下基層 講話

同志們：

為了認真貫徹黨的十七屆五中全會和省委十一屆十次全委擴大會議精神，全面落實市委五屆十一次全委擴大會議提出的戰略部署和發展舉措，市委決定，從今年12月開始，利用今冬明春四個月時間，組織萬名黨員幹部下基層開展“三進三促三提升”活動，這是市委着眼於推動全市經濟社會在“十二五”時期繼續跨越式科學發展，而作出的一項重要決策。今天召開會議，就是對黨員幹部下基層活動進行安排部署，動員和引導廣大黨員幹部深入基層一線，以創先爭優活動為契機，全力抓好各項工作的落實，為“十二五”發展開好局、起好步。下面，我就深化創先爭優活動、做好黨員幹部下基層工作，講幾點意見。

一、把握形勢，統一思想，切實提高對黨員幹部下基層活動重要性的認識

近年來特別是“十一五”以來，全市上下緊緊抓住西部大開發、擴大內需和關中—天水經濟區建設等機遇，深入實施“五大戰略”，各方面工作都取得了顯著成效，進入了歷史上發展最好最快的時期。“十二五”是我市進一步夯實基儲積蓄後勁、提升優勢、加快發展的重要階段，既存在不少挑戰，也面臨許多機遇。一方面，國際國內形勢的深刻變化對我市發展影響較大，周邊地區競相發展的強勁勢頭對我們加快發展的壓力很大。同時，我市發展中還存在許多突出矛盾和問題，主要是：經濟總量偏小，人均水平較低，工業企業規模普遍偏小，農業產業化水平較低，旅遊業的“龍頭”帶動作用還不強，商貿流通業現代化程度低，基礎設施建設較為滯後，中心城區的輻射帶動能力不強，社會事業發展欠賬較多。另一方面，國家在深入推進新一輪西部大開發中，相繼實施了一系列重大的戰略舉措，規劃建設關中—天水經濟區，出台《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，批准實施的《甘肅省循環經濟總體規劃》中將我市確定為國家循環經濟產業聚集區、國家裝備製造循環經濟基地;省上提出的“兩翼齊飛”的區域發展戰略，把我市作為“東翼”發展中的重要組成部分，這些政策措施，對於我們轉變發展方式，加快發展步伐，必將起到極大的促進作用。

前不久召開的全市主要領導幹部研討班暨市委五屆十一次全委擴大會議，立足當前，着眼長遠，全面總結了“十一五”時期全市經濟社會發展的成就，對未來五年全市發展的一些重大問題進行了分析研討，審議通過了《中共天水市委關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，確定了今後五年全市發展的指導思想、目標任務、工作重點和具體措施，為我們加快發展指明瞭方向。全市“十二五”發展的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十一屆十次全委擴大會議精神，搶抓國家推進新一輪西部大開發、支持甘肅經濟社會發展、建設關中—天水經濟區等歷史機遇，以跨越式發展為目標，以加快經濟發展方式轉變為主線，以提高人民生活水平為落腳點，全力實施省上“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”和我市“1135”區域發展戰略，着力培育壯大特色優勢產業，着力加強基礎設施和生態環境建設，着力加快社會事業發展，着力保障和改善民生，着力提高公共服務水平，着力深化改革和擴大開放，努力把天水建成經濟實力較強的區域中心城市和關中—天水經濟區西端的重要增長極。

全市“十二五”發展的任務繁重而艱鉅，推動全市經濟社會跨越式科學發展，抓好基層工作、加快基層發展至關重要。組織萬名黨員幹部下基層開展“三進三促三提升”活動，就是要緊扣市委提出的戰略部署，組織黨員幹部深入農村、社區和企業，破解發展難題，幫辦惠民實事，進一步堅定基層幹部羣眾加快發展的信心，激發基層幹部羣眾謀發展、促發展的`熱情，為跨越式科學發展提供有力支撐;就是要通過黨員帶羣眾、機關帶基層，組織黨員幹部深入基層一線，廣泛問政於民、問計於民、問需於民，把羣眾的期盼落實好，把一些社會熱點難點問題解決好，進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，推動創先爭優活動深入開展;就是要緊扣提高基層黨建工作科學化水平的目標，抓基層、打基礎，注重分類指導，堅持統籌推進，努力在提高農村黨建水平上下功夫，在擴大企業黨組織覆蓋面上下功夫，在強化社區黨組織服務功能上下功夫，切實發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用;就是要讓機關黨員幹部直接與最基層的幹部和廣大羣眾接觸，訪民情、問民意、解民難、辦實事，在基層一線鍛鍊幹部，提高各級領導班子和廣大黨員幹部領導科學發展的能力特別是做好羣眾工作的能力，有效解決幹部工作作風方面存在的一些突出問題，深化“效能管理年”活動，進一步密切黨羣幹羣關係。全市各級黨政組織要站在戰略和全局的高度，充分認識開展黨員幹部下基層活動的重要性，自覺把思想和行動統一到市委的決策部署上來，進一步增強加快跨越式科學發展的責任感和緊迫感，以務實的作風和有力的措施，切實把黨員幹部下基層活動抓緊抓好、抓出成效，為全市“十二五”發展提供堅強保障。