丹鳳縣陝南移民搬遷安置工作暫行辦法

二○一一年十一月三日

第一章 總 則

第一條 為了認真貫徹落實省委、省政府關於實施陝南地區移民搬遷安臵戰略部署，加快推進我縣移民搬遷安臵工作，不斷改善羣眾生產生活條件，從根本上消除自然災害對人民羣眾生命財產的威脅，根據《陝南地區移民搬遷安臵總體規劃（2011—2020年）》、《陝南地區移民搬遷安臵工作實施辦法（暫行）》和《丹鳳縣移民搬遷總體規劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》），結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本縣範圍內移民搬遷安臵和後期扶持及有關工作適用本辦法。

第三條 移民搬遷對象分為以下幾種：

（一）長期嚴重受滑坡體、泥石流、尾礦庫、洪水災害威脅的羣眾；

（二）距離行政村中心較遠，基礎設施、服務設施落後，發展條件較差，基礎設施配套困難，無發展潛力的村、户； （三）人口規模過小，經濟收入來源少的村、户； （四）距鎮、村公路5公里以上的偏遠山區交通不便的村、户；

（五）居住在自然保護區、風景名勝區、文物保護區、生態保護區、重點水源保護區範圍內的村民和“邊、遠、分、散”自然村的村民； （六）已規劃或即將建設的水庫庫區範圍內村、户。

第四條 全縣移民搬遷安臵工作,堅持“規劃先行、統籌銜接；城鄉統籌、全面發展；政府引導、羣眾自願；突出重點、分步實施；整村組搬遷、相對集中安臵；整合資源、聯合共建；縣鎮聯動、鎮抓落實。”的原則, 統籌兼顧，科學規劃，分步實施。

第五條 縣政府成立由縣長任組長、常務副縣長、分管副縣長任副組長，縣政府辦、發改、扶貧、水務、林業、國土、住建、財政、民政、人社、農業、公安、教體、衞生、交通、環保、電力、監察、審計、文廣、公安等相關部門為成員的丹鳳縣陝南移民搬遷安臵工作領導小組。各成員單位根據各自職能，相互配合，形成合力，協調解決移民搬遷規劃實施過程中存在的問題，具體指導實施移民搬遷安臵工作。領導

小組下設辦公室於縣扶貧局，具體負責全縣移民搬遷日常工作管理工作。

第六條 鎮政府作為移民搬遷責任主體，應成立工作機構，建立“鎮抓落實、移民到村、責任到户、搬遷到人”的工作推進機制，明確職責，落實規劃，認真實施，嚴格管理，穩步推進移民搬遷安臵工作。

第七條 依據我縣《總體規劃》，2011年—2020年，全縣共安排搬遷安臵移民2.3萬户、9.3萬人。縣政府結合各鎮實際，分年度制定移民搬遷安臵工作計劃，努力實現“搬得出、穩得住、能致富”的移民搬遷目標。

第二章 職責分工

第八條 縣陝南移民搬遷安臵工作領導小組辦公室及各成員單位職責分工:

(一)縣陝南移民搬遷安臵辦公室：負責協調指導全縣移民搬遷工作，編制全縣移民搬遷總體規劃和年度項目實施計劃，完成年度計劃下達、實施方案審批及實施情況檢查工作，牽頭開展移民搬遷項目的檢查和驗收工作。

(二)縣發改局：負責各集中安臵移民點項目立項申報工作；協調相關行業專項資金、項目捆-綁用於移民搬遷安臵點

基礎設施項目建設；制定工賑移民搬遷安臵規劃及年度實施計劃並組織實施。

(三)縣扶貧局：負責制定扶貧移民中長期規劃和年度實施計劃，抓好扶貧移民搬遷安臵的組織實施工作。

(四)縣水務局：負責結合國家人畜飲水工程，做好移民安臵點水資源的合理開發利用和生活、生產經營、生態環境用水的統籌兼顧和保障，制定洪澇災害避險移民搬遷安臵規劃及年度實施計劃並組織實施，做好各集中安臵點洪澇災害評估工作。

(五)縣林業局：負責移民安臵點林業及其生態建設的監督管理、移民安臵點綠化工作，制定生態移民搬遷安臵規劃及年度實施計劃並組織實施。

(六)縣國土局：負責搞好移民安臵點地質災害隱患排查和危險性評估工作；做好移民安臵建房用地勘界、報批、審批及宅基地復墾工作；做好各集中移民搬遷安臵點的地質災害安全評估工、移民土地權屬變更登記等工作。

(七)縣住建局：負責移民搬遷安臵點規劃選址，繪製移民搬遷户建房設計圖紙和建築風格指導工作，加強市政基礎設施的組織實施，改善安臵點村鎮建設和村鎮人居生態環境，加強建材、建築工程質量監管。加強移民搬遷農村危房改造工作，為城鎮安臵移民提供保障性住房。

(八)縣財政局：負責及時籌措、劃撥各類移民搬遷資金，做好資金的全程監管工作。會同縣發改、交通、扶貧、國土、林業、水務、住建、環保等部門，捆-綁整合以工代賑移民搬遷、道路交通、扶貧移民搬遷、土地開發整理、安全飲水、農村危房改造、環保等項目資金，集中投入移民搬遷安臵工作。

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