關於規範住房公積金管理工作的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

自國務院修訂的《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）和《湖北省住房公積金管理實施辦法》（省政府令第272號，以下簡稱《辦法》）施行以來，全省住房公積金管理工作取得較大進展，對維護住房公積金所有者的合法權益、促進城鎮住房建設、提高城鎮居民的居住水平起到了重要的保障作用。但在實際工作中，各地不同程度地存在決策機制不健全、管理機構調整進展緩慢、擠佔挪用住房公積金等問題，嚴重影響了住房公積金管理工作的順利開展。為進一步加強和規範住房公積金管理，確保住房公積金安全運行，經省人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、進一步明確職責，健全住房公積金決策機制

住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）作為住房公積金管理的決策機構，其職責履行的好壞直接關係到住房公積金事業的健康發展。各市、州、直管市及神農架林區要進一步規範管委會及其工作機構設置，嚴格工作制度，健全議事規則。管委會主任要對公積金決策負總責，住房公積金管理中心主任對決策的執行負責。管委會要認真履行工作職責，每半年聽取一次管理中心工作情況的彙報，定期召開專門會議，及時審議住房公積金繳存比例、歸集使用計劃及執行情況、財務收支預決算，以及增值收益分配等重大事項。管委會決策情況要形成會議紀要，及時報省建設廳、省財政廳等部門備案。要加強對管委會委員履行職責的考核和政策培訓，提高決策能力，強化委員的責任意識。要根據工作需要和人員變動情況,及時調整和充實管委會組成人員並向社會公佈。

二、限期完成住房公積金管理機構調整工作

《辦法》明確規定，各市、州、直管市及神農架林區應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，縣（市、區）不設立住房公積金管理中心，視資金歸集情況設立住房公積金管理中心的辦事機構。住房公積金管理中心是直屬市（州）人民政府管理的獨立事業單位，不得掛靠任何部門或單位，不得與其他部門或單位合署辦公。各市、州、直管市及神農架林區人民政府要高度重視，加大住房公積金管理機構調整工作力度，嚴格依法行政，確保2017年10月底前將住房公積金管理機構調整為直屬政府的獨立事業單位。已設立管理中心的縣（市、區），要調整為市（州）管理中心的辦事處，納入市（州）管理中心統一管理；經批准設立的分中心要嚴格按照有關規定，實現與管理中心統一決策、統一制度、統一管理、統一核算，按照管理中心的授權辦理住房公積金業務。縣（市、區）管理機構和分中心的調整工作必須於11月底前完成。在調整過程中，要嚴格控制編制,超編人員由當地政府負責妥善安置。凡逾期仍不能按要求完成機構調整的，要追究有關責任人的責任。

三、加快回收擠佔挪用資金和單位、項目貸款

各地、各有關部門要充分認識回收擠佔挪用資金和單位、項目貸款的重要性，高度重視擠佔挪用資金和單位、項目貸款的清收工作，採取得力措施，力爭在2017年11月底前全部收回。要按照“誰審批、誰負責”的原則，逐一落實回收責任人，列出明細，逐筆清理。凡是由各級政府批准的單位、項目貸款和擠佔挪用資金，由本級政府負責回收和歸還；行政及企事業單位的貸款和擠佔挪用資金以及個人借款，要採取行政、經濟和法律等多種手段進行清收。對已形成損失難以收回的企業貸款，要按規定納入核銷程序。對清收不力或因決策失誤致使發放的單位、項目貸款和擠佔挪用資金難以收回，以及《條例》施行後發生擠佔挪用的，要依紀依規追究有關責任單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究其刑事責任。

四、加大住房公積金歸集力度，不斷提高住房公積金覆蓋率

住房公積金歸集是推進住房公積金制度建設，維護住房公積金所有者合法權益的基礎性工作。各地要不斷加大住房公積金歸集力度，全面開展對各類機關、企事業單位建立和繳存公積金情況的檢查，摸清底數。對應建未建的，通過宣傳、歸集執法、部門協作等手段，做好催建催繳工作，做到應建盡建、應繳盡繳。要及時將財政撥款單位的職工住房公積金補貼足額列入財政預算，確保財政撥款單位尤其是縣、鄉機關單位和職工儘快建立住房公積金制度。要加強對非公有制經濟單位的徵繳工作，積極探索在進城務工人員、城鎮個體工商户、自由職業人員中建立住房公積金制度。對尚未建立公積金制度的縣（市、區），要加強督辦，確保2017年11月底前全面建立，以切實維護廣大職工的合法權益。要嚴格按照《條例》的要求，杜絕單位自行歸集管理住房公積金的行為。凡自行歸集管理住房公積金的單位，必須於11月底前將歸集的住房公積金交由所在市（州）住房公積金管理中心管理。

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