２０１０年安全生產工作實施方案
2010年是首鋼長治鋼鐵有限公司的起步之年，是今後發展的奠基之年，更是基礎管理的攻堅之年。面對嚴峻的經濟形勢和產業結構優化升級的艱鉅任務，做實做細安全生產工作，保持安全生產穩定局面，是落實公司發展戰略的決勝之舉，是保障公司戰略轉型的關鍵。為此，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀統領安全生產工作全局，以保障職工生命健康為宗旨，以維護生產均衡穩定為根本，通過落實安全生產責任，夯實安全管理基礎，創新安全工作方式，為實現公司全年生產經營目標任務提供安全保障。
二、安全生產工作目標
1、杜絕較大事故發生。實現安全生產“五為零”(即：工亡事故為零，重大生產(工藝、質量)事故為零，重大設備事故為零，重大交通事故為零，重大火災爆炸事故為零)。
2、年千人重傷率控制指標0.2以下。
3、年千人負傷率控制指標1.0以下。
三、安全生產工作重點
(一)落實安全生產責任，着力消除事故隱患
1、安全生產責任制度排查。各單位一把手是本單位安全生產第一責任人，各系統、各層面一把手是本系統、本層面安全生產第一責任人，在安全生產管理方面對本單位、本系統、本層面的安全生產負全責。崗位人員對本崗位職責範圍內的安全生產負全責。按照“誰主管誰負責”、“誰組織誰負責”、“誰實施誰負責”的原則，安全生產責任制度應做到“縱向到底、橫向到邊”，即各級、各部門、各崗位安全生產職責健全。各單位、各部門要結合本單位崗位設置?通過排查，全面準確制定各崗位安全生產職責，從制度上做到事事有人管、事事有責任人，從作業現場做到處處有人管、處處有責任人。完成時間6月底前;責任人?各單位負責人。
2、安全管理部門重點做好安全管理制度和規程的排查。通過逐條逐項排查，結合公司重組和管理體制調整，進一步對安全生產管理制度和規程進行修訂、完善。一是對制度中職責劃分、重點內容的制定以及最終審核等關鍵環節要重點把關。二是要及時組織協調管理人員和操作人員進行學習培訓。完成時間9月底前;責任單位?安全指揮中心、人力資源部、經管中心。
3、人事管理部門重點做好各類管理、關鍵和特殊崗位作業人員上崗安全條件排查。對現有崗位人員從上崗安全資格、安全知識和安全技能教育培訓效果、身體素質等方面進行無一遺漏摸底排查。通過排查，及時對不符合崗位安全條件要求的人員進行調整，並健全完善相關檔案。完成時間10月底前;責任單位?人力資源部、安全指揮中心及相關單位。
4、設備管理部門重點做好設備設施、建(構)築物及安全防護裝置的排查。從設備設施本質化安全入手，一是對全公司所有設備設施、建(構)築物的防護設施及防護裝置進行無一遺漏摸底排查，對存在問題及時制定措施進行整改。二是根據國家安全生產法律、法規、標準有關規定，對現有特種設備從資格證明、驗收憑證和檢測檢驗記錄等方面完善安全技術檔案。完成時間9月底前;責任單位?裝備處及各相關單位。
5、生產指揮協調部門重點做好能源介質生產、調配、運輸和使用等關鍵環節的隱患排查。通過排查從系統平衡、指揮信息、安全確認等方面完善指揮協調程序，確保水、氣、電等能源動力介質的生產、供給、調配、輸送和使用等關鍵環節的指揮協調工作做到安全可靠。
6、工藝技術部門重點做好工藝過程和危險化學品保管、發放、使用、處置過程中的隱患排查。通過排查，一是消除工藝規程、工藝參數設立及檢測等方面存在的隱患，二是完善危險化學品保管、發放、使用、處置等關鍵環節的安全管理制度，落實防盜、防火、防爆、防中毒等防護措施，健全各項活動記錄等。
7、公安消防部門重點做好廠內道路交通、車輛運輸以及消防設施的排查，通過排查，確保道路安全設施齊全、車輛行駛規範、消防設施配置齊全有效。
(二)強化安全監管，夯實基礎工作
1、健全安全監管機構。安全指揮中心及相關單位儘快按人事部門的通知要求，理順工作流程，明確崗位職責，按崗位要求配備人員。
2、規範安全監管模式。按照市政府安全生產管理體制改革方案要求，安全指揮中心要從公司安全生產全局出發，規範監管內容，規範監管程序，規範監管模式，規範監管記錄、台賬，規範會議制度等重點內容。
3、加強安監隊伍建設。一是強化安監隊伍法律、法規、安全知識、安全技術、安全技能培訓和相關安全資質培訓;二是完善安監人員准入、選拔、交流、考核機制;三是結合公司安全生產工作實際，建立公司安全生產專家庫。
4、強化安全檢查工作。安全檢查實行檢查表制度，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，隱患整改堅持“三定、四不推”原則，整改方案要做到內容、標準、措施、進度、責任人“五落實”。
(1)強化生產運行專項監督檢查。公司綜合檢查每季度一次，職能部門專項檢查每月一次，檢查結果以書面形式告知被檢查單位或通過媒體進行通報。
(2)強化安全工器具專項監督檢查。一是強化檢查制度是否完善;二是強化檢查制度是否落實;三是強化檢查安全工器具使用過程中是否按規程進行操作。
(3)嚴格實施危險源監控制度。危險源監控要明確監控內容和措施，明確檢查項目和檢查週期，明確責任單位和責任人，並按制度規定完善檔案。針對危險崗位、關鍵環節等重點作業活動和區域，要切實完善崗位應急處置程序、處置方案和防護措施。
(4)加強煤氣、氧氣、氮氣等能源介質管網及設施安全巡檢。特別是舊區的能源介質管網及設施，敷設使用週期較長存在着較大的事故隱患，應引起所屬責任單位的高度重視，責任單位要儘快儘快完善監控制度，完善檢測手段，實施重點監控。
5、強化檢修、施工安全管理。管理部門和檢修、施工作業單位要提高對檢修安全技術措施重要性的認識，結合檢修過程中的'作業特點和可能存在的危險因素，加強制定、審核過程監管，確保安全技術措施具有針對性和可操作性。
6、落實安全設施“三同時”制度。新建項目安全部門要提早介入，及時監督、指導項目責任單位嚴格按國家相關規定辦理“三同時”手續，已建成項目，安全部門要牽頭儘快補辦“三同時”手續。
7、完善職業衞生管理工作。一是安全指揮中心牽頭，有關部門配合儘快依法完善公司職業衞生相關管理制度。二是結合現有生產作業現場職業危害因素以及接觸人員狀況，對公司所有職工進行一次健康狀況檢查，並建立健全作業人員健康檔案和應急預案。
8、強化事故處理。事故處理堅持“四不放過”原則，發生工藝事故，由技術中心組織調查、分析、處理和考核;發生質量事故，由技術中心(生產處)組織調查、分析、處理和考核;發生生產設備事故，由裝備處組織調查、分析、處理和考核;發生生產運輸事故，由生產處組織調查、分析、處理和考核;發生安全環保事故，由安全環保處組織調查、分析、處理和考核。瞞報事故追究事故發生單位負責人責任，未按制度要求進行調查處理追究主管部門負責人責任。
(三)創新安全工作方式，提高全員安全意識和技能
1、開展安全生產標準化工作。近年來，國家先後發佈了礦山、危險化學品、機械、冶金等行業安全生產標準，從本質上很大程度提高了企業安全管理水平。建立科學的標準，精確的流程和嚴細的規章制度是標準的核心，開展工作要具體定位、逐項落實、不斷完善、持續改進。要使安全管理真正做到處處有標準可查，事事有流程可依，人人有規章可循。
2、持續開展車間主任(工段長)、班組長崗位安全生產職責定期述職制度和“班組危險預知預控/工前五分鐘”活動。各單位要合理安排時間和場所，召開交流會及時總結經驗，有效提高活動質量 。
3、加強安全班組建設。進一步規範班組安全日活動，推廣“白國周班組管理法”，推行崗位操作人員“五想五不幹”現場作業安全行為準則，實施“四清楚”卡管理，不斷提高職工的安全意識和技能。
4、強化現場管理。實踐證明，加強現場管理是降本增效的一項重要措施，也是改善作業現場安全生產條件的一項重要手段。因此，各單位要把現場管理與安全生產有機地結合起來，大力開展現場整治，實施定置管理，完善安全標識標誌，從根本上改善生產現場安全作業環境。
四、保障措施
1、明確責任、監督落實。一是各單位要依據安全生產工作會議精神，結合本單位實際，將安全生產指標層層分解，逐條細劃，落實到每一個部門，每一個崗位，每一個職工，層層簽訂責任狀，達到責任逐級傳遞、逐級強化的目標。二是職能管理部門要加大督促力度，深入基層，協調指導，確保安全生產工作會議精神落到實處。
2、嚴格安全例會制度。公司安全部門要定期召開安全例會，及時督促各項安全管理工作進展情況，通報各單位安全生產狀況，分析查找工作中存在的問題，針對性地制訂防範措施，同時組織安全生產管理人員進行業務知識學習。
3、強化宣傳和輿論監督。報紙、電視等新聞媒體要在廣泛開展安全生產法律法規、安全生產知識、案例教育的同時，開闢專欄，及時對制度不落實、監督不到位的行為和現象給予媒體曝光。
4、強化責任追究。各級領導、職能部門必須認清形勢，嚴格履行安全管理職責，加大落實監管力度，完善考核制度，設立高壓線。對安全管理重視不夠，行動遲緩，工作不力，效果不明顯的責任單位，嚴格責任制度考核，對責任人實行事前問責。發生事故追究單位負責人、分管負責人和部門負責人責任，視情節給予責任人停職、免職或經濟處罰，觸犯法律的追究法律責任。
