四有一責彙報材料

一、城頭鄉馬樓村簡介

馬樓村共有890人。馬樓村支部積極響應縣委提出的全民創業的號召，發揮戰鬥堡壘作用，因勢利導，做好扶貧創業工作，充分發揮先鋒模範作用。率先垂範，積極帶動馬樓村廣大黨員幹部的工作熱情。

2011年初以來，城頭鄉馬樓村緊緊圍繞以有持續穩定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網絡、有羣眾擁護的‘雙強’帶頭人、強化村黨組織領導責任為主要內容的村級四有一責建設，全面加強農村基層組織建設，村級組織服務能力得到明顯提升，有力推動了農村經濟社會發展。

二、主要目標

（一）有持續穩定的集體收入。到2012年，村級集體經營性年收入達12萬元以上；到2017年，村級集體經營性年收入達20萬元以上。確保全村村集體經濟收入年均增長10上。

（二）有功能齊全的活動陣地。到2012年，村綜合服務中心功能得以拓展，服務交通明顯增強，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衞生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置。到2017年，村綜合服務中心功能更加完善，城鄉統籌的為民服務體系基本形成。

（三）有先進適用的信息網絡。2011年村網站開通，到2012年，全村建成信息綜合服務平台，完成農村數字電視轉換，新增用户50户；到2017年，全村實現互聯網提供信息公開和互動服務全覆蓋，信息化對農業現代化和新農村建設的支撐作用充分體現。

（四）有羣眾擁護的“雙強”帶頭人。在實現村幹部定權責立規範，工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障的基礎上，積極打造“雙強”（思想政治素質強、科學發展能力強）型村黨組織帶頭人隊伍。

（五）強化村黨組織領導責任。切實加強村黨組織建設，使全村黨員幹部成為村情民意的信息員、為民服務的勤務員、矛盾糾紛的調解員、心理調適的疏導員、社會風險的消

防員，把村黨組織打造成為加快發展富民、興辦實事惠民、維護穩定安民、固本強基為民的堅強領導核心，使村黨組織真正成為帶動農民增收致富、服務公共事業、維護社會和諧穩定的堅強核心。

三、主要措施

（一）實施“強村富民”工程，引領集體收入持續增長。 一是積極推進農業產業化進程，走效益農業增收的路子。結合鄉級千畝示範園和村級百畝示範方建設，對集體機動地、林地、水面、土地整理新增耕地等農業資源和通過土地流轉、經營權入股等形式集中起來的農業資源，進行統一規劃，集約開發，發展現代高效農業，建設特色農產品種養基地，發展農家樂、生態休閒等觀光農業。

二是充分挖掘資源優勢，走資源型增收的路子。

充分發揮本村資源優勢，通過合理利用、開發實現集體增收。發展種養殖業，建設農民集中居住區，增加開發性集體收入。通過農村雙置換出來的土地獲得經營性收入。租賃三資等形式獲得穩定的集體資產收益。對村裏的堆堤水面重新組合發包增加集體經濟收入。

三是培植新的經濟增長點，走多元型增收的路子。

依託三大合作,組建土地股份合作、農副產品購銷、農作物統防統治、資金互助等合作組織，以合作社+農户的'形式引導農民闖市場，在服務農民增收、促進農民致富的過程中，更好地實現村集體自身的增收。有序組織勞務輸出，為縣內外企業招工獲得組織費、管理費增加集體收入。

四是健全制度，強化管理，走節流減支的路子。

加強村級財務管理，建立健全各項制度，把村級經濟納入制度化、規範化管理軌道，確保集體支出科學、合理、見到成效。重視對村債務的管理，加強審計監督，確保村級財務支出的公開透明。通過清欠還債、核銷減債、拍賣還債、劃轉債務等形式，使村級組織卸下歷史形成的債務負擔，防止產生新的不良債務

（二）實施信息網絡工程，構建全方位、多層次信息平台。

1．信息基礎設施提升工程。

加強村信息基礎設施建設，全面推進電信網、廣電網、互聯網進村入户，加強黨員幹部現代遠程教育網、為農服務網、農經網、文化資源共享系統等涉農信息系統整合集成，推廣農民用得起、農業用得上、農村用得好的信息裝備。建成種類齊全、經濟適用、服務周到、手段多樣的農業農村綜合信息服務體系，為農民提供全方位、多層次、及時有效的公共信息服務。

2．信息綜合服務平台打造工程。

按照一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制要求，加快建設村級信息綜合服務平台，提升公共信息服務設施和信息資源共享水平，實現信息服務自助化、常態化。切實加強信息資源採集、整合工作，通過信息網絡為農民羣眾提供政策法規、勞動就業、醫療保險、社會治安、技術學習、災害防治等民生信息服務。拓寬農村社情民意表達渠道，促進村務公開和民主管理。

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