略陽縣水保監督管理能力建設總結報告

2017年，略陽縣被列入全國首批水土保持監督管理能力建設縣以來，根據陝西省《關於開展水土保持監督管理能力建設的通知》（陝水發[2017]64號）文件精神，結合本縣實際情況，我們嚴格按照配套法規“五完善”、機構履職“五到位”、監督檢查“五規範”、管理制度“五健全”等建設目標和具體要求，本着一一對應、查漏補缺、完善提高、開拓創新的原則，精心組織、全面部署，通過兩年來的不懈努力，圓滿完成了建設任務，收到了預期成效。截止目前，全縣共有開發建設項目58個，其中礦產資源開發項目37個、採石場項目8個、小水電項目2個、公路及其它項目11個，其中因“5.12地震”及金融危機等原因而停產停業的項目25個，實際生產運行的項目33個。現已申報水土保持方案30個，審批水土保持方案25個，驗收水土保持設施10個。水土保持方案申報率為91%；水土保持方案審批率為83%；水土保持設施驗收率為40%。累計實施生物治理措施植樹造林5700畝，種草（苜蓿）1600畝，治理水土流失面積7300畝，年度徵收水土流失補償費52萬元。有效控制了人為水土流失的發生。

一、工作開展情況

一是認真貫徹中省市會議精神。於2017年10月6日省水利廳召開的陝西省水土保持監督管理能力建設啟動會後，我們先後於2017年11月3日、11月17日和11月19日，組織召開了我縣水土保持監督管理能力建設工作會議，傳達貫徹了中省市會議精神，安排部署了具體工作任務，並於11月16日印發上報了《略陽縣水土保持監督管理能力建設實施方案》（略水發[2017]128號）和《關於成立略陽縣水土保持監督管理能力建設領導小組的通知》（略水發[2017]165號），全面啟動了略陽縣水土保持監督管理能力建設工作。

二是積極爭取了政府領導的重視與支持。根據能力建設工作的有關要求，我們及時向縣委縣政府提交了（略水字[2017]148號）《關於開展略陽縣水土保持監督管理能力建設的工作報告》，引起了縣委縣政府的高度重視，專門印發了《關於進一步規範和加強建設項目水土保持監督管理工作的通知》（略政辦發［2017］118號），進一步明確了水土保持方案前臵審批和水土保持設施前臵驗收的有關規定。今年又將略陽縣水保監督檢查站納入了全縣財政預算，每年安排運行經費8萬元，並從每年上繳的水土流失補償費中返還30萬元，用於水土保持監督執法和能力建設工作。關於水土保持監督管理機構、人員和編制問題，主要領導已經簽字同意加強水土保持監督管理工作力量，單位人員、編制和級別問題將按程序由政府常務會議和編委會研究確定，我們將進一步

加大爭跑力度，力爭於2011年3月份之前，將此項工作全面落實到位。

三是全面加大了宣傳培訓力度。為了提高監督執法工作水平，提高羣眾監督執法工作的認同度和參與度，我們每年都要多次開展不同方式不同規模的宣傳培訓活動。在宣傳方面，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，通過播放水保公益廣告、組織專題採訪，製作領導電視講話、張掛過街橫幅、發放宣傳手冊、發表相關信息等多種方式，廣泛宣傳水保法律法規知識和工作成效，增強了全民水保法制觀念和意識，營造了良好的水保執法環境，創造了良好的羣眾條件。在培訓方面，我們除了選派監督執法人員積極參加水利部、省水利廳和市水保工作總站組織的行政執法、水保監測等各種培訓活動外，還邀請省市業務部門主管領導和專家及縣公檢司-法-部門資深人士，多次舉辦了有針對性的培訓班活動，培訓達600多人次，全站共有15名工作人員取得了陝西省水政監察證和行政執法證，從而提高了執法人員的行政執法水平，達到了文明執法、嚴格執法，敢於執法、善於執法、規範執法、依法辦案的目的。

四是強化了單位自身建設。按照能力建設要求，我們先後投資20多萬元，對單位辦公室進行了全面裝修，製作了辦公門牌，和幹部崗位公示牌，購臵了辦公桌椅12套，購臵打印機、傳真機3台，購臵攝像機3台、照相機3台，購臵電腦8台，達到人手一部電腦，設立了專門的檔案資料室，建立了開發建設項目“一

企一擋”和電子文檔管理體系。改善了監督管理辦公條件，提高了監督執法工作效率。

五是建立健全了各項監督管理制度。為了確保開發建設項目水土保持工作科學、有序、優質、高效運行，為行政管理和生產建設提供有效服務，我們按照能力建設要求，安排專人進行了制度建設，在“五健全”的基礎上，進一步建立健全了《水土保持方案申報審批制度》、《重大水土流失案件事件報告制度》、《開發建設項目水土保持設施驗收管理制度》、《水土流失補償費徵收制度》、《水土保持違法案件查處制度》和《水土保持廉政建設制度》等十四項監督管理制度，全部製作成牌，張掛上牆，並裝訂成書，人手一本，確保了監督執法和管理工作有章可查、有據可依。

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