年度領導班子述職報告
一年來，我鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣有關部門的大力支持下，緊緊依靠和帶領全鄉人民，以黨的十七屆六中、七中全會和十八大精神為指導，圍繞“轉型創新、綠色崛起、全面進步、和諧發展”主題，以“創先爭優”和“基層建設年”活動為契機，以鄉村經濟發展為突破口，大力實施“農業富鄉、工業強鄉、特色產業興鄉”戰略，立足實際，狠抓落實，實現了全鄉經濟與社會各項事業的全面、協調、可持續發展。
一、以創先爭優活動為主線，全力抓好基層黨建工作
（一）基層建設年活動成效顯著
年初，我鄉小桲欏樹村被確定為基層建設年活動重點村，鄉黨委和縣財政局駐村工作組認真開展了“五知五問五清”、村情户情調查和“一聯七到村”等活動，與村共同制定了發展規劃，重點推進落實“十件實事”及自選動作，圓滿完成各項工作，受到村幹部及百姓的高度認可。安全飲水工程，解決徐杖子莊122户，566口人吃水難問題；村街道路硬化，解決杉樹嶺村民出行難問題，硬化道路長1.2公里；村衞生室建設，完成60平米衞生室房屋建設，配送醫療設施；垃圾處理，完成選址和設計，新建垃圾屋2個；安全穩定用電，與縣供電公司協調聯繫，新增80KVA變壓器一台；通訊通郵工程，協調移動公司完成梨園溝基轉站、黃坡溝基轉站、小桲欏樹莊移動手機塔建設任務；文化資源共享工程，1500平米文化廣場已經建設完工，安裝路燈4盞，健身器材配備齊全，農家書屋已經完成；危房改造，通過走訪村民居住現狀，協調住建局落實危房改造7户，已全部完工；村莊環境綜合整治規劃和建設規劃，市建築設計研究院已完成規劃設計；發展一村一品致富產業，建設百畝食用菌基地，建成食用菌大棚57個，配置了攪拌機、打漿機、削片機、鍋爐等設施，打井9眼，架電線400米，鋪設管道2000米，為種植户協調塑料薄膜2噸，預計可增加農民收入120萬元；兩千畝山楂基地建設項目，栽植山楂18萬株，為村民協調了10噸板栗肥，確保苗木正常生長；完成黃坡溝莊的三座100米漫水橋建設工程；完成小桲欏樹莊2.5公里街道硬化工程。
（二）黨建指導員工作紮實推進
一是強化黨建指導員責任，提高黨建水平。鄉黨委責成專人負責對黨建指導員進行管理，及時掌握入村工作開展情況、加強考勤，定期召開調度會。協助各村支部完善各項規章制度，健全各種組織，開展好各種培訓教育、文體活動。姜杖子黨建指導員針對該村後進原因，制定了符合本村實際的七項整改措施；二是理順村兩委關係，提高兩委班子成員履職盡責能力。重點是規範村級事務流程化管理，監督村兩委成員依法、依規、按程序開展工作。三是幫助解決發展中的實際困難。黨建指導員開展工作跳出了“就黨建抓黨建”的自我循環圈子，把着力點放在支持和促進村級經濟發展壯大上來，幫助村跑辦聯繫項目、解決實際困難。跳溝村黨建指導員和村幹部結合千畝安梨基地建設，一起制定了該村生態農業休閒旅遊業發展規劃，併為該村投資60萬元的梨園山莊建設積極跑辦手續，確保了項目的開工建設。小桲欏樹村黨建指導員結合基層建設年活動和工作組一起為村落實十件實事，該村面貌大為改觀，村民反響強烈。
（三）基層組織建設進一步加強
一是高標準、高質量地完成村兩委換屆選舉工作。連選連任村班子2個，新任職書記2名，新任職村主任2名，完成新老班子交接和整章建制工作，開展培訓2次，以會代訓5次，有效地增強了基層組織的凝聚力和戰鬥力。二是抓好鞏固先進，轉化後進支部工作。突出抓好姜杖子村黨支部整頓轉化工作，鄉黨委與縣包扶領導及包扶單位共同幫助該村研究制定、落實轉化措施，投資16萬元新建村部200平米，投資5萬元建1000平米村民文化廣場一個，投資35萬元安裝路燈108盞，投資28萬元高粱示範基地150畝，投資25萬元建蘋果園150畝，投資150萬元建食用菌大棚50畝，投資6萬元對村莊環境進行綜合整治，建垃圾池5個；三是堅持“十六字”標準，壯大黨員隊伍。本着“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，注重發展有致富能力的優秀中青年農民入黨。培養入黨積極分子18名，全年納新黨員9名，其中女黨員3名，佔33%、35歲以下黨員6名，佔66%、中專（含高中）以上學歷黨員5名，佔56%、致富能手5名，佔56%，重點培養農村後備幹部3名；四是抓好大學生“村官”和一村一名大學生回村創業服務工作。我鄉選派到村任職大學生“村官”1名，鄉黨委積極為他們創造了較好的工作舞台，為村級組織建設提供了較強的人才保障。大學生“村官”為民解憂辦實事4件，培樹創業典型2人。經過基層鍛鍊，已適應掌握農村工作，今年已通過考試轉為事業編。
（四）“創先爭優”活動紮實有效
我鄉的創先爭優活動以“抓好黨建促發展，築造科學發展堅強堡壘，鄉興我榮我有功，爭當二次創業時代先鋒”為主題，以三項工程系列創建活動為載體，以“科學發展、富民強鄉”為總目標，堅持從實際出發，以“三爭一促”活動、“五比五看”活動、重點落實“七項活動”、“認責承諾”，建立健全“全面對標、公開承諾、奪旗爭星、點評工作、羣眾評議、為民服務”等多項長效機制，確保“創先爭優”活動紮實推進，做到了村幹部人人有項目，黨員帶頭上項目，羣眾跟着乾的良好局面，全鄉共建黨員示範基地4個，先後湧現出劉進忠、魏春江、李建軍、張利春等黨員致富帶頭人和朝陽山村、小桲欏樹村先進黨支部。
（五）創建學習型黨組織活動紮實推進
創新舉措，確保學習型黨組織建設穩步推進。一是創新學習載體。結合提升黨員幹部素質大學習、大討論，落實黨員幹部樹立終身學習理念，以自學為主，集中學習，培訓教育為輔的學習形式引導黨員幹部自覺學習，達到共同學習的目的。二是創新學習方法。除讀書、讀報、看電視、網絡外，採取領導班子成員輪流講課方式學習，倡導互動式學習、反思式學習、研究式學習。三是創新學習內容。把現行農村政策法規學習列為學習科目，有針對性的學習，並明確規定鄉機關幹部集中收看專家授課活動，利用網絡平台組織學習，進一步拓展幹部的視野。建立機制，班子成員帶頭學習，帶頭交流討論，帶頭記筆記，帶頭講黨課，帶頭調研。
（六）紀檢監察工作紮實到位
全年重點抓好“育人、理財、規事”三個重要方面，全面提升黨風廉政建設上水平。
一是完善學習制度。結合年初“黨風廉政建設目標責任分解表”，鄉黨委制定了周學習、月調研、季考評、年總結的學習計劃，全年共組織全鄉黨員幹部學習7次，班子成員下鄉調研60餘次；二是開展了“三資”清查活動。全縣“農村財務專項檢查工作”結束後，我鄉針對檢查過程中發現的問題集中對五個村的資金、資產、資源情況進行全面清理，並要求駐村指導員全程參與；三是全面規範村級財務委託代理服務制。“三資”清理活動結束後，結合《規範全縣村級財務管理的通知》文件精神，出台了《鄉農村財務管理暫行辦法》，全面實行委託代理服務制。目前，全鄉農村財務專款賬户已建立，各村賬目、資金已全部由鄉代管。四是進一步完善了村級事務流程圖。制定出台了《鄉村級廉政風險評估管理暫行辦法》，通過各村自查自報、羣眾評議和組織審定三個環節，研究制定了《鄉村級廉政風險防控一覽表》和《村級重要事務一覽表》，對村“兩委”班子成員在開展村務工作過程中可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行評估，確定風險等級，提出預防對策，實施分類管理，有效管控和化解村級廉政風險，提高村級風險防控水平；五是不斷完善村務、黨務公開。在村務公開方面，我鄉在“四議兩公開”基礎上結合本地實際，提出了“五議五公開”工作法（在村黨支部領導下，對所有村的重大事務決策和辦理，按照“村民建議、村黨支部提議、村‘兩委’商議、黨員大會審議、村民（代表）會議決議”和“提議事項公開、審議程序公開、決策結果公開、實施方案公開、辦理結果公開”的“五議五公開”的程序組織實施）。在黨務公開方面，我鄉提出了“二有三無”，“二有”就是要求黨務公開有載體、有內容，“三無”就是要求黨務公開“無界限”、“無盲區”、“無條件”；六是不斷加大案件查辦力度。年初以來，我鄉按照“紀檢信訪抓總，案件查辦先行。教育疏導為先，解決為題為主”這一工作思路，把案件查辦工作擺上重要位置，認真查辦各類違紀案件，有效促進了全鄉黨風廉政建設，為全鄉經濟社會發展提供了強有力的紀律保障。全年我鄉共完結案件4起，其中自辦案件2起，協辦案件2起。
（七）信訪維穩工作
認真落實信訪責任制，依法嚴厲打擊各種違法犯罪和邪教組織，加大對農村糾紛排查力度，繼續實行副職以上領導包保責任制，及時化解和解決影響穩定的苗頭性問題。全年共接待羣眾來訪83起，排查出各種矛盾糾紛18起，解決18件。調解率和調解成功率都達到100%以上。普法教育出動宣傳車輛4台次，張貼永久性標語6條，發放宣傳單3000餘份。
針對“十八大”安全保衞工作，成立了信訪穩定工作領導小組、重點信訪人員穩控工作領導小組和十八大安全保衞工作領導小組。制定下發了《鄉全力做好“十八大”安全保衞暨維護全鄉政治社會穩定工作總體方案的通知》、《鄉關於對重點信訪人員落實包保責任制的.通知》《鄉關於信訪重點人員穩控工作方案》，通過嚴密的措施，十八大安保期間我鄉實現了六個確保和五個歸零。
（八）老幹部、統戰、武裝、羣團工作穩步開展
黨委每半年聽取2次老幹部、統戰、武裝、羣團工作彙報，確保經費開支。全面完成民兵整組及國防教育工作，依法廉潔徵兵，保證質量，年內選送新兵2名。團委、婦聯、工會組織都能經常開展活動，救助貧困學生18名，培樹婦女致富典型、青年致富典型8個，敬老典型3個。協調資金40萬元為鄉機關職工改善了辦公條件。
二、以項目工作為總抓手，力促鄉域經濟大發展和社會各項事業全面進步
一年來，我鄉堅持圍繞發展抓項目，圍繞特色抓調整，以鄉村經濟發展為突破口，強化項目帶動，克服困難、舉全鄉之力抓項目，力促全鄉經濟實現了新跨越。全年完成國內生產總值1.3億元,財政收入1600萬元，完成固定資產投資6617萬元，農民人均純收入6116元，各項指標均實現了年初工作目標。
（一）全力推進現有工業企業項目建設，快速提升綜合實力
以項目建設總攬經濟工作全局，為使項目建設緊緊跟上，一是強力推進，堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，實行項目一把手負責制，做到“一個項目一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，在全鄉形成搶抓機遇、招商引資、大上項目的濃厚氛圍。二是重點引進，全力以赴招項目，走出去，引進來，多考察，多論證，注重吸引外來資金，激活鄉內民間資本。三是服務跟進，注重優化發展環境，為企業發展創造寬鬆優厚的發展環境，提供高效優質的服務。
1、永興礦業豎井工程。總投資5000萬元，採礦證延續已辦理，已完成審批手續，三同時工程設計已完成。預計12月份開工，達產後可年增高品位礦石40萬噸，鐵精粉15至20萬噸。
2、永興礦業選廠技改項目。總投資2000萬元，3月份開工，8月份完工，新增年處理礦石能力40萬噸。
3、永興三個尾礦庫整改閉庫項目。目前一選兩座尾礦庫已完成閉庫工程，二選尾礦庫已接近尾聲，預計年底完工。
（二）強力推進農業循環經濟區建設，努力實現農民增收
按照縣委政府東部農業園區建設戰略，結合我鄉十二五農業規劃發展總體目標，鄉黨委政府將做大做強現有農業龍頭企業和壯大“一主四特”基地產業作為富民強鄉的主要抓手，推進農業項目產業化，產業生產規模化,全力提升農業發展水平，使全鄉農民收入持續增加，農村面貌得到有效改善，園區效應逐步顯現。
農業龍頭企業方面：億濃食品飲料有限公司，在原投資1200萬元的基礎上，今年投資近1000萬元進行了技改，達到了年產高標準純淨水1.6萬噸規模,銷往各縣區以及唐秦周邊地區,添補了我鄉省級名優商標產品的空白。目前正在謀劃利用“億濃山泉”的品牌效應，開發山野菜、飲品等綠色食品和飲料。
設施農業方面：培養設施農業帶頭人，以點帶面，擴大規模，努力實現設施農業技術成熟，產品規模化、產業化經營目標，計劃用3-4年時間發展食用菌及蔬菜大棚1000個，力爭通過設施農業的發展實現全鄉農民人均收入大幅攀升。大棚食用菌：目前共發展食用菌大棚430個，增加農民收入440萬元，註冊成立了2個食用菌合作社。並與平泉縣卧龍鎮達成意向，借鑑其工廠化立體化生產模式和利用秸杆為原料的技術，增加單位土地利用率，在擴大規模增加收入的前提下，集約土地，減少對山場林木資源的破壞，既實現經濟效益又不破壞環境。
林果方面：5000畝山楂基地項目：本着因地制宜的原則，計劃到十二五末新栽植山楂果園4500畝50萬株，加上原有成年樹整體規模達到60萬株，實現全鄉人均100株山楂。今年新栽植1000畝15萬株,整體達到35萬株規模，已與慄康園公司達成意向，與其建立長期的供貨協議，在增加農民收入的同時，打造企業果園基地。跳溝千畝安梨基地項目：今年新栽植1.5萬株，整體已達到1000畝5萬株的飽和規模，跳溝村670口人達到了人均80株。加強樹上樹下管理，使果樹早日達產增效。同時謀劃了總投資300萬元的梨園山莊項目。
林下經濟方面：大力發展林下經濟，在山楂安梨樹下大面積種植山地黃芩等中藥材，今年新種植黃芩800畝，一方面逐步調整大田高杆玉米對林果樹木生長的影響，一方面增加土地經濟效益，形成經濟林上有果品，下有藥材的立體格局。
規模養殖業方面：生豬育肥小區項目：新建年出欄3000頭或6000頭的育肥豬場4個，總投資290萬元，年出欄生豬15000頭。肉雞蛋雞養殖項目：新建設的規模肉雞養殖場11個,年出欄肉雞35萬隻，新建散養雞2處，年出欄5000只，產蛋6萬公斤。獺兔養殖項目：新建年出欄2000只的獺兔養殖場一個。山羊養殖項目：目前全鄉存欄8500只，今年新發展小尾寒羊和絨山羊570只，大力推行舍飼圈養，達到年出欄10000只以上規模。
兩改項目：繼續推廣山杏改接大扁杏、酸棗改接大棗項目，向山場要效益，抓大户，樹典型，全面推廣，今年新改接兩個品種76萬株，按照年改接增速在50萬株發展，到十二末全鄉可達到350萬株規模。
（三）堅持科學統籌發展，社會各項事業全面進步
新型農村養老保險全面普及。我鄉共參保人數為2188人，參保金額為246042元，按時完成對785名待遇人員的養老金髮放工作。計劃生育，教育文化衞生事業穩步發展。計劃生育人口出生率控制在13.75‰以內，人口自然增長率6.88‰，符合政策出生率91.46%。全面提高教育教學水平，投資400萬元的鄉寄宿制中心國小項目已完工。加強食品衞生安全，進村入户做好問題乳粉、地溝油清查工作，確保了全鄉人民的身體健康。民政、國土、環保工作有新突破。完成敬老院合併工作，切實做好農村危房改造和特困救助工作，危房改造33户，救助特困户145户，發放救災款17萬元，農村最低生活保障資金70萬元,五保供養資金15.9萬元、農村特困羣體醫療救助資金25166元。審批宅基地12宗，解決糾紛3起，開展打非治違治理活動,查處土地違法案件3起。“兩個環境”建設有新成效。認真開展農村環境衞生綜合整治，清理河道7500米，清運垃圾6000餘噸，建固定垃圾點13個。安全生產、護林防火、防汛工作不斷加強。做到思想上位、措施到位，加大了對安全生產、護林防火、防汛工作的檢查力度，制定和完善了應急處理突發公共事件預案，購置了必備的應急搶險物資，組建了半專業撲火隊、民兵應急分隊和各村義務應急隊，應急能力得以增強。加大對尾礦庫的除險加固力度，修截洪溝和導流明渠，減少廢水污染，預防安全事故，有效地保障了人民羣眾生命財產的安全。
三、存在問題
在總結成績的同時，我們也清醒地看到我鄉在經濟和社會發展中存在的問題和困難，主要表現在：一是部分幹部羣眾思想解放的程度不夠，發展經濟的意識還不夠強；二是經濟總量仍然較小，規模以上工業企業大項目少，缺乏大企業、大項目的強力拉動；三是農業產業規模、產品檔次有待進一步提高。這些都需要我們在今後工作中採取有效措施，努力加以解決。
四、下步工作打算
以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為契機、為動力，把全鄉幹部羣眾的思想統一到十八大精神上來。一是把學習十八大精神作為頭等大事，形成濃厚氛圍，環環相扣地把學習宣傳貫徹工作不斷引向深入；二是把廣大黨員幹部的思想和行動統一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到大會確定的目標任務上來。三是緊密結合本鄉實際，緊密結合學習型、服務型、創新型黨組織建設，把握時代要求，以十八大精神為指導，領導幹部帶頭做表率，以黨風促政風帶民風，努力使學習貫徹的過程成為拓展思路、創新舉措、真抓實幹、破解難題、推動發展的過程。
繼續解放思想，更新觀念，以項目工作為總抓手，力促鄉域經濟大幅攀升和各項社會事業全面進步。堅決貫徹落實縣委縣政府“轉型創新、綠色崛起、全面進步、和諧發展”主基調，緊緊圍繞建設農業循環經濟區，全力推進中小企業創業園建設，培植農業龍頭企業，壯大產業基地，拓展產品市場，切實實現“農業富鄉、工業強鄉、特色產業興鄉”的目標。進一步增強責任意識和發展意識，解放思想，強化招商引資，以項目工作為總抓手，舉全鄉之力抓項目，實現落地項目數量和質量的有效突破，力促鄉域經濟大幅攀升，改變總量小，發展落後的局面；抓特色，促調整，努力增加農民收入。按照“因地制宜，注重效益、穩步推進”的原則，擴大基地，優化結構。發揮龍頭帶動作用，穩步推進產業開發；大力推進基礎設施建設，提高支撐發展能力。堅持統籌規劃、適度超前的原則，加強基礎設施建設，破解瓶頸制約，全面提升發展承載力。全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，切實保障和改善民生，加強生態環境建設，推進平安社會建設，強化以尾礦庫為重點的安全生產監管，保障人民羣眾生命財產安全，加強監督檢查，確保食品藥品安全，加強信訪工作，深化“三位一體”調解體系建設，認真解決人民羣眾合法訴求，深化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪，維護社會穩定，為實現全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以上述職，不妥之處請批評指正。
