我局制度建設計劃

區紀委：

根據《全區反腐倡導廉“制度建設年”活動實施方案》南紀發[2017] 5號通知要求，為進一步推進反腐倡廉制度建設，結合我局實際和現階段工作需要，經研究，現就我局反腐倡廉工作情況和2017年反腐倡廉制度建設工作計劃報告如下。

一、 指導思想，工作目標

全面貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、省紀委十屆六次全會和市 反腐倡廉建設暨市紀委十屆五次全會關於加強反腐倡廉制度建設的部署和要求，進一步樹立和強化制度防腐理念，以建立健全懲治和預防腐-敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，突出抓好教育、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，推進反腐倡廉建設深入開展，為全區經濟社會更好更快發展提供有力保證。

二、加強學習，提高認識

反腐倡廉制度建設是省、市委和省廳貫徹落實黨的十七大精神，全面推進反腐倡廉工作的重要舉措；是實現從源頭上預防腐-敗的治本之策；是貫徹落實《實施辦法》和現階段工作需要。要組織黨員幹部認真學習

中央、省市領導關於反腐倡廉的重要指示。使廣大黨員幹部從政治、全局、戰略的高度充分認識反腐倡廉制度建設的重要性和必要性，切實增強執行好、監督好、嚴抓好反腐倡廉制度建設的責任感和緊迫感。制度建設十分重要，我們一定要把這項工作貫穿全年，堅持圍繞中心，突出重點，結合實際，紮實推進，務必抓出成效來。

三、鞏固成果，創新工作

在區委、區紀委關心指導下，我局緊密結合工作實際，以科學發展觀為統領，以黨風廉政責任制為抓手，堅持因地制宜、點面結合，紮實推進反腐倡廉制度建設工作，積極探索制度建設的有效途徑和方法，做到：年有計劃，季有安排，月有活動，幹羣同參與，從而營造“執行、監督”濃厚氛圍。從而也使廣大幹部職工特別是領導幹部的執政為民、廉潔從政意識明顯增強；創新意識、責任意識、效能意識明顯增強；

四、糾正不足，抓好源頭

鑑於制度建設的任務相當繁重，同時也不同程度存在不足和薄弱環節，如文字多不易記、條款有的重複、制度嚴執行難等。針對存在的這些問題，我們要進一步增強制度意識，把制度建設擺上更加突出位置：一要整合與完善制度體系。以制約權力為核心，以領導幹部為重點的反腐倡廉制度體系得到進一步完善，結合現階段工作實際重新修訂和完善制度，尤其是重點崗位和關鍵環節的制度建設要取得突破性進展，切實

做到“用制度管權、管人、管事、管制度”； 二要強化落實措施。針

對制度落實不到位問題，研究提出確保制度貫徹落實的有效措施，加強對制度執行情況的監督檢查，反腐倡廉各項制度的執行力度要明顯提高；三要促進各項工作。黨的反腐倡廉建設方針、任務和要求在各部門、單位得到有效落實，黨員幹部特別是領導幹部貫徹執行制度的自覺性進一步增強；從源頭上預防和治理腐-敗工作得到進一步加強，建設各項工作部署得到順利實施。

五、加強領導，分步實施

第一步：成立組織。擬成立建設局反腐倡廉制度建設工作領導小組”。局長對這項工作擔任組長並負總責；其他班子成員、副局長擔任副組長並對分管部門和單位的反腐倡廉制度建設工作負領導責任；各股辦負責人對本部門的反腐倡廉制度建設工作負直接領導責任。

第二步：明確任務。認真傳達學習省、市反腐倡廉建設工作會議精神，統一思想，提高認識。緊密結合實際，研究制定出台具體計劃，對開展“活動”進行深入動員部署。明確指導思想、目標要求、主要內容，主要任務及方法步驟。

第三步：清理整合彙總。各部門結合各自工作業務，突出重點部位和環節，認真查找制度建設方面存在的突出問題，收集登記我局目前實行的與反腐倡廉工作有關的各項規章制度，按照“繼續執行”、“修訂完善”、“廢止執行”、“改革創新”的要求，研究提出分類清理整合彙總的具體意見，審查核定制度內容。

第四步：創新制度：深入開展調查研究，在對單位的現有制度進行全面清理和審核的基礎上，抓住重點，注重實效，切實做好制度修訂、完善和創新工作。對過於原則、不便操作的制度進一步細化，抓緊制定配套措施，針對腐-敗現象和損害羣眾利益問題易發多發的重點部位和重要環節，積極探索制度創新。堅持以制約權力為核心，突出抓好制度管權、管人、管財、管物、管事和重大項目建設以及領導班子自身建設、監督制約、廉潔從政、作風建設、窗口建設等重點領域和關鍵環節的制度建設，努力形成具有行業特色、切實可行、嚴密有效的反腐倡廉制度體系。針對制度落實中存在的問題，研究制定提高制度執行力度的具體措施。將制度建設工作作為今年各部門一項重要的基礎建設，列入年度目標考核。

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