關於建設新德清的建議

由：關於加快推進我縣西部生態旅遊建設的建議

提 案 人：管繼好

承辦單位：縣旅遊局

內容：隨着經濟社會的快速發展，工業化和城市化進程的不斷推進，人們迴歸自然、返璞歸真的意識越來越濃，都市中嚮往生態旅遊、休閒消費的人員也越來越多。我們認為，我縣西部地理位置優越，生態環境優美，旅遊資源豐富，發展旅遊的條件已經成熟，應該加快推進西部生態旅遊建設。

一、基本現狀

我縣西部生態旅遊的範圍是104國道以西，包括莫干山鎮、筏頭鄉和武康鎮，區域面積304.6平方公里，佔全縣總面積的32.5%。目前區域內已有莫干山風景區和碧塢龍潭景區2個景區;香溢生態園、陽光生態園、尚元觀光園3個鄉村旅遊點;莫干山碧塢村、筏頭鄉佛堂村2個省級農家樂休閒旅遊特色村。武康鎮、莫干山鎮和筏頭鄉已順利創建成“全國環境優美鄉鎮”，有7個村已順利創建成為省級“全面小康建設示範村”和市級生態村。西部山區的旅遊格局已逐步形成。

而且，從許多在建和簽約項目看，也為西部生態旅遊的推進提供了很好的基矗如在建的項目有：①總投資1億元的莫干山鎮何村老年養生園。②總投資700萬元的西部生態旅遊區接待服務中心項目。③由台商投資1500萬美元的農業生態觀光項目。④總投資1400萬元，以温泉、農家樂餐飲等為主的龍泉山莊。此外，正在招商洽談的項目有：①由北京樂城公園投資1.6億元，徵地900畝，租地3000畝的養生休閒度假項目;②由華盛達集團總投資1億元，徵地7畝，租地1500畝的五四村農家樂休閒項目;③由杭州瑞麒集團投資的軍事拓展基地等。

二、存在的主要問題

（一）認識晚、起步遲。我縣的旅遊業起步較遲，發展相對滯後。一方面，由於我縣近年來發展的重點放在工業上，造成我縣旅遊發展的遲緩;另一方面，原先把旅遊發展的目標鎖定在莫干山的發展和解決其權屬問題上，從而使我縣旅遊發展因定位失誤造成時間上的滯後。目前，除了莫干山以外，我們德清西部鄉真正形成有品牌、有影響、有人氣的項目幾乎沒有。

（二）投入少、建設難。我縣近年用於旅遊專項資金僅為500萬元/年，投入重點又在下渚湖濕地，真正用於西部生態旅遊的，除了做規劃外，幾乎沒有其他經費投入，單靠鄉鎮財政難以建設，更談不上公共性旅遊設施的投入和配套獎勵政策資金的`投入等。

（三）道路窄、基礎差。“旅遊發展，道路先行”。但是，由於山區道路還存在着寬度、便利性等問題，影響了旅遊業的發展。如每到秋冬季節，筏頭道路上就堆放了毛竹、毛料，影響了車輛通行和外來遊客觀光的積極性。對投資商來説，由於縣財政沒有專項經費投入道路建設，一旦投資開發，就會增加成本，所以對西部生態旅遊的開發積極性也不高。

（四）意識弱、環境差。由於我縣旅遊業發展較緩慢，有關部門對現有旅遊景區的宣傳力度不大，旅遊標識系統設施也不夠完善;羣眾支持、參與生態旅遊建設的認識不夠到位，氛圍不夠濃厚。如羣眾佔用路面又不讓路的現象時有發生。

三、有關建議

（一）要提高思想認識，加強宣傳推介，營造良好氛圍。在當前經濟發展轉型和用地指標緊張等情況下，必須充分認識發展西部生態旅遊的重要性和緊迫感。要以“縣域名片打造年”為載體，借用國家、盛市、縣各種媒體，以爭創省旅遊經濟強縣為抓手，利用節慶活動發掘潛在市場，提高德清旅遊市場佔有率。如可以開展“滬杭寧生態之旅”自駕遊德清行，組織參加國內旅交會、旅遊推介會，採取拍攝專題片、新聞片等形式展示“德清旅遊名片”。

（二）要突出生態旅遊，聯繫發展實際，完善規劃體系。西部山區有着得天獨厚的自然環境優勢，發展西部生態旅遊，不僅可以保護青山綠水，還可以促進當地羣眾增收致富。推進西部生態旅遊建設要在符合國家政策的前提下，聯繫實際，突出生態旅遊。規劃要明確重點，挖掘亮點，形成特色，並列入全縣土地利用總體規劃。重點要規劃好環莫干山區域一帶的生態旅遊資源，加快重組整合，讓該區域發揮更為有效的旅遊優勢。如龍泉山莊温泉、何村新農村主題公園、尚元觀光園工程、西部生態旅遊區接待服務中心等項目要出特色、成精品。