水利建設項目資金情況彙報

永興鎮人民政府

2012年8月26日

一、基本情況

永興鎮位於明水縣城東北部18公里處，幅員面積187平方公里，耕地面積197,847畝，林地面積5.3萬畝，森林覆蓋率20.3%；轄8個行政村，58個自然屯，91個村民小組，總户數5,760户，人口27,600人。境內有前鋒水庫，佔地面積470畝；幾年來共治理大的小流域5處，分別是務本小流域、同樂小流域、趙家溝小流域、孫炮小流域、建華小流域、光明小流域，總面積14,200畝；各村修築小塘壩8個，總面積70畝，主要分佈在建華村、務本村、躍進村；有農田抗旱機電井27眼，沒有配套噴灌或滴灌設施；有安全飲用水配套機電井31眼，目前部分正常使用。

二、農田水利規劃的必要性

1、從現狀上看。永興鎮屬於丘陵漫崗地帶，溝壑縱橫交錯，水土流失嚴重，水土流失面積達1萬多畝，佔幅員面積的0.5%；坡崗耕地佔總耕地面積的30%，由於連年的水土流失，這部分耕地已侵蝕了五分之一，給農户和集體帶來了很大的經濟損失；此外，一些途徑永興的溝壑形成了大大小 1

小的小流域，這些小流域侵蝕着基本農田，造成基本農田的數量遞減。另外，從近幾年看，我們永興鎮十年九春旱，每年春種時節是鎮黨委、政府最頭疼的時候，因為農户要座水種地，而我們全鎮現在僅有農田灌溉機電井27眼，而且部分機井還處於癱瘓狀態，這種狀況遠遠不能滿足農户的需求，致使許多農户找政府幫助解決;更為嚴重的是，目前我們永興鎮還有36個自然屯總計2,800户沒有吃上自來水，佔全鎮總户數的50%，其它22眼自來水機電井還存在老化情況，急待更新設備。這些問題，永興鎮黨委急在心頭，但限於財力不足，尚未解決。

2、從發展經濟的角度看，糧食生產逐年滑坡。永興鎮是明水縣糧食主產區，是鎮域經濟發展的'主要支撐點，也是擴大農民經濟收入的主要來源。2017年糧食總產2.5億斤，2017年下降到2.45億斤，2011年降到2.2億斤，糧食產量的直線下降，不列出地力、投入、技術等項原因，我們分析最主要的原因還是旱澇災害連年發生，水利措施跟不上，造成水土流失，地源不足，嚴重製約了當地農業生產的發展，直接影響了農業種植業收入，威脅到糧食生產的安全。文化村一農户承包田靠着大溝邊，趕上澇年頭，承包田被水拉的所剩無幾，在這方面，政府沒少拿錢救濟。

3、從利於生態環境發展的角度看，生態環境受到破壞。由於幾年來水利建設基礎設施滯後，導致了永興鎮的生態環 2

境受到很大破壞，大大小小的水打溝到處都是，瘡痍滿地，污水橫流，直接威脅了地下水的安全，樹木時常被水衝到，一些靠近溝邊的農房也受到了威脅。以前的山清水秀有了質的變化，在氣候和經緯度都差不多的情況下，為什麼明水西部有很多候鳥，而東部見少！估計就是我們那裏生態環境遭到了破壞，這與水利設施不完善、水利工程建設滯後有直接關係。

4、從有利於生存的角度看，羣眾的生存條件受到威脅。一是很多農户還在飲用自家小井水，極不安全，每年都有發生水中毒案件，農户對吃上自來水還是一種奢望；二是現在都是機械化作業，農民耕種時節要開着機器進入田間，目前全鎮的農道橋讓人堪憂，基本都存在破損現象，個別的就是斷頭橋，而且沒有一條像樣的田間路和機耕路，每年在春種和秋收季節都有車禍發生。三是引起連鎖反應，永興鎮的水利工程上不去，直接影響到周邊鄉鎮，不但經濟上要受到損失，還不利於鄉鎮之間的團結。

5、從社會的反響看，羣眾意願是主動的。羣眾要治理溝渠、吃上自來水、打抗旱機電井、修建農道橋涵、田間道等項關於水利建設的訴求，反映了農户希望解決水利工程建設的迫切願望；永興鎮在水利工程建設上也有很多的經驗，幹部羣眾對於這些工程也熟通套路；通過調查也顯示，全鎮幹部羣眾對水利工程建設的期望值100%。

三、具體目標和效益分析

根據上級扶持政策，結合我鎮的實際，我們制定了具體目標：

1、人畜安全飲水項目。按照有則改進，無則必建的原則，全鎮58個自然屯中區別對待，在沒有吃上自來水的36個自然屯中新打配套安全飲用水機電井36眼，對原有的22個飲用水機電井進行維修，解決農户吃水安全問題。

2、小流域治理項目。雖然永興鎮在前幾年治理了幾處小流域，但近幾年，由於地質和自然災害等因素，相繼產生了大小14處小流域，水打溝160條，急需治理。治理後，社會效益、生態效益雙豐收，不治理，將產生更加嚴重的後果。

3、節水灌溉項目。如果全鎮所有耕地全部實現節水灌溉，項目要分幾年實施。我們當前設計了5個村，即：愛國村、永興村、務本村、光明村、東昇村，涉及灌溉面積79,000畝，要打灌溉配套機電井300眼，抗旱備用水源井71眼。此項目實施後，既提高了農業抵抗自然災害的能力，又解決了農民靠天吃飯的後顧之憂，糧食產量將逐年穩步提升，農民收入可望大幅增加。

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