赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學習考察報告範文
為學習借鑑內地推進社會主義新農村建設的經驗和做法，科學制定我區社會主義新農村建設的總體規劃綱要，根據自治區有關領導的安排，由自治區黨委農辦副主任代寧祥同志帶隊，有自治區有關地州黨委農辦主任參加的自治區社會主義新農村建設學習考察組一行6人，於4月中下旬赴四川、貴州、湖南、江西、福建省，對五省的社會主義新農村建設情況進行了學習考察。學習考察的五個省代表了不同層次經濟發展水平，考察的內容涉及到新農村建設的各個方面，既有經濟發展內容，又有社會發展內容，既有各省的面上部署，又有操作性很強的具體做法，既有經濟發達地方的典型經驗，也有經濟欠發達地方的推動措施。總體看，五省社會主義新農村建設已邁出實質性步伐，安排部署力度大，組織措施有力，已經形成了全社會參與、紮實推進的良好局面。儘管學習考察時間短，但大家開闊了眼界，交流了經驗，加強了相互瞭解，普遍感到收穫很大。五個省的經驗和做法對當前我區推進社會主義新農村建設具有重要的借鑑作用。
一、五省的基本情況
四川省是我國的人口大省，也是農業大省，總人口8750萬人，農業人口6700萬人，耕地面積萬畝，人均耕地僅畝。XX年全省生產總值達到7385億元，“十五”期間年均增長%，農業增加值達到1496億元，“十五”期間年均遞增%，農民人均純收入2803元。四川省也是一個畜牧業大省，XX年全年僅肉豬出欄就達8764萬頭，肉類總產量949萬噸，畜牧業產值1167億元，佔農業總產值的50%。
貴州省是一個多民族省份，有49個民族成份，總人口3900多萬人，少數民族人口占到總人口的38%，農村人口3225萬人，人均耕地畝。全省88個縣市有50個是國定貧困縣，貧困人口266萬人，低收入貧困人口465萬人。XX年全省生產總值1924億元，農民人均純收入1877元。
湖南省是我國中部地區經濟發展比較快的省份，全省國土面積萬平方公里，總人口6700萬人，農村人口4241萬人，人均佔有耕地略高於四川、貴州省。XX年，全省生產總值為6474億元，農業增加值1255億元，農林牧漁業總產值億元，農民人均純收入3118元。按常住人口計算，XX年湖南人均生產總值已經突破萬元大關，達到10366元。
江西省是一個農業大省，國土面積萬平方公里，總人口4300萬人，農村人口3700萬人。這幾年江西省整體經濟實力迅速上升，XX年，全省生產總值達到4070億元，比上年增長%，“十五”期間生產總值年均增長%，人均生產總值為9439元，按當年平均匯率換算，已突破1000美元大關。財政總收入426億元，“十五”年均遞增20%以上。XX年，農民人均純收入達到3266元，比上年增收313元。
福建省是我國沿海經濟發達省份，全省3535萬人，陸域面積12萬平方公里，海域面積萬平方公里，海岸線長達3324公里，居全國第二位。XX年全省生產總值達到6560億元，人均生產總值達到18621元，財政總收入786億元，農民人均純收入4450元。
二、五省推進社會主義新農村建設的主要做法
（一）突出重點，全力推動。
一是抓好安排部署。去年底中央農村工作會議結束後，五個省迅速行動，在春節前後相繼召開省農村工作會議，全面部署新農村建設，都以省委一號文件下發了推進社會主義新農村建設的實施意見。江西省提出了“發展新產業，培育新農民，建設新村鎮，樹立新風尚，形成新機制，創建好班子”的具體工作目標。湖南省結合小康村建設，提出按照“農民富、村莊美、風尚好”要求推進新農村建設。
二是強化組織領導。四川、湖南、貴州、江西省成立了由省委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長的社會主義新農村建設領導小組，各市縣也都相應成立了組織機構。江西省的'各級新農村建設領導小組辦公室還有單獨的編制和工作經費。
三是加快制定規劃。各省新農村建設規劃重點放在“xxx”，同時謀劃“xxx”後十年。湖南省在抓好總體規劃綱要編制的同時，已先期制定並實施了《村莊布點規劃設計導則》和《村莊建設規劃設計導則》，計劃今年完成90%的村莊布點規劃編制，完成1500個村莊建設規劃編制。江西省把規劃的重點放到村鎮，同時，還相應制定2－3個不同行業的分項規劃，確保規劃任務落實到有關部門。江西省贛州市堅持規劃先行，從XX年秋新農村建設啟動以來，突出村莊規劃這個重點，目前，完成了264個圩鎮總體規劃、1046個行政村共計16794個村莊規劃的編制。貴州、福建省的新農村建設規劃綱要也基本形成，市縣新農村建設規劃也已啟動。
四是大力營造新農村建設的輿論氛圍。各省高度重視新農村建設輿論宣傳工作，各類新聞媒體都把新農村建設作為重點內容，突出加以報道。湖南省在總結長沙縣黃興鎮鹿芝嶺村新農村建設的經驗基礎上，編輯出版了《建設社會主義新農村五言歌》，在農民羣眾中廣泛流傳。四川省從4月上旬開始，組織38個部門的廳處級幹部組成新農村建設宣講團，深入各市縣進行新農村建設宣傳。
五是加大投資結構調整力度。各省都明確把投資的重點由以城市為主轉向農村，支持農村基礎設施建設和發展農村社會事業，突出強調確保落實中央提出的“三個高於”的投入政策，大幅度增加了對農業和農村建設的投入。貴州省今年財政支農資金比XX年增加億元，主要用於支持新農村建設、水利建設和扶貧開發。湖南省今年安排省級財政支農資金億元，比XX年增長30%，增幅大大超過往年。
（二）堅持把發展農村經濟，增加農民收入放到中心位置。
各省新農村建設的一個突出特點就是把促進生產發展放到了首位，核心是強化新農村建設的產業支撐，促進農民持續增收。四川省提出“xxx”農民人均純收入年均遞增6%以上，江西省提出每年農民增收300元以上，湖南省提出到2012年實現農民人均純收入4000元以上的目標。各省工作的主要着力點在四個方面：
一是大力推進現代農業建設。重點在資金投入、科技創新和推廣、產業化經營、標準化生產等方面支持發展現代農業。四川省今年開始實施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農業科技入户工程和科技富民強縣專項行動計劃，把科技貫穿於農業結構調整全過程。在穩定發展糧食生產的基礎上，各省普遍加快了特色農產品的深度開發。湖南省重點是抓好10大優勢農產品產業帶建設，依託龍頭企業帶動，突出培育糧油棉麻、肉奶水產、果蔬茶、竹木林紙、煙草等五大產業鏈。福建省的臨海藍色產業帶、閩西北綠色產業帶和閩東南高優農業產業帶，江西贛南的百萬畝臍橙生產基地都在繼續提升產業層次。四川省提出2012年畜牧業產值在農業總產值中的比重要達到55%以上，力爭用3－5年時間把全省建設成為世界重要的豬肉加工出口基地。
二是推動發展龍頭企業集羣。目前四川省農業產業化龍頭企業年銷售收入已經達到1002億元，下一步重點是推動龍頭企業集羣試點示範，完善形式多樣的利益聯結機制，實施農業產業和農產品加工推進行動，進一步提升產業層次。湖南省提出在XX年全省166個國家級和省級龍頭企業年銷售收入413億元基礎上，繼續着力建設和完善一批農產品加工園區，力爭“xxx”培育10個年銷售收入30億元以上、30個10億元以上、100個1億元以上的龍頭企業。福建省從今年開始實施產業化“百龍千億”工程，將集中力量從更高層面扶持發展龍頭企業，加快形成一批產業集羣。
三是在更大範圍推動農村勞動力轉移創收。針對農村富餘勞動力多的狀況，各省普遍重視抓好農民外出務工創收工作，這成為近年來農民增收的最大亮點。XX年四川省外出務工農村勞動力達到1637萬人，其中省外務工814萬人，勞務收入達到722億元，農民人均勞務收入1081元，佔到農民人均純收入的40%以上，為繼續擴大勞務創收規模，“xxx”四川省將着力實施品牌勞務工程，推動“川妹子”、“川建工”、“川廚師”等品牌勞務的發展，並逐步向高端勞務市場和海外勞務市場延伸。貴州省有40%以上的縣，當年農民工務工收入超過全縣財政收入，“xxx”貴州省將繼續把勞務創收與扶貧開發結合起來推動，每年安排農村富餘勞動力技能培訓專項資金達7500萬元，計劃五年完成100萬農村勞動力轉移培訓任務，帶動全省500萬農村富餘勞動力外出務工。
四是繼續擴大農村合作經濟組織規模，全面提高農民組織化程度。近幾年，五省農村專業合作經濟組織發展非常迅猛，成為農民聯結大市場、實現穩定增收的重要組織形式。四川省目前農村專業合作經濟組織已發展到萬個，有會員278萬人，間接帶動了近800萬農民，“xxx”末，四川省經濟合作組織將突破2萬個。湖南省把發展專業合作經濟合作組織納入“xxx”規劃扶持發展，今年將確定1000個進行重點培育，以示範促發展，力爭到2012年使各類專業合作組織發展到2萬個以上，全省30%以上的農户將成為合作組織會員。江西贛州市在新農村建設中把建設新經濟組織放到突出位置來抓，一年時間新建各類合作經濟組織1314家，經濟組織體系已經覆蓋全市60%以上的農户。
