緊急狀態法，通過市交戰辦調用交通運輸保障隊伍（由市運輸總公司組建）的運輸力量。
（三）通訊保障。利用現有的電話、手機、計算機互連網絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時，通過市交戰辦調用交通通訊保障隊伍（由市移動通訊局組建）或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。並準備備用摩托車、小車形成聯繫網絡，確保緊急狀態下公路搶險信息的上傳下達。
四、組織實施
（一）公路抗震搶險保障分隊平時應處於戰備和待命狀態，加強對公路線上重要部位（主要線路、大橋、隧道等）的維修養護和日常值班巡查，及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準確做好預測和決策，遇突發情況能果斷實施有效的應急搶險措施。
（二）破壞性地震發生後，各公路分局要迅速瞭解公路震情、災情，確定應急搶險工作規模，並即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部彙總向市府辦、市地震局報告，並宣佈災區進入震後應急期。市局抗震搶險指揮部按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度，負責部署、指揮、協調所轄區域公路的抗震應急搶險工作，並隨時向上級報告組織落實情況。
（三）抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令，應立即組織趕赴震區現場，全力以赴投入應急搶險救災工作。震區現場搶險指揮由現場最高級別黨政領導擔任，現場指揮根據地震級別、破壞程度採取架設貝雷鋼橋、迂迴、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。並現場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現場警戒組、後勤保障組、生產恢復組等相應的工作機構，按照國道—重點省道—重點縣道的優先次序，採取先幹線後支線的原則，確保抗震搶險工作有序進行，儘快修復被毀公路、橋樑、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標誌或派專人值勤、疏導交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
公路突發事件應急預案 篇6
為有效應對、處置轄區公路上發生的突發事件，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會、環境產生的不良影響，確保公路安全暢通。依據《公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、國務院發佈的《道路交通事故處理辦法》，特制定本預案。
一、組織機構
XXX路政處成立公路突發事件應急領導小組，指導、檢查、協調突發事件應急工作。在出現重大、特大突發事件時，“領導小組”可緊急調動直屬各單位、科室執法力量進行支援；可根據實際需要，趕赴現場指揮突發事件應急工作，緊急調動全處力量對突發事件現場進行支援。
組 長：XXX
副組長：XXX
成 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
領導小組下設辦公室，辦公室設在處路政科。
處直各單位也要制定應急預案，成立組織機構，遇有重大、特大突發事件發生，由XXX路政處突發事件應急領導小組辦公室統一指揮調動人員及其車輛設備等。
二、工作程序
（一）轄區公路發生一般交通事故的處理程序
1、發現事故或接到事故通知後，立即出動應急隊伍趕赴現場，在事故現場安全距離以外，開啟標誌車輛示警燈和應急車燈，擺放交通安全設施。警告標誌應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據天氣、路況、現場情況，延長擺放警告標誌設置距離，指揮事故車上人員迅速轉移到安全區域。
2、觀察及瞭解有無人員傷亡，如事故方提出幫助請求，根據實際情況盡力提供報警、醫療救助、工程救援等溝通協調幫助。如在醫療救助機構不能及時到達的區域，在主管領導同意、事故方自願、不影響傷情惡化的情況下，可使用執法車輛將傷員送往醫療機構，救助過程要用執法記錄儀記錄。
3、如無人員傷亡且路產損毀不嚴重，要及時開展現場勘查，詢問當事人並做好筆錄，拍照取證，通知司機到指定的地點交納路產損失補償款。
4、交內業管理員整理案件卷宗並及時歸檔，向上級報告事故處理經過、結果。
（二）轄區公路發生重大交通事故的處理程序
1、發現事故或接到事故通知後，轄區單位主管領導帶領應急隊伍立即趕赴現場，在事故現場安全距離以外，開啟標誌車輛示警燈和應急車燈，擺放交通安全設施。警告標誌應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據天氣、路況、現場情況，延長擺放警告標誌設置距離，指揮事故車上人員迅速轉移到安全區域。
2、詢問是否已經報警，如尚未報警應立即報警。觀察及瞭解人員傷亡情況，根據實際情況全力提供醫療救助、消防救援、工程救援等溝通協調幫助。查看車輛損毀情況，傷員被困車內、難以救出的，要立刻撥打119電話，説明現場情況，便於攜帶專業工具進行破拆施救。
3、通知主要領導，彙報事故現場情況，由主要領導決定是否向上級主管部門、地方政府彙報事故情況；是否需要兄弟單位支援力量。在公安交警未到達現場前，維護好現場交通秩序，避免連環事故發生。在公安交警到達現場後，主動與公安交警聯繫溝通，協助交警部門維護現場秩序。
4、如在醫療救助機構不能及時到達的區域，在主管領導同意、事故方自願、不影響傷情惡化的情況下，可使用執法車輛將傷員送往醫療機構，救助過程要用執法記錄儀記錄。
5、及時勘查路產的損毀情況並做好筆錄，如有當事人則詢問當事人（筆錄），拍照取證，製作法律文書，請當事人簽名，如有路產損毀要和交警部門協商好移交問題，做好路產賠償工作。
6、交內業管理員整理案件卷宗並及時歸檔，向上級報告事故處理經過、結果。
（三）轄區公路發生特大交通事故的處理程序
1、發現事故或接到事故通知後，轄區單位主要領導帶領應急隊伍立即趕赴現場，同時通知上級主要領導。在事故現場安全距離以外，開啟標誌車輛示警燈和應急車燈，擺放交通安全設施。警告標誌應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據天氣、路況、現場情況，延長擺放警告標誌設置距離，指揮事故車上人員迅速轉移到安全區域。
2、詢問是否已經報警，如尚未報警應立即報警。觀察及瞭解人員傷亡情況，根據實際情況全力提供醫療救助、消防救援、工程救援等溝通協調幫助。查看車輛損毀情況，傷員被困車內、難以救出的，要立刻撥打119電話説明現場情況，便於攜帶專業工具進行破拆施救。
3、向上級主要領導彙報現場情況，同時通知公路養護部門，由上級主領導決定是否向省級主管部門、地方政府彙報事故情況。在公安交警未到達現場前，維護好現場交通秩序，避免連環事故發生。在公安交警到達現場後，主動與公安交警聯繫溝通，協助交警部門維護現場秩序。
4、無法在短時間內恢復通車時，路政部門領導會同公路養護部門領導與交警部門進行溝通協調，請交警部門對事故路段實施交通管制。制定車輛繞行線路，在距離事故現場最近主路以外的便道設置警告標誌，進行疏通車流。
5、如在醫療救助機構不能及時到達的區域，在主管領導同意、事故方自願、不影響傷情惡化的情況下，可使用執法車輛將傷員送往醫療機構，救助過程要用執法記錄儀記錄。
6、及時勘查路產的損毀情況並做好筆錄，如有當事人則詢問當事人（筆錄），拍照取證，製作法律文書，請當事人簽名，如有路產損毀要和交警部門協商好移交問題，做好路產賠償工作。
7、交內業管理員整理案件卷宗並及時歸檔，向上級報告事故處理經過、結果。
（四）轄區公路發生危橋險路的處理程序
1、發現或接到危橋險路的通知後，轄區單位主管領導帶領應急隊伍立即趕赴現場。
2、在事故現場安全距離以外，開啟標誌車輛示警燈和應急車燈，擺放交通安全設施。警告標誌應當設置在事故路段來車方向一百五十米以外，可根據天氣、路況、現場情況，延長擺放警告標誌設置距離。
3、觀察及瞭解公路、橋樑受損情況，瞭解現場有無人員受傷、車輛損壞，如有人員、車輛問題，可提供必要幫助。
4、如無人員傷亡、車輛損壞，要及時通知養護部門對受損公路、橋樑採取補救措施，設置限速、限載等標誌，避免發生更大事故。
5、向上級主管領導報告現場情況。
6、在養護部門施工作業時，維護現場秩序。
7、交內業管理員整理案件卷宗並及時歸檔，向上級報告事故處理經過、結果。
（五）轄區公路發生道路損毀、橋樑垮塌的處理程序
1、發現事故或接到事故通知後，轄區單位主要領導帶領應急隊伍立即趕赴現場，同時上報上級主要領導。
2、在事故現場安全距離以外，開啟標誌車輛示警燈和應急車燈，擺放交通安全設施，封閉道路，禁止行人、車輛通行，避免發生更大事故。警告標誌應當設置在事故路段來車方向一百五十米以外，可根據天氣、路況、現場情況，延長擺放警告標誌設置距離。
3、觀察及瞭解公路損毀、橋樑垮塌情況，瞭解現場有無人員傷亡、車輛損壞，如有人員傷亡、車輛損毀，根據實際情況全力提供醫療救助、消防救援、工程救援等溝通協調幫助。傷員被困，難以施救的，要立刻撥打119電話説明現場情況，便於攜帶專業工具進行破拆施救。
4、向上級主要領導彙報現場情況，同時通知公路養護部門，由上級主領導向省級主管部門、地方政府彙報事故情況。在公安機關未到達現場前，維護好現場秩序，避免連環事故發生。在公安機關到達現場後，主動與公安機關聯繫溝通，協助公安機關維護現場秩序。
5、路政部門領導會同公路養護部門領導與交警部門進行溝通，請交警部門對事故路段實施交通管制。制定車輛繞行線路，在距離事故現場最近主路以外的便道設置警告標誌，進行疏通車流。
6、如在醫療救助機構不能及時到達的區域，在主管領導同意、事故方自願、不影響傷情惡化的情況下，可使用執法車輛將傷員送往醫療機構，救助過程要用執法記錄儀記錄。
7、在公路養護部門、工程建設單位對損毀的公路、垮塌的橋樑開展維修、建設時，維護施工現場秩序。
8、交內業管理員整理案件卷宗並及時歸檔，向上級報告事故處理經過、結果。
（六）轄區公路發生嚴重擁堵情況的處理程序
在轄區公路發生嚴重擁堵的情況時，要立即通知公安交警趕赴現場。在公安交警未到達現場前，可參照本預案“工作程序”第二條（轄區公路發生重大交通事故的處理程序）靈活處置。
三、完善事故應急裝備
（一）突發事件應急車輛。處機關和直屬各單位路政執法巡查車輛同時作為突發事件應急裝備車輛，車輛要定期檢修，保持技術狀態完好。除開展路政巡查、執法、應急搶險等工作外，不得挪為他用。
（二）突發事件應急設施。包括反光路錐（不少於10個）、警戒帶、減速帶、警示牌、爆閃燈、滅火器、鐵鍬、掃帚、強光手電等。應急搶險裝備應長年放置在車上，隨時隨地發揮作用。
四、工作要求
（一）加強領導。處機關及直屬各單位要加強對突發事件應急工作的組織領導，加強幹部職工安全教育，統一思想，提高認識，要結合本單位工作實際，成立組織機構、強化措施、明確責任，落實專人，全力開展好突發事件應急工作。各突發事件應急領導小組要居安思危，樹立憂患意識，加強對突發事件應急工作的準備，創新謀劃，防患於未然。
（二）確保自身安全。突發事件應急人員要提高現場安全防範意識，必須穿着帶有發光標誌的反光背心，閃光肩燈；設置專職的警戒人員；充分發揮執法車輛警燈作用，無論是白天還是夜間，開啟標誌車輛示警燈和應急車燈；重大及以上事故現場執法人員不能少於3人。
（三）保持通訊暢通。突發事件應急領導小組成員必須保持24小時通訊暢通，能夠隨時取得聯繫；更換手機和辦公、住宅電話號碼，要及時告知處應急領導小組辦公室。各突發事件應急領導小組成員無法通過電話、短信等方式及時取得聯繫、單位辦公室又不知去向的，視為通訊不暢。
（四）開展突發事件應急搶險演練。根據突發事件應急預案定期進行演練，做到突發事件發生時快速反應，快速處置。各突發事件應急領導小組要組織全處或本單位的演練，把方案、流程熟記在胸，應對突發事件處變不驚，使應急搶險工作有條不紊、井然有序。
（五）責任追究。處突發事件應急領導小組對全處突發事件應急工作進行檢查、抽查，對工作開展不利，行動遲緩的單位，責令整改，造成後果的嚴肅追究責任。
附：交通事故分類分界線
1、輕微事故。是指一次造成輕傷1至2人，或者財產損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。
2、一般事故。是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷３人以上，或者財產損失不足３萬元的事故。
3、重大事故。是指一次造成死亡１至２人，或者重傷３人以上10人以下，或者財產損失３萬元以上不足6萬元的事故。
4、特大事故。是指一次造成死亡３人以上，或者重傷11人以上或者死亡１人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。
公路突發事件應急預案 篇7
第一節 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路交通突發事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和處置能力，控制、減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路安全暢通，編制本應急預案。
1.2 編制依據
依據《福建省交通廳公路交通突發事件應急預案》、《福州市政府防洪、防颱風應急預案》、《福州市交通局突發事件處置工作預案》等編制。
1.3 基本原則
堅持統一指揮、分工明確、協調配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結合，反應迅速、運轉高效、處置有力的原則。
1.4 適用範圍
1、颱風、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發生較長時間阻塞或者癱瘓，需及時疏通和修復；公路、橋樑、涵洞及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保公路暢通的應急行動。
2、公路交通運輸生產安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門協助的各類公共突發事件。
第二節 指揮體系和保障隊伍
2.1 市局應急機構
市局公路交通突發事件應急機構由應急領導小組、應急辦組成。
（一）領導小組及職責
領導小組由局主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，局屬各單位主要領導和市局機關科室負責人為領導小組成員。領導小組負責預案啟動、指揮協調、召開會議、措施制定、資源調動、檢查監督等工作。
（二）應急辦及職責
領導小組下設辦公室，由總工室、工程、計養、機材、財務、安保科、辦公室等部門抽調人員組成，由局分管領導兼任主任。辦公室下設綜合協調組、工程技術組、機械物資保障組、交通保暢組、後勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責涉及公路交通突發事件的預警及相關的信息發佈、上情下達、物資調劑、應急指導等工作。
2.2 各單位公路交通突發事件應急機構
各單位分別成立相應的應急機構，負責本區域公路交通突發事件的預防、預警、應急響應、應急處置、應急保障、防災宣傳、災情報告以及市局應急領導小組交辦的其它任務。
2.3 市縣兩級聯動應急保障隊伍
組建市縣聯動應急保障隊伍，由市局應急辦統一指揮，分級負責，協同配合，做到突發事件發生時隊伍集結迅速，人員及時到位，設備隨時待命，第一時間趕赴現場，及時搶通和修復受毀的`公路和設施。
第三節 應急響應
3.1 公路交通突發事件應急響應分級
根據氣象災害預警信息和突發事件對道路交通的影響，預警級別分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。
3.1.1 Ⅰ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在48小時以上。
需向社會發布Ⅰ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發佈。在決定發佈Ⅰ級預警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。
3.1.2 Ⅱ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在24小時以上。
需向社會發布Ⅱ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發佈。在決定發佈Ⅱ級預警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。
3.1.3 Ⅲ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在12小時以上。
需向社會發布Ⅲ級預警警報，由市交通局應急領導小組負責報請市政府發佈。在決定發佈Ⅲ級預警信息1小時前，先向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。
3.1.4 Ⅳ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在12小時以內。
需向社會發布Ⅳ級預警警報，上報交通局，由市交通局報請市政府發佈。並報福建省交通指揮中心備案。
3.2 應急準備
3.2.1 日常準備工作
（1）組織準備
各單位要克服麻痺大意思想，着手各項防禦準備工作，逐級落實責任，切實將公路交通突發事件應急工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。
（2）物資準備
各單位要加強對突發事件應急設備、器材、物資的維護和保養，要確保搶險物資存儲佈局合理，搶險機械保持完好狀態。對重要工程和水毀多發路段，應在現場就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。必要時，實行定點儲備和調集，一旦有突發事件發生，集中指揮、統一調度。
（3）突發事件預警和氣象監控
各單位應隨時關注掌握公路突發事件的預警、氣候、水情的變化情況，並根據上級主管部門發佈的預警訊息，隨時做好處置公路交通突發事件各項準備。
（4）排查隱患
各單位要做好公路預警工作，重點加強公路沿線地質災害、危橋等隱患點的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查，着重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復；
在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備保管情況的檢查，做好應急情況下的保護和轉移準備。
3.2.2 響應措施
（一）Ⅳ級應急響應
（1）組織
Ⅳ級應急響應啟動後，各單位主要領導要坐鎮指揮，對突發事件動態情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發生險情，要做到準備充分，措施有力，指揮周密，保障到位。
（2）會商
市局組織召開會議，會商突發事件情況，分析突發事件可能產生的影響，部署傳達上級部門對突發事件處置意見的精神和領導指示，並向有關部門反饋應急響應動態信息。各單位根據會商會議的部署，對本單位應急準備工作進行全面佈置。
（3）檢查
各單位要針對預警信息，對重點部位和薄弱環節進行一次全面巡查，對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受突發事件影響地區的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標誌的要與養護部門配合，立即加固或拆除，防止突發事件的發生。
（4）物資
各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發電機組、油鋸等搶險設備技術狀況，必須保證搶險機械設備完好到位隨時待命。
（5）值班
各單位要排出值班表，加強值班，密切監視突發事件發展趨勢和氣象形勢。要保證信息網絡暢通，做好上傳下達。主要領導與分管領導及辦公室負責人應保持24小時通訊聯繫暢通，並能在突發事件發生後第一時間趕到值班室處理應急事務。
（6）督查
市局現場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監督預警準備工作。
（二）Ⅲ級應急響應
在Ⅳ級應急響應的基礎上，進一步採取以下應急響應措施：
（1）檢查
各單位對重點部位和薄弱環節進行一次全面檢查，對發現的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行消除，無法消除的，必須加強實時監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業設施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時檢查用電安全。路政人員要採取有力措施，及時開展公路的清障工作。對未來可能受突發事件影響地區的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標誌的設置工作，進一步加強公路沿線設施的安全性監控。
（2）物資
各單位在準備好搶險機械設備的基礎上，機管人員和相關責任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準備工作，聯繫好社會上搶險機械，保證搶險及時調用。
（3）強化值班
各單位除正常值班外，還應加派工程技術人員值班。要堅持主要領導或分管領導駐值班室或辦公室（含辦公區）帶班，密切監視突發事件發展趨勢和氣象形勢。
（4）督查
市局現場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監督各責任單位預警準備工作。
（三）Ⅱ級應急響應
在Ⅲ級應急響應的基礎上，進一步採取以下應急響應措施：
（1）檢查
突發事件發生地在建公路項目必須全面停止施工；迅速組織人員對突發事件進行應急處置，同時要轉移好建設人員、設備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯繫溝通，強化協調配合，全力以赴做好保暢通工作。
（2）物資
各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上，隨時提調社會上的出租機械，同時做好援助重災地區搶險設備的準備；物供處還應準備好運輸車輛、吊車和貝壘鋼橋構件等隨時待命。
（3）24小時值班
各單位要啟動24小時值班制度，責任領導要親自帶班，相關責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設備、機械操作手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦險情發生，最短時間內隨調隨到。
（4）督查
市局現場處置指揮小組要到達突發事件現場實地，檢查、監督搶險準備，指導可能受災地區的搶險和救災工作。
（四）Ⅰ級應急響應
在Ⅱ級應急響應的基礎上，進一步採取以下應急響應措施：
（1）物資提調
各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發電機組、自卸車等搶險機械、車輛，物供處貝壘鋼橋構件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調搶險物資材料和機械設備。
（2）交通通行
道路、橋樑、隧道乃至農村公路遇到重大險情時，要及時關閉各通行路段。
（3）公務活動
取消相關非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常規性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。
（4）駐地督查
市局現場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現場指揮、協調、指導公路交通突發事件應急工作。
第四節 應急處置
4.1 應急處置分級
按照突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：
一般險情應急處置是針對毀情損失小於10萬元、或交通臨時中斷的險情；
較大險情應急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預計時間較短的險情；
重大險情應急處置是針對經濟損失100－500萬元、或交通中斷預計時間較長的險情；
特大險情應急處置是針對經濟損失500萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的險情。
4.2 應急處置措施
（一）一般險情應急處置
（1）搶修組織
發生一般險情時，由相關責任單位負責組織、指揮現場搶修。
（2）防止險情擴大
發生一般險情後，相關責任單位應加強公路設施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小範圍，並採取措施防範毀情的擴大。
（3）現場安全管理
相關責任單位要重視一般險情搶險救災現場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對於坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的險情現場，要及時設置規範完整的標誌標線，向司乘人員提供準確有效的安全信息。
（4）現場通行管理
在一般險情現場，相關責任單位路政部門要積極協助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。
（5）修復工程管理
對於險情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數量的基礎上，做好受毀情況統計和修復方案設計，狠抓損毀工程質量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質量。特別是對公路的橋涵、擋牆構造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環節質量關。要加強修復的工期管理，倒計時安排修復計劃，嚴把修復工期和質量。搶修工作完成後，應及時向市級應急機構報告工作情況。
（二）較大險情應急處置
在一般險情應急處置措施的基礎上，進一步採取以下應急處置措施：
（1）投入應急保障隊伍
發生較大險情後，所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大險情點的搶修，市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動其他單位應急保障隊伍對較大險情點搶修工作進行支援。
（2）現場組織搶修
在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點後一般、先幹線後支線、先搶通後修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關人員、設備，上足機械、多頭推進，在最短時間內，搶通幹線公路受阻路段。
搶修工作完成後，第一時間向市局應急機構報告工作情況，市局視情組織人員檢查、驗收修復完成情況。
（三）重大險情應急處置
在較大險情應急處置措施的基礎上，進一步採取以下應急處置措施：
（1）投入市、縣兩級聯動應急保障隊伍
發生重大險情時，分局應急機構應立即從本轄區調動足夠數量的應急保障隊伍投入險情點搶修，並做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構迅速調動市縣聯動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修復方案以及機械開挖、修築便道、架設便橋等措施，縮短交通恢復通行的時間。
國道應爭取在24小時內搶通；省道應爭取在48小時內搶通。
（2）交通管制
修復時間較長的重大險情點，要做好交通管制工作，根據事先制定的損毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設立繞行引導標誌，並通過媒體公告社會，引導車輛繞行。
搶修工作完成後，市局現場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領導視情對重大險情點搶修工作進行巡查。
（四）特大險情應急處置
在重大險情應急處置措施的基礎上，進一步採取以下應急處置措施：
（1）應急保障隊伍全市調援
發生特大險情時，除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協調其他單位相關應急保障隊伍跨區域對險情點搶險救災工作實施增援。
（2）應急機構工作措施
發生特大險情後，市局主要領導或分管領導要立即趕赴受毀現場，指揮、指導開展應急處置。
搶修工作完成後，逐級上報搶修工作情況，並由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門。
第五節 應急決策
（一）應急啟動
本應急預案的啟動由市局領導小組根據有關部門的預警信息和氣象部門發佈的暴雨、颱風等氣象信息，按照相應預警級別發佈啟動指令。預案啟動後，各部門應進入相應崗位，物資設備處於待命狀態，隨時等候調遣。
（二）應急終止
符合下列應急終止條件之一的，終止本應急預案相應級別的應急響應的實施。
1、暴雨、颱風、洪水等災情解除；
2、突發事件現場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經結束；
應急終止由市局指揮機構發佈。應急終止發佈後，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉入防災常態管理。
第六節 信息管理
（一）報送渠道
1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令後，應在3小時之內將本單位相關應急準備、應急處置措施等信息及時在公路政務信息網發佈，並報市局辦公室。市局辦公室相關信息除公佈政務網外，同時向省市有關部門發佈。
2、各單位公路通阻信息統一上報市局工程科，並每2小時滾動報告相關進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經分管領導審核後以羣發方式報送局領導，並報備辦公室，同時通過信息專報系統上報上級相關部門。市局辦公室負責編制突發應急事件專題簡報，報局領導及上級相關部門，同時不定期滾動向局領導及相關部門羣發即時動態短信。
（二）報送內容和格式
內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、損毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、修復方案及估計搶通時間）、其他文字説明信息等。報送格式為：公路損毀統計報表，同時也可增加文字簡報形式。
（三）報送時限
國道、省道、縣道、鄉道的填報時限分別為交通阻斷後1、3、6、12小時之內，其餘公路及毀情應在24小時內填報。
（四）事蹟宣傳
各分局應積極收集應急事件中的典型模範人物、先進事蹟與相關照片、視頻資料，及時上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒體採訪報道工作，做到突發事件應急工作與宣傳報道工作同步進行，使社會各界進一步瞭解、支持公路部門處置突發事件和搶險救災工作，發動社會和廣大羣眾參與公路搶險救災。
第七節 監督管理
（一）獎勵與責任追究
處置突發事件工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在突發事件應急工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和行政負責人、相關直接責任人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令、造成損失的單位和行政負責人、相關直接責任人依法給予相應處罰及責任追究。
（二）預案管理
本預案由市公路局負責解釋，並根據實際情況變化，適時修訂本預案。各單位要根據本預案，制定本單位公路交通突發事件應急預案，並加強對預案實施全過程的監督，加強常態下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查，使公路交通突發事件工作做到從常態向非常態的順利轉變，保證突發事件和自然災害來臨後應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。
（三）預案演練制度
應急處置預案演練遵循單位統一領導、部門分工負責、分級管理、區域為主、單位自救和社會救援相結合的原則組織實施。根據本單位總體工作安排，結合轄區實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織1次，並認真總結，不斷提高預案演練質量。
（四）預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
公路突發事件應急預案 篇8
為了進一步做好全省高速公路各收費站突發性事件的處理工作，建立健全應急處理機制，提高處臵能力，最大限度的預防和減少突發性事件的發生，確保收費站收費秩序、行車秩序井然，特制定收費站突發事件應急預案。
一、健全機構，落實責任
各收費站應結合站內實際情況成立突發事件應急處臵領導小組，站長任組長，副站長任副組長，站管理人員和各班班長為成員，切實加強收費應急處臵工作的領導。
小組成員手機必須24小時開機，落實成員值班負責制，隨時配合當班班長處臵收費現場發生的緊急情況，同時做好下傳上達工作，對事件發展情況，所採取的措施，存在的問題要認真做好記錄，隨時向上級領導彙報。
二、應急處置工作原則
（一）以人為本，安全第一的原則；
（二）居安思危，預防為主的原則；
（三）依法規範，加強管理的原則；
（四）快速反應，協同應對的原則。
三、收費站防火
（一）收費現場突發火情處理程序
1、當班人員一旦發現火情，應沉着冷靜，收費員攜票、款、卡撤離火災區域，外勤人員應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值班站長。
2、火災較嚴重時值班站長要立即向消防部門報警，並報告處監控中心。
3、組織全體在站人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護。
4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。
5、當班監控員對整個過程監控錄像應做好備份，詳細記錄事故經過，並將處理結果報管理處。
（二）火場疏散方案
1、人員疏散。應有秩序地按疏導人員要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。疏散應以先着火層，後上層，再下層的順序進行。疏散中，要走安全通道。
2、物資財產疏散。對於那些具有擴大火勢、爆炸危險和價值昂貴的物資以及能影響滅火工作的物資應預以疏散。應首先疏散受火威脅最大的物資，疏散的物資要放在安全的地方，不要堵塞撲救火災的通道，並做好相應的保護工作，防止這些物資的丟失和損壞。
（三）火場自救方法
1、應儘量觀察判明火勢情況，明確自己所處環境的危險程度。先迅速做些必要的防護準備（如穿上防護服或質地較厚的衣物，用水將身上澆濕等），儘快離開危險區域，切不可延誤逃生良機。
2、如正常通道均被煙火切斷時，可利用繩子等物品連接起來，栓在牢固的物體上，順繩下到安全樓層或地面上。如果被困於二層樓的高度，在等不到救援，萬不得已的情況下，可以跳樓逃生。但跳樓之前，應先向地面扔一些柔軟物品，然後用手扒住窗台，身體下垂，自然落下。
3、在各種通道均都被切斷，火勢較大，一時又無人救援的情況下，可以退至未燃燒房間，關閉門窗。還可以用衣物等將門窗遮擋，防止煙霧竄入。有條件時，可不斷向門窗上潑水降温，延緩火勢蔓延，等待救援。
（四）防火、滅火的基本方法
防火、滅火的基本方法有：冷卻滅火法、窒息滅火法、隔離滅火法、抑制滅火法。火場上具體採取什麼方法滅火，應根據燃燒物質狀態，燃燒特點和火場情況以及滅火器材裝備的性能來確定。
（五）火災的預防事項及措施
1、不亂丟煙頭，不躺在牀上吸煙，在危險場所禁止吸煙、動用明火。
2、不亂接亂掛電線，電路熔斷器切勿用銅、鐵絲代替，及時更換站內壞的插頭、插座。
3、不在禁放區及樓道、陽台、柴垛旁等地燃放煙花爆竹。
4、加強對火源、電源的管理，冬季注意安全、室內嚴禁使用電爐和大功率的電熱器，更不能明火取暖。
5、加強食堂電器管理，做到人走電斷，及時關好煤氣。
6、加強倉庫管理內易燃、易爆物質的管理，注意通風、透氣。
7、站管理人員定時對站內消防設施進行檢查更換與補充，加強對電器設施的檢查與維護，及時消除隱患。
8、定期組織職工進行消防知識培訓及舉行消防演習活動。
四、收費站防盜
（一）處理盜竊事件
1、發現可疑人員進入站區或正在進行盜竊行為時，不要打草驚蛇，立即上報站領導小組，封鎖站內所有進出口，由領
4導小組組織員工擒拿盜竊人員。
2、如遇到盜竊團伙人數眾多或持有器械，立即撥打公安部門電話，由公安部門來處理。
3、如遺失物資較貴重，保護案發現場，並上報當地派出所，協助偵察。
4、面對正在實行偷盜的犯罪分子。必須採取正確、機智的擒賊方法，不僅可以安全保護自己，而且可以巧妙地協助公安機關抓獲犯罪分子。
（二）防盜措施
1、禁止閒雜人員入內，確因工作需要進入的，必須在傳達室進行登記，寫明進入原因和時間，經允許方可進入。
2、在現有的條件下，辦公室、宿舍、收費亭、食堂及附屬用房等注意關好門窗，票證員、出納員的現金、票證要及時入櫃、落鎖，專人、專櫃保管。
3、站管理人員輪流值班，並經常在站內巡視，每週應檢查一次安全工作，並作好記載。
4、加強站內設施看護與檢查工作。
五、收費站防搶
（一）處理搶劫突發事件的流程
1、拖延時間。當收費亭遇到歹徒搶劫時，收費員內心盡
5可能保持鎮定，同時可假裝受驚害怕，儘快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。
2、報警。收費員可使用收費亭內的腳踏報警器發出警報信號，引起全體員工注意，監控室立即撥打110電話報警，並及時通知站領導，採取相應措施。
3、組織。當聽到報警鈴長鳴時，全體駐站人員都要以神聖的責任感與使命感，為保護國家財產與保護同事生命安全隨時做好準備，立即趕赴現場，控制事態，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。若歹徒持有較強傷害性器械，或人多勢眾，則應以保護人身安全為主。
4、監控。利用現有的監控設備，全程記錄搶劫犯罪分子的犯罪全過程，並做好詳細記錄。
5、協助偵察。如果犯罪分子已逃離現場，就將犯罪嫌疑人的體貌特徵，如臉型、身高、年齡、口音、穿着、有無特殊標記及全程監控錄像等，及時向公安機關報案，積極提供線索，協助破案。
在遭遇搶劫時，收費人員要反應快，臨危不懼、臨危不亂。首先要保持頭腦冷靜、鎮定，儘可能理智地隨機應變，收費員不應採取任何可能危及本人或他人生命安全的行動。搶劫初犯往往顯得緊張不安，慣犯可能特別敏感，毫無人性。一切唐突的舉動或不照吩咐辦事，都可能導致罪犯使用武器。
（二）採取有效防搶措施，確保國家通行費安全上繳
1、收費員亭內工作或出亭時必須鎖好門，確保人身財產安全。
2、積極與當地公安部門聯繫，加強治安管理。
3、加強與銀行部門聯繫，增加收款次數，減少現金存放。
4、可在主線站增設公安值勤人員，輪流在收費現場巡視，並協助收費人員上下班及票管、核銷人員收款。
5、對金額較多的主線站可增設現金傳輸系統，減少收費現場現金數量。
6、路政部門加密對各收費站巡邏次數，在強化路巡的同時協助收費站搞好安全防範工作。
7、收費現場除了工作人員以外，禁止其他人員逗留。
8、加強監控稽查力度，加強監控員責任心，利用監控手段，嚴格督促與監督收費現場各類情況，及時將可疑情況及時上報站部。
9、強化員工安全防範意識和應對突發事件能力培訓，加強演練，進一步完善防搶處臵預案。
10、在站監控室安臵傳話筒，宿舍樓及辦公樓安裝報警裝臵或增加電鈴設備，以便提高警惕性，聽到信號立即集合採取行動，並適當配備應急器械，如：警棍、電棒等，關鍵時刻可用於自衞與反擊。
六、收費站緊急分流
為維護收費站車道暢通，確保收費工作正常運轉，及時應對各類突發情況和惡劣天氣帶來的緊急分流工作，現制定應急預案如下：
1、及時對監控室、收費現場的設備設施及站內的發電設備仔細檢查，發現問題及時解決，計劃增開車道的卡箱。
2、監控員接到分流通知後，要立即通知值班站長和收費現場做好相關準備。
3、值班站長接到報告後，應立即組織站內機動人員和管理人員趕赴現場，協助當班人員搞好疏導、收費工作。
4、值班站長要根據現場收費車道車流量的多少，適當增開收費道口，確保道口暢通。
5、加強現場文明服務，積極化解徵費矛盾，為過往司乘人員提供力所能及的服務和幫助。
6、如屬惡劣天氣導致的分流，應開啟防霧燈，收費區醒目位臵設立“惡劣天氣，注意行車安全”告示牌，所有外勤人員一律着反光背心，在確保自身安全的前提下指揮車輛快速通過收費現場。
7、監控室負責信息報送工作，做到及時報告、全面記錄。
8、對車輛突發故障堵塞收費車道時，及時通知路政隊將故障車輛拖離收費車道或收費現場，確保收費區域各收費車道暢通。
9、收費現場發生重大交通事故時，應迅速做出反應，立即向路政及所在地公安、交警和醫療部門報告，並在第一時間關閉事故車道，在事故車輛後設臵安全標誌，維持交通秩序、保護現場，打開備用車道，保證其它車輛通行，防止二次事故發生。同時，組織和協調對遇難人員的搶救，以及採取靈活收費辦法，及時疏導滯留車輛通過收費現場和安排人員清理現場。
七、收費站安全保暢
為確保全省高速公路各收費站在車流高峯期間交費車輛能快速通過收費車道，為司乘人員提供安全、快速、便捷的服務，特制定如下應急預案：
（一）落實日常交接制度，確保應急保障工作到位
1、收費班長每日接班前，在做好各項日常準備工作的同時，應向財務室預借好隨時增開車道的備用零錢。
2、交班時，收費班長應對各車道卡箱、電腦票使用情況和現場收費設備、設施情況進行交接，有故障及時通知監控進行修復，確保每條車道隨時可以使用。
（二）針對車流量高峯，適時採取有效的應急措施
1、收費現場必須按規定要求開足車道，並隨時準備增開車道。
2、當車流量增大，應立即調配人員增開備用車道，如車流量還繼續增大，儘可能打開所有車道和部分採用複式收費方式加快收費速度。
3、當車輛擁堵超過200米時，當班監控員要及時上報處監控分中心及站領導，安排督導進行客貨分流。（對於稱重信息錯誤、無信息且無法倒車的車輛，可請示值班站長，進行降級按車型收費。）
4、當車輛擁堵超過500米時，由值班站長請示管理處領導，再由處領導請示局領導，對貨車降級按車型收費（如是主線收費站，還應通知附近收費站做好分流準備）。
5、如堵車現象特別嚴重，以上幾項還不能緩解堵車壓力的話，由值班站長請示上級領導，按上級領導指示精神處臵。
（三）落實各項安全措施，確保人員、財產和車輛安全
1、遇特殊情況要及時更換車道、變更通行信號燈，擺放好警示標牌，專人疏導交通，確保車輛安全、車道暢通。
2、收費現場如出現坍塌、坑漕、隆起或者交通信號燈、交通標誌、交通標線等交通設施損毀情況的，應立即通知監控分中心，並向值班站長彙報，及時設臵相應警示標誌提醒過往司機。
3、加強文明服務，積極化解徵費矛盾，為過往司乘人員提供力所能及的服務和幫助，堅持做到“五項承諾”：免費提供冷熱開水、車輛加水、簡單修車工具、諮詢服務、日常應急藥品等。
4、增強安全責任意識，收費員進亭務必鎖門，出亭上廁所需關閉好門窗，走相應的員工安全通道。外勤、督導人員必須穿好反光背心，時刻牢記安全第一，發現有閒雜人員聚集，應及時勸阻。
（四）加強工作協調，確保信息報送暢通
1、堵車情況及時上報監控分中心，利用入口髮卡提示、路上電子顯示屏滾動播出、交通廣播等方式，將路況信息對外發布，提示司機繞行或提前下站，並積極協調高速交警根據擁堵情況及時在附近站進行車輛分流，避免造成更大的擁堵。
2、由於車流量大，車輛之間相互擁擠，如發生交通事故，當班人員應迅速做出反應，維持交通秩序、保護現場。發生重大交通事故時，應立即撥打醫療急救電話，通知交警部門處理，並組織對遇難人員進行搶救，在最短的時間內恢復事故現場的通暢。如有損壞設備設施的，及時通知路政部門處理損害賠償事宜。
3、加強值班，在車流高峯期間，值班站長必須到收費現場值班，處臵各類突發事件，並及時上報現場各項信息，確保信息暢通。
八、收費站發電設備故障
各收費站應配備有柴油發電機組，監控分中心配備了一台移動式發電機組，平常需做好日常保養和維修工作，各收費站停電後，要馬上啟動發電機發電。如停電後發現發電機組故障無法馬上發電，按以下程序處理：
1、收費站馬上組織人員對柴油機組進行搶修，上報處監控分中心，請分中心做好將使用備用發電機組發電的準備。同時站監控員在保障收費工作正常運轉的前提下，立即關閉不必要的負載設備，儘量延長UPS放電時間。
2、處監控分中心接到收費站的報告後，應馬上聯繫拖運移動式發電機組的車輛，並安排維護員立即啟動分中心移動式發電機組檢查是否能正常工作，若此時發現移動式發電機組不能正常工作，須立即報告管理處領導並與外單位聯繫租借發電設備。
3、若停電30分鐘後仍無法修好，報處監控分中心，並馬上拖運移動式發電機組到收費站發電。
4、如UPS電池耗盡，而發電機設備仍未恢復，則整個收費站收費系統將無法工作，經請示上級領導批准，入口發放預編碼卡，出口站通過監控分中心或省聯網中心查詢入口信息，人工查費率表收取通行費，給手工票。
九、收費站浸水、漏電事故
1、由於暴雨、管線泄漏等導致收費設備發生浸水、漏電等事故，目擊者應馬上報告監控室，維護人員立即前往現場，瞭解浸水或漏電原因。
2、若為浸水，應組織人員和動用抽水泵疏堵排泄，控制水勢蔓延，防止事態擴大，必要時疏散無關人員和機電設備。
3、如果發現有設備或線路漏電情況，非電工專業人員不得靠近或自行處臵，電工應立即切斷電源，來現場查看，儘快排除漏電故障，恢復供電。
十、收費站收費設備故障
收費站設備如出現故障應及時增開備用車道，現場當班人員應通知站級維護人員迅速進行修復，並上報處監控分中心維護班，如無法修復立即報修，並作好相關準備工作。
（一）計重設備出現故障
當計重收費設備出現故障導致車輛稱重數據有誤時，應按照局監控中心制定的關於計重收費機電系統緊急情況處理預案對稱重數據進行修正，如無法修正，按以下情況處理：
1、單個車道計重設備故障
（1）收費班長、督導員指揮車輛倒出車道，然後指揮車輛重新慢速勻速過磅稱重。
（2）若重新稱重數據仍然有誤，馬上改用備用車道稱重收費，如無備用車道，則由督導員指揮客車、貨車分道行駛，故障車道作客車專用車道。
（3）若無法指揮車輛倒車重新稱重，在當前錯誤的稱重信息對司機有利的情況下（如重量無誤檢測數據多軸多輪胎等）經值班站長批准，勸導司機按當前的數據交費。司機不願交費或當前錯誤的稱重信息對司機不利時，收費班長和督導員在確保安全的前提下，先對車輛按免費車操作放行，並引導車輛從備用車道重新進站過磅，收費員按“不可讀卡”操作進行計重收費；否則，請示值班站長，對該稱重數據錯誤的車輛按車型收費並作詳細登記。
（4）監控班長立即檢修設備，若無法修復馬上向監控分中心報修。
2、多個車道計重設備故障
（1）收費站長立即報告處領導，處領導協調安排交警、路政部門協助實行客車貨車分道行駛，故障車道作客車專用車道。
（2）若出現嚴重堵車現象，收費站長上報管理處領導，再由處領導報局領導批准，對貨車按車型收費，並報請處領導協調路政、交警部門組織分流。
（3）處監控分中心立即組織搶修計重設備，並報局監控中心。
3、全部車道計重設備故障
收費站長報告處領導，再由處領導報局領導批准，對貨車按車型收費。處監控分中心立即組織搶修計重設備，並報局監控中心。
（二) 網絡通訊故障
1、收費站與省聯網中心網絡中斷。
若是專用通信網出現故障，則使用備用通信線路，如撥號網絡；若是收費站網絡設備（路由器或二層交換機）出現故障，立即上報處監控分中心進行修復，12小時內修不好，則使用備用通信線路。使用備用通信線路時，只傳數據，不傳圖片。
2、路段分中心與省聯網中心網絡中斷。
若是專用通信網出現故障，則使用備用通信線路，如撥號網絡；若是分中心網絡設備（路由器或三層交換機）出現故障，立即進行修復，12小時內修不好，則使用備用通信線路。
3、收費站與路段分中心網絡不通。
有可能是專用通信網、分中心網絡設備（路由器或三層交換機）或收費站網絡設備（路由器或二層交換機）出現故障，立即上報處監控分中心進行修復，12小時內修不好，則使用備用通信線路通過省聯網中心迂迴傳輸重要數據。
4、收費站與收費車道網絡不通。儘快聯繫處監控分中心進行修復，收費原始數據暫時滯留在車道計算機，網絡恢復後再上傳。
（三）車道計算機故障
1、入口車道計算機故障
及時進行修復，若10分鐘內修不好應及時向處監控分中心報修，應根據交通擁堵情況，經上級領導批准後發放預編碼卡並按規定作好記錄。
2、出口車道計算機故障
及時進行修復，若10分鐘內修不好應及時向處監控分中心報修，應根據交通擁堵情況結合收費站實際情況，可採用如下措施：
（1）將通行卡拿到別的車道刷卡收費打票；
（2）由站監控室讀取或查詢入口信息，人工查費率表收取通行費，經領導批准給手工票，並做好詳細記錄。
（四）收費系統全面癱瘓
聯網收費軟件本身的缺陷或計算機病毒的爆發，有可能導致收費系統的癱瘓，供電系統故障、設備被水淹等自然災害也有可能導致無法使用電腦髮卡收費。出現以上情況，按以下程序處理：
1、收費站站長馬上報告處領導和處監控分中心、徵費稽查科，並做好啟動人工收費髮卡的準備工作，經批准後啟動人工收費。
2、處領導批准收費站啟用人工收費髮卡並將情況向局管領導報告，處監控分中心和徵費稽查科分別報局監控中心和養護收費處，組織人員馬上到事發收費站協助工作，儘快恢復收費系統。
3、人工收費模式下發卡操作：發放預編碼卡並按規定作好。
4、人工收費模式下收費操作：
（1）車流量比較小或監控室能讀取入口卡信息時，通過到監控室查詢或電話核實司機提供的入口站名，查費率表對照車輛按車型收費，出示手工票並按規定作好記錄。
（2）車流量大或無法獲取車輛入口卡信息時，按照司機提供的入口站名，查費率表對照車輛按車型收費，出示手工票並作好記錄。
5、若較長時間無法恢復電腦髮卡收費，上報處領導，並協調交警、路政部門從就近收費站分流，解決車流量壓力。
十一、司機堵塞收費車道
（一）個別司機堵塞車道
1、司機以無錢或錢不夠為理由堵塞車道：收費員報告班長，班長督導勸説無效時，暫押司機的證件，詳細登記計重數據和應繳金額後，暫按免徵車操作，將車輛引導到指定地點停放處理，做通工作或司機湊足應繳費額後用手工票收費並做好登記。
2、司機以稱重數據不準確為由拒絕交費堵塞車道：收費員報告班長，班長請司機出示證件和貨單，如班長根據相關資料判斷稱重數據確實有誤，則按照“個別車道稱重設備出現故障的處理預案”進行處理；如果司機無法出示相關證據且班長根據經驗判斷稱重數據準確，則按照“司機無理取鬧拒交通行費堵塞車道的處理預案”處理。
3、司機無理取鬧拒絕交費堵塞車道：開啟備用車道，監控員作好記錄並拉近廣場攝像機錄好車輛堵道的全過程。班長、督導員耐心宣傳政策儘量説服司機，如無法説服，由執法人員亮證告知司機拒交通行費堵塞車道將按規定予以處罰，如司機仍不按章收費，值班站長聯繫路政或交警部門拖車將拒費車輛拖離車道後，對司機進行教育，以手工票收繳通行費並視情況予以適當處罰。
（二）司機聚眾堵塞車道
當出現幾台或多台車司機同時堵在車道上無理取鬧拒絕按計重數據交費時，現場當班人員盡力控制局面同時報告值班站長，值班站長立即到現場處理並聯系路政、公安交警部門協助，當班監控員對堵塞車輛和人員進行重點錄像。當出現嚴重堵車或出現局面難以控制的情況時，值班站長鬚報告處領導及徵稽科，申請暫按車型收費放行車輛以免引發大的糾紛，局面得到控制後須馬上恢復計重收費。此類事件發生時，路政隊、稽查隊要馬上趕赴現場協助處理，平息事情。事後收費站要將詳細情況連同錄像資料報管理處，處徵費稽查科聯繫路政、公安交警部門對帶頭鬧事的司機依法予以嚴懲。
遇有上述堵塞車道情況發生時，監控室必須對全過程進行錄像，隨時追蹤焦點人物及行為，並做好相關錄像資料的複製備份。
十二、收費現場出現徵費糾紛
計重收費實施後，收費站更應加強文明服務，收費員要多向司機做宣傳解釋工作，設備出現故障要向司機表示歉意。值班站長要及時出現化解徵費矛盾，防止發生吵架、打架之類的徵費糾紛。一旦發生徵費糾紛，監控員要重點錄像，各收費站要做好以下幾點：
1、啟動站內緊急預案，召集站內員工到現場維持秩序，起到對司機的威懾作用，確保收費人員的人身安全和資金安全，防止事情進一步擴大。
2、馬上聯繫公安交警和處稽查隊、路政隊到現場協助平息糾紛，事情平息後，由公安部門依法公正處理。
3、發生徵費糾紛時，工作人員只能進行正當防衞和採取措施平息糾紛，不得在事情平息後，集中對司機進行打擊報復。
十三、處理收費站緊急情況的幾點要求
1、確保工作人員和過往司乘人員的人身安全。
2、確保不出現影響社會穩定的局面。
3、確保不出現嚴重堵車的現象。
4、出現緊急情況時各部門要快速反應，協調聯動。
5、在處理緊急情件時，各級管理人員既要按章辦事，又要根據現場情況靈活處臵，還必須做到依法辦事。
各單位要堅持貫徹“預防為主”的方針防止緊急事件的發生，一旦發生緊急事件要做到處臵得當，並將有關情況及時上報。
公路突發事件應急預案 篇9
一、總則
（一）、目的
為切實加強轄區國道307線及省道沿海線安全應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高事件預防和應對能力，控制、減輕和消除公路安全事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路暢通，增強應急保障能力，保障社會經濟正常運行，制定本預案。
（二）、依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》等法律法規，結合我區實際制定本預案。
二、應急組織指揮體系
（一）、應急組織指揮體系
在市局、市處的領導下，我站成立重大事故應急指揮小組，負責指導、協調轄區內公路安全事故應急處置工作。
（二）、指揮小組組成
組長：王春旭
副組長：張憲忠、王樹凱
成員：王東、王勇、張夢、高生輝、翟廣巖、魏驍雄、劉德林、劉維政、胡云飛、張豔、李媛
在應急響應期間，指揮小組成員實行24小時輪流值班制度。
（三）、應急機構聯繫方式
應急指揮辦公室電話：0317—xxxx
人員傷亡急救電話：xxxx
三、預警預防機制
（一）、日常巡養
307線與沿海線的日常巡視養護、檢測檢查由我站相關工作人員負責，在此基礎上還根據有關規定填寫幹線公路日常養護巡查記錄，建立了詳細的公路巡養檔案。
（二）、隱患處置
結合307線及沿海線實際情況，選擇最安全便捷的交通疏導路線，有效避免安全事故發生時造成的交通堵塞等危害。
對及時發現公路安全隱患，避免惡性事故的人員給予獎勵。相關工作人員接報後，要立即上報上級領導及單位，並迅速查明情況，及時排除隱患，防患於未然。
四、應急響應
（一）、預警啟動
307線與沿海線一旦發生事故，指揮小組立即啟動本預案並向區政府和市交通局報告。
（二）、響應程序
1、發生事故時，我站會立即報告交通局，交通局核實情況後，立即上報區政府及市交通局。我站隨時向區政府和市局報告後續情況。
2、我站接到事故報告的各相關責任人員需在第一時間趕到現場，實施現場指揮，迅速採取有效措施，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。迅速組織、安排我站搶險隊伍進行搶險、搶修和現場處置；並邀請有關專家現場指導，與公安機關交通管理部門協調，安排好交通導流工作。
（三）、後期處置
事故現場搶險救援結束後，我站相關人員要及時清理現場，迅速搶修受損設施。儘快擬出事故報告，上報局辦公室。並按有關規定向有關部門上報事故相關情況。
五、應急結束
（一）、我站指揮小組會根據事故搶險工作進展情況決定應急救援終止，及時向區政府和市交通局報告，並告知公眾。
（二）、我站應急指揮小組會整理審查所有應急資料和記錄，並向上級單位做出書面總結報告。
六、應急保障
（一）、隊伍保障
我站從養護中心抽調56人組成公路應急搶險隊伍，負責幹線公路的搶修、搶險工作。
（二）、通訊保障
我站公路應急指揮辦公室及人員的聯繫方式在事件發生後，會保持24小時開通，以保障信息傳遞的及時暢通。
（三）、物資保障
我站準備車輛4台，備足砂石料、水泥、鋼筋、木材、編織袋等搶險物資，以及雨具、手電、安全帽等搶險應急用品。
公路突發事件應急預案 篇10
為應對春運期間可能出現的突發性情況，及時疏運和分流因各種情況滯留在本市的旅客以及完成省交通廳賦予我市對口支援其他城市的緊急疏運任務，特制定本預案。
一、組織領導
成立珠海市交通局20xx年春運應急保障領導小組。
二、職責分工
領導小組：主要職責是統籌春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協調工作，確保旅客應急運輸工作安全，及時，有序，圓滿完成。
辦公室：主要職責是及時瞭解掌握春運運力的供求情況，擬定應急運輸保障方案，受理應急運力的申請，辦理應急運力有關手續，組織協調應急運輸保障方案實施過程中的有關事宜，完成領導小組交辦的其他任務。
值班電話：2512118，2266883(24小時值班電話2263532)。投訴電話：2261133 ，傳真：2265132。
運輸企業：根據領導小組下達的應急任務，及時有效組織運力和人員及物資器材，負責旅客疏運分流具體的組織實施。
三、應急運力的組織與任務分工
(一)支援對口城市疏運旅客的應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司，拱北汽車運輸責任有限公司，海洲汽車運輸實業有限公司，德益運輸有限公司共同負責。
(二)因違法違章卸載分流旅客的應急運力按《關於加強道路旅客卸載轉運管理工作的通知》(珠交字〔2012〕300號)文執行。
(三)拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司珠海分公司負責。
(四)因突發事件或其他情況，需要緊急疏運本市區域內旅客的任務，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責(應急運力分配及任務分工見附表)。
四、應急準備
(一)運力，人員準備。擔負應急任務的相關企業，應按要求落實好應急運力。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上，且XX年以後登記上牌，具有跨省運輸能力，技術性能良好的營運車輛。不得把未按規定改造的以“2+2”或“2+1”形式佈置的卧鋪車確定為應急車輛。執行應急任務的駕駛員，應技術全面，思想穩定，並具有跨省運輸和夜間駕駛經驗。確定為應急的車輛，應安排在珠三角範圍內進行短線運輸，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。
(二)物資器材準備。運輸企業，客運站要做好應對春運惡劣天氣等突發情況所需應急物資器材的準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，禦寒，保暖，抗飢，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。
(三)應急知識培訓。對執行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識，旅客疏導，救援技能的培訓或演練，提高各類人員處置應急情況的能力。
(四)通訊聯絡及報告制度。春運運期間，各單位要加強值班，密切關注春運相關情況，如發現大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突發情況應及時報告，並採取有效措施，安置疏導分流旅客。執行應急任務時，應保證通訊聯絡暢通，及時報告有關情況。
(五)完善機制，制定方案。擔負應急任務的運輸企業，應根據本方案並結合單位實際，制定春運應急預案，完善應急機制，明確任務，落實責任。
五、應急響應
(一)當啟動應急預案時，各小組成員和賦有應急任務的相關單位要反應迅速，立即進入緊急狀態，保持手機信號24小時暢通，隨時候令。
(二)執行應急任務時，要沉着應對，領導要親自組織，靠前指揮，加強協調配合。執行重要應急任務時，應指定相應領導跟車隨行保障，以保證應急任務圓滿完成。
(三)應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據上級有關規定核發，與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用，不定單位和車號，省內外通行。
(四)有關應急車輛的調用程序及運費結算參照《關於進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》(粵春運辦[1999]11號)文執行。
(五)對執行應急保障任務的車輛，除發現有明顯安全隱患外，各轄區運政管理機構應給予通行上的方便。
承擔應急運輸保障任務的單位，在2012年1月6日前將春運應急相關信息(附表1，2，3)報市交通局綜合運輸科。
公路突發事件應急預案 篇11
一、農村公路災害應急預案編制的原則
(一)編制依據
根據《中華人民共和國公路法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和文件，制定本預案。
（二）編制目的
有效處置本縣發生和可能發生的縣鄉公路水毀事故、地質災害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民羣眾生命財產安全，促進社會穩定和國民經濟持續、快速協調健康發展。
（三）編制原則
1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財產損失，並保障應急救援人員的安全。
2、預防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災害預防體系，信息報告體系，科學決策體系，應急處置體系和恢復重建體系。
3、屬地管理，先期處置。發生或可能發生的縣鄉公路水毀地質災害，橋樑事故造成的公路交通中斷，按照行政區劃管轄範圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應急處置。
4、加強監控，科學決策。依靠科技，採用先進的技術裝備對水毀、地質災害易發區、橋樑或凝凍路面地段、危險地帶進行監控。充分發揮專家的作用，科學決策。提高公路災害防禦處置技術和水平。
（四）適用範圍
本縣發生或可能發生的由於降雨在公路沿線引發的水毀地質災害、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全，對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害，適用本預案。
二、農村公路災害突發事件的界定
農村公路易發生的突發事件主要有：
1、公路、橋樑工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發的突發事件。
2、水毀、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發事件。
3、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發事件。
4、公路工程施工過程中，由於違規操作引發的安全事故。
5、公路凝凍災害引發的中斷交通及安全。
三、防禦預案的組織指揮機構及職責
（一）組織機構
成立農村公路防禦災害處置應急領導組：
組長：李保英（縣交通運輸局黨總支書記）
副組長：張文紅（縣交通運輸局副局長）
任魁勝（縣交通運輸局紀檢組長）
王永棟（縣交通運輸局總工程師）
成
員：牛建忠（縣道路運輸管理局局長）
趙兵會（縣交通運輸局公路管理股股長）
張廣庭（縣交通運輸局路政管理所所長）
田建東（縣交通運輸局工程公司經理）
徐雙遇（縣交通戰備辦公室負責人）
領導組下設辦公室，辦公室設在公路管理股，趙兵會任辦公室主任，聯繫電話：7021679。
（二）職責
發生公路交通突發事件後，經交通運輸局批准，啟動本預案，並制定應急救援措施，指導監督應急救援工作，協調解決應急救援工作中的重大問題，及時調整部署應急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務。
突發事件發生後，按照公路交通突發事件行政區域和公路建設、養護和管理權限成立應急救援隊伍：農村公路突發事件應急救援隊伍以平時培養的施工隊和羣養工隊伍為主以及及時組織的民工進行救援。
應急救援隊伍由協調指揮組、搶險隊、技術組、運輸隊等工作組組成，並按所、各股室的職責負責應急工作。
領導組負責突發事件應急救援工作所涉及部門、行業的協調溝通，以及支援力量的組織、調用；搶險隊負責應急搶險和恢復工作；技術組負責制定搶險方案；運輸隊負責調運、設備和運送物資。
應急救援隊伍平時採用電話隨時聯絡召集，在突發事件處理過程中實行24小時值班及電話跟蹤值班制。
四、相關處置
突發事件發生後各有關股室按照以下報告程序和內容及時向有關部門上報情況，並按善後處置要求開展救援工作。具體如下：
（一）報告程序
接到突發事件報告後，要在1小時內報縣交通運輸局、縣政府及市交通運輸局，並在3小時內形成書面彙報材料逐級上報情況。
（二）公路橋樑工程事故書面報告的主要內容
1、工程名稱、事故發生的時間、地點、項目工程量；
2、發生事故工程部位、結構類型、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
3、項目法人名稱、項目法人代表授權人姓名、設計單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱、資質等級和本工程項目負責人、技術負責人姓名，監理單位名稱、資質等級和本工程監理單位負責人姓名；
4、事故經過及初步原因分析；
5、事故發生後採取的措施；
6、事故報告單位、報告人及聯繫電話。
（三）災毀（水毀、塌方）搶修保通報告的主要內容
1、災毀路線名稱、地點樁號、災毀項目、損失情況；
2、災毀搶修情況和預計恢復通車時間；
3、災毀報告單位、報告人及聯繫電話。
五、善後處理
1、現場保護。在積極搶救傷員的同時，保護好現場，配合有關部門進行現場勘察、取證工作。
2、調查處理。按政府、上級主管部門的要求，選派有經驗的人員參與突發事件的調查和原因分析等工作，配合有關部門進行處理。
3、應急結束。現場搶險救援工作結束後，由應急救援領導組組織相關人員對現場進行認真清理、清查，確定不再發生危險，不存在安全隱患後，及時宣佈應急狀態結束，並通過媒體進行宣佈。
4、落實防範措施和處理意見。為吸取教訓，防止類似情況再次發生，應提出具體防範措施和對責任人初步處理意見。
六、應急實施保障
1、應急預案啟動後，領導組及辦公室成員要堅守工作崗位，手機24小時開機，確保聯絡通信暢通；
2、辦公室實行24小時值班；
3、定期和不定期召開會議，及時掌握、研究、解決工作中存在的問題，佈置應急處置工作；
4、應急預案啟動後，各股室人員一律不得請假，公務車不得外借；
5、根據具體情況，及時調派運輸企業車輛用於應急處置工作。
七、獎勵與責任追究
1、對參加應急救援行動有突出貢獻的人員，按有關規定給予獎勵；
2、對參加應急救援行動需調用社會車輛按有關規定給予補償；
3、對推諉、故意拖延、不服從領導組安排指揮，未履行本預案規定職責的人員，予以通報批評，並建議上有有關部門依照有關規定追究行政責任或給予黨紀處分；
4、對濫用職權，玩忽職守的領導組工作人員，依照有關規定建設有關部門給予行政和黨紀處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。
八、信息報送
領導組要及時向縣政府上報信息，需要對外發布信息時，應徵求縣人民政府的同意。
九、預案實施時間
本預案自發布之日起施行。
公路突發事件應急預案 篇12
為切實做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大災、搶大險的戰備，並在突發災害時能高效有序地實施防汛搶險，將水災對公路的破壞損失減小到最低程度，保障汛期公路安全暢通，根據《中華人民共和國防洪法》等法律法規，結合我局公路養護實際，特制定本工作預案，公路防汛搶險應急預案。
一、總體要求
強化防汛責任，加強防汛措施，科學指揮調度，把公路防汛工作做得更好，實現“確保汛期公路安全暢通”的工作目標。
二、組織領導機構
為加強公路防汛搶險工作，區局成立公路防汛工作領導小組，各公路站成立負責所管公路防汛工作相應的組織結構，切實做好迎戰大汛的各項準備工作，做到組織到位、責任到位、措施到位。
三、具體要求
（一）各科室、各公路站要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度，充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，增強水患意識，克服麻痺思想和僥倖心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的準備。
（二）要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結協作的原則，一旦發生汛情，各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作領導小組的調遣，做到統一指揮，統一行動，切實把防汛工作抓死、抓實、抓出成效。
（三）時刻關注天氣變化，及時掌握汛情。局防汛領導小組，要根據工作分工，堅持上路巡查，發現問題，及時處理，及時掌握汛情，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領導值班或巡查不及時，延誤搶險時機或造成大損失的單位，追究有關領導和值班當事人的責任。
（四）防汛工作實行行政負責人負責制，遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務時，各科室、各公路站負責人及搶險隊伍要立即趕赴現場組織指揮和投入搶險工作，對已發生的水毀路段和橋樑，及時採取應急措施，組織人員修復，確保無責任事故發生，確保公路安全暢通。
四、做好防汛物資的準備
認真貫徹“安全第一，預防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患於未然，儘快成立公路汛期搶險隊伍，隨時應對可能出現的險情，規劃方案《公路防汛搶險應急預案》。按照防汛工作要求和實際情況，認真準備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質，做到機械、人員、車輛和物資“四落實”。早準備、早檢查、早預防，確保水毀發生後，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。
五、全面檢查、突出重點
1、進行汛前檢查，徹底清除隱患，提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月，對全區幹線公路、橋樑進行安全隱患大檢查，發現問題及時處理，對危橋、沿線地質災害隱患點，進行排查，採取有效的加固維修措施，並做好監測和預警工作，發現險情，要及時採取防範措施。做到早發現、早預防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故的發生。
2、加強對道路日常巡查工作，高度重視山區公路防汛工作，長抓不懈。對於所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段，要設立明顯的警示標誌。當水毀等自然災害發生後，執行24小時派人值守，對行道樹歪斜影響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀要立即組織修築臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。
3、抓好重點工程施工現場的防汛工作，提前將臨時設施建築材料施工機械設備等轉移到安全地帶，確保安全生產、安全渡汛。特別是在河段進行橋樑施工的工程，要進行詳細的防汛檢查，儘快把施工人員轉移到安全地段，責成施工單位制定防汛預案並督促落實，確保施工人員和物質安全。
4、密切關注天氣變化，專人每日收聽天氣預報，及時掌握雨情、汛情，提前做好各項準備工作。
5、做好宣傳報道工作，積極與電台、報社、電視台等多家傳媒界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民羣眾的支持並自發義務參加防汛抗洪勞動。並適時通過電台、電視台、報紙等新聞媒體向社會發佈道路通阻信息。
六、嚴格值班制度和汛期報告制度
堅持值班和領導帶班制度，一把手負全責。汛期內要安排晝夜24小時值班，保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕，切實負起責任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災害時，要立即向上級報告，並組織力量儘快搶修通車。按照市局要求嚴格汛期旬報制度，發生汛情的特殊時期，一遇險情隨時報告。
七、實行責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，確保通訊設備使用正常，值班車輛運行良好，對玩忽職守、遇險而退，對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人的責任。
