勞動爭議仲裁年度工作自評情況的彙報

2017年，我們在廳黨組的領導下，在各市勞動保障部門和廳內各處室單位的支持關心下，認真貫徹了黨的十七大精神，緊緊圍繞全省“全面達小康、建設新江蘇”奮鬥目標和勞動保障工作的中心任務，堅持以人為本的科學發展觀，從構建社會主義和諧社會的高度出發，以“公正和效率”為主題，立足制度創新，改進辦案方式，不斷加強自身建設，認真履行了依法維護勞動者和用人單位合法權益的法律職責，促進了勞動者就業質量的提高，當事人社會保險義務的履行和勞動關係的基本穩定。

一、工作實績

過去的一年，全省勞動關係在基本穩定中繼續保持了震盪態勢，勞動爭議案件持續快速上升。2017年，全省各級勞動爭議仲裁機構共處理各類勞動爭議案件81097件，名列全國第二位。案件涉及勞動者109532人，案件數和涉案人數分別比上年增長18.04%和23.34%。勞動爭議案件涉案金額94534萬元，比上年增長31.4 %。全年結案率為95％，超額完成了全年90％的工作目標。

去年，我處共處理在寧的部省屬單位勞動爭議案件912件，比上年增長34.5%。其中立案處理776件，案外協調處理勞動爭議136件，平均每個法定工作日處理3.6件。同時，依法不予受理案件196件；鑑證勞動合同3.1萬份；接待用人單位和勞動者來訪、諮詢3500人次，平均每個法定工作日接待13人。為在法定審限內審結案件，具體承辦案件的同志經常加點和雙休日加班，依法維護了勞動者的合法權益，促進了部省屬單位勞動關係的和諧穩定。

值得慶幸的是，我們和全省各級仲裁機構廣大仲裁員在完成2017年勞動爭議處理任務期間，面對少數勞動爭議所表現的勞動關係的尖鋭性，乃至有的案件遊離於刑事案件的邊緣，我們做到了依法處理，冷靜應對，提高處理藝術，增強自我保護，全省未發生一件仲裁員人身損害事件。

對全省各級勞動仲裁機構工作的指導得力有效。主要表現在以下三個方面：一是年初有清晰的，符合客觀的工作思路，讓條線上的同志對勞動關係的形勢，工作的指導思想，工作的大局，工作目標，工作的位置都有一個完整的認識，保證了各級仲裁機構講政治、講大局，保持清醒的政治頭腦，牢固樹立做好勞動爭議處理工作的責任感和緊迫感。二是工作重點明確。集中全力處理好集體勞動爭議是各級勞動爭議仲裁機構工作重中之重，牢固樹立了處理好涉案人數較多、矛盾集中、對抗性強、社會影響大的集體勞動爭議的政治責任。2017年全省各級勞動仲裁機構共處理集體勞動爭議519件，涉及勞動者 15133人，切實做到了快立案、重調解、快結案、保穩定。我們直接指導、參與和督辦了全省100人以上集體勞動爭議案件12件，全年全省未發生一起因勞動仲裁機構工作懈怠，由集體爭議演變為突發事件。三是能善於研究新情況、新問題，善於總結和統一全省各級仲裁機構的新認識、新做法，善於依法規範勞動爭議案件的受理和處理中的法律適用問題。我們在組織全省研討基礎上，對目前程序和實體上的26個問題，統一了認識和執法尺度，有力指導了全省勞動仲裁工作，並在各級勞動仲裁機構和廣大仲裁員隊伍中產生了強大的向心力。

去年勞動爭議處理工作在以下四個方面取得重要進展。一是案件多和勞動仲裁員少的矛盾得到了緩解。全省已有29個勞動爭議仲裁機構實現了實體化運作，佔全省勞動仲裁機構的23%。51個勞動爭議仲裁機構還實行了書記員聘任制度。二是勞動爭議仲裁信息化建設取得新的進展，去年新增了連雲港、宿遷、淮安、鹽城四市以及部分縣（市）、區上線運行，仲裁辦公自動化、仲裁庭質證控制、庭審觀摩視頻、庭審質量監控等系統大力提高了勞動仲裁的效能，使我省勞動仲裁信息化建設走在了全國的前列。部勞動工資司領導去年11月份

來我省調研時指出“這是全國水平”。三是大力改革辦案方式。首先推行了被訴人答辯期徵詢制度。我們通過主動徵詢被訴人答辯期，改變了不論哪一種勞動爭議，舉證難度大小，被訴人主客觀等情況都不少於15天期限的規定。其次，實行了首問導訴服務制度。做到首次導訴，二次開庭，三次辦結。杜絕了當事人來回奔波，大力縮短了案件處理期限，全省由2017年的55天降到2017年的50天，大大提高了勞動爭議仲裁效率。四是全省各級仲裁機構分別建立了50個用人單位聯繫點制度。充分發揮各級勞動仲裁機構熟悉勞動法律、法規、規章和其他相近的法律，以及處理勞動關係的實踐經驗，指導用人單位建立健全了與勞動合同制度相配套的規章制度，實現關口前移，重心下移，做好勞動爭議預防工作，大力推進了用人單位勞動管理的法制化、規範化進程，發展了用人單位的和諧勞動關係。

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