安全工作會議

8月15日，兵團交通局在六師五家渠市召開由各師交通局長、書記，各道路運輸企業經理參加的兵團交通運輸系統維穩和安全生產工作會議，進一步部署“中國—亞歐博覽會”安保和今後一個時期安全生產工作。兵團交通局黨組書記、局長倪 魯，黨組成員、副局長趙晉和、張澤民出席會議並講話，副巡視員黃兆江主持了會議。兵團交通局機關各處室及直屬單位的負責同志和六師五家渠市交通部門的領導也參加了會議。

會議首先聽取各師交通局近期有關交通運輸安全生產和中國—亞歐博覽會期間安保工作的安排佈置情況彙報。張澤民副局長代表兵團交通局黨組講話，他認真分析兵團交通運輸系統當前維安保和安全生產工作面臨的形勢，進一步部署今後一個時期的工作。

會議強調：各單位，一要樹立穩定壓倒一切的思想，進一步增強做好“中國—亞歐博覽會”期間安保維穩工作的責任感和緊迫感。加大人員密集的公共場所和車站等重點部位的安全防範工作，切實承擔起兵團交通運輸在確保行業和社會穩定方面肩負的責任。二要把中國—亞歐博覽會安保維穩工作作為當前頭等大事抓緊抓好。明確兵團轄區內公共交通運力保障和公共交通安全防範工作是兵團交通系統重要管控範圍，切實落實恐怖防範工作責任制，全面落實預防預控措施，着力解決突出問題化解主要矛盾，快速高效處置各類突發事件，各師交通應急機構要與骨幹運輸企業簽訂緊急運輸保障協議，建立長效應急工作機制。三要堅持以人為本,紮實做好交通運輸安全生產工作，確保兵團交通運輸安全生產形勢持續穩定。各單位要牢固確立安全發展的科學理念，始終要把安全放在第一位，進一步增強做好安全生產工作的信心，強化責任意識和使命感，有效防範和堅決杜絕重特大事故的發生，認真貫徹7月24日交通運輸部召開了全國交通運輸安全生產緊急電視電話會議精神，結合各自實際，抓好“五個落實”。一是思想認識要落實，切實做到“三個堅持”：堅持安全第一，堅持從“零”做起，堅持常抓不懈。二是安全責任要落實，切實做到“三個強化”：強化部門、單位領導特別是一把手的安全生產責任制，強化安全生產主體責任，強化目標考核和責任追究。三是規章制度要落實，切實做到“三個進一步”：進一步強化全員安全教育，進一步健全落實規章制度，進一步加快推進交通運輸安全生產標準化建設。四是安全監管要落實，切實落實好各級交通運輸管理部門的安全監管職責。五是整改措施要落實，要把工作重點放到整改措施的落實上，確保各項整改措施落實到位，促進兵團交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。四要採取有效措施，深入排查和消除事故隱患。道路運輸企業，一是要認真檢查取得有關經營、運輸合法證照、資質情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質情況；建立完善安全管理基礎台帳情況；二是要防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為發生，對駕駛員發生交通違法和交通事故要嚴格進行教育處理；三是嚴格執行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術標準、防止帶病上路運行；對應報廢的車輛依法辦理報廢手續的情況；四是嚴格執行“三關一監督”的有關要求及例行保養制度的情況。五是加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監管，加強行車過程動態監管情況；六是貫徹落實《汽車客運站安全生產規範》的情況。公路養護施工單位，一是對從事公路養護維修作業的施工單位要按照有關規定、辦理施工許可手續；二是要按照交通部《公路養護安全作業規程》（JTG1130—2004）的規定，檢查養護維修作業控制區設置相應的交通安全標誌和養護安全設施情況；三是檢查公路養護維修作業現場按規定安排專職人員和交通疏導和施工安全監管等情況。水上旅遊運輸企業

，一是檢查經營資質及主管人員、船員取得資質情況；二是老舊船的'安全技術檢驗和運行狀況；三是船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況；四是企業對聘用船員的把關情況，對聘用船員的資質、適應能力考核、上船前的培訓及足額配備船員情況；五是對控制旅遊船隻超載行為採取的措施及落實情況。同時，要加大安全隱患排查治理整改力度，嚴格細緻、不留死角，並將其作為企業日常安全管理的重要內容，實現常態化。對發現的安全隱患，要限期整改，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用；新裝備、新工藝投入使用前，要進行嚴格檢驗和實驗，確保安全可靠後方可投入運行使用。對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴厲追究相關負責人的責任。五要抓好當前交通運輸安全生產重點工作，切實促進安全形勢穩定好轉。一是抓好兩個主體責任的落實。各級交通運輸管理部門要加強督促檢查，強化對企業有效監管，提高安全生產服務能力，全面履行和落實安全監管主體責任。各交通運輸企業要完善安全生產規章制度和操作規程，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位，不斷改善企業安全生產條件，嚴禁“三違”現象發生，切實落實安全生產的主體責任。進一步完善“一崗雙責”制度，健全安全生產責任鏈，層層細化責任目標，加強安全生產績效考核，切實把安全生產責任落實到基層、落實到每一個崗位。二是深化和拓展道路客運隱患整治專項行動，開展督導檢查。各師交通局要以團場客運為檢查重點，深入事故預防重點地區、重點企業和重點路段，通過明察暗訪等方式，加強督導檢查，及時發現專項行動中存在的突出問題，現場督促整改解決。在專項行動的基礎上，要以道路客運企業安全生產標準化建設為切入點和重點，形成相關部門齊心協力、聯合行動、及時溝通的工作合力，研究提出道路客運安全長效對策和措施，有效遏制道路交通中特大事故。三是強化隱患排查治理，遏制重特大事的故發生。要按照繼續深入開展“安全生產年”活動的部署和“重在預防，深挖隱患，強力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態化機制，重點強化客運、危險化學品運輸、放射性物品運輸以及交通運輸人員密集場所消防和安保等方面的隱患排查和治理。對重大隱患實行掛牌督辦，建立隱患排查跟蹤督查整改制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。掌握行業重大風險情況，做到防微杜漸。四是進一步加強公路建設工程安全管理。深入開展“安全生產年”活動，以“平安工地”建設活動為抓手，強化安全監管，大力推進施工安全管理標準化。要嚴格落實公路建設安全生產管理制度和安全生產責任制，努力推行安全生產標準化，全面推進安全生產製度化、規範化，形成公路建設的長效管理機制；要繼續推行平安工地安全生產專欄活動，加大對隱患排查治理力度，開展經常性的安全生產大檢查、大排查，做好安全生產隱患的整改；要繼續推行“三類”人員安全培訓和繼續教育與管理。

五是進一步加強水上旅遊安全管理。目前正是水上旅遊旺季，也是事故高發期。水上安全管理方面：一要加強水上安全的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳水上安全知識，增強從業人員做好水上安全工作的自覺性，提高廣大旅客的安全自保意識。二要加強對各師水上旅遊企業和水管處的安全管理，要求各旅遊企業與旅遊船舶的經營者簽訂安全責任書，認真組織水上旅遊從業人員安全知識學習，落實安全責任，加強日常安全監管，切實增強安全意識，使其掌握必備的安全防護和應急保障知識。三要進一步規範船舶、船員的管理。加強對船舶駕駛人員和船舶的管理，嚴把“准入關”，對不具備上崗條件的船員一律不準駕駛船舶。對不具備開展水上旅遊項目的水域或船舶堅決取締。六是要進一步建立健全安全生產工作新機制。通過不斷創新和改進安全工作方式和方法，增強安全管理工作預見性，提高安全管理工作效能。要建立安全生產約談工作機制，對安全工作不力、存在重大安全事故隱患又不及時治理以及發生重大安全生產責任事故或有重大教訓需要吸取的，要約談事故單位和相關管理部門的負責人。

倪魯在講話中要求各級交通主管部門和單位，一是要認真落實好這次會議精神，切實承擔起兵團轄區內交通運輸安保職責，進一步樹立兵團交通運輸行業形象。二是要創新安全生產管理，強調只有牢固樹立羣眾思想，心裏始終裝着老百姓，就能創新出交通安全生產管理新辦法、新模式。三是要各師交通局切實轉變工作作風，深入所管轄區，深入運輸企業、客運站和公路施工、養護現場，進一步檢查研究安保和安全生產工作，瞭解職工羣眾對交通和交通安全的訴求，確保安保和安全生產的各項措施落到實處。趙晉和和有關處室負責同志還就規範公路建設、養護程序，和質量及財務管理提出了意見。下午，特邀兵團紀委副書記李自林同志對全體與會人員進行了廉政教育講座。