土地整理項目彙報材料

為了進一步落實耕地佔補平衡制度，促進土地開發整理工作規範進行，確保全區耕地佔補平衡和總量動態平衡，我局堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，以“雙保”工程為核心，進一步加強對土地利用的調控和計劃管理，充分合理利用我區的耕地後備資源，認真開展土地開發整理項目的實施管理。

今年我區實施的省級投資土地開發整理項目為··土地整理項目，項目區位於··村，項目區建設規模為 ·公頃(合·畝)。新增耕地面積·公頃，新增耕地率·%。增加水澆地·公頃。項目總投資·萬元，單位面積投資·萬元/公頃(合·元/畝) 。項目經··號文批准立項，為省級投資耕地開墾費土地整理項目。委託··公司進行可行性研究、項目規劃設計以及預算編制。

2015年·月18日上午在··大廳公開開標，經··項目招標領導小組組織專家評標並會議通過，中標人為···有限公司，中標價···萬元。項目監理單位為···監理有限公司。2015年·月8日工程開工，·月底建設任務完成。

一、項目建設任務及完成情況

（一）項目建設設計任務

1、土地平整工程。將項目區的其他草地和旱地整理為水澆地，並修建田坎;土地平整土方量為·萬m3，平均推土距離·m;表土剝離土方·萬m3，田坎夯實土方·萬m3，人工修築田工·0km。

2、農田水利工程。本項目共計修建斗渠·m，1#農渠5·0m，2#農渠2·m。沿道路佈置，在水渠與田間道交叉處，修建過路涵管·座。

3、田間道路工程。修建4m寬砂石路面田間道5·0m，2m寬砂石路面生產路2·0m。

4、防護林工程。在田間道和生產路一側種植刺槐4·5株。

（二）實際完成情況

1、土地平整工程：將項目區內的其他草地和旱地整理為水澆地，並修建田坎;土地平整土方量為·萬m3，表土剝離土方·萬m3，田坎夯實土方·萬m3，人工修築田工20km。原初步設計將砂土剝離全部用於修築田埂和鋪設田間道路，但是實際施工中，修築田埂和鋪設道路只用了·萬m3，還剩3·萬m3需運出項目區，因此增加了砂土外運的工程量。

2、農田水利工程：共計修建斗渠·12m，1#農渠5·0m，2#農渠2·0m。沿道路佈置，在水渠與田間道交叉處，修建過路涵管·座，部分地塊增加下田涵·座。

3、田間道路工程：修建4m寬砂石路面田間道5·0m，2m寬砂石路面生產路2·0m。

4、防護林工程：在田間道和生產路一側需種植刺槐4·5株。由於錯過了種植季節，此項工程未完成，待明年開春補栽。

二、資金使用與管理情況

（一）資金來源及使用情況

該項目總投資為·萬元，資金來源為耕地開墾費，全額省級投資。預算工程施工費·萬元，佔總投資的·%，其他費用·萬元，佔總投資的·%，不可預見費·萬元，佔總投資的·%。截止目前，從市財政撥入該項目資金·萬元，佔總投資的100%。支付工程施工費·萬元，前期工作費·萬元，工程監理費·萬元，業主管理費·萬元，竣工驗收費·萬元，不可預見費·萬元。

（二）資金管理辦法

在整個開支過程中，我局嚴格按照《土地開發整理項目資金管理辦法》的規定管理使用資金，項目資金嚴格實行專户存儲，專人管理，專款專用。並在分局財務設置單獨科目，單獨核算。對項目預算執行情況、資金使用情況進行經常性檢查，追蹤問效。在項目資金使用管理中做到了不挪用、不截留，嚴格按照資金管理暫行辦法進行款項支付，確保了資金得到安全、高效運行。

三、項目組織管理

（一）組織領導

1、加強領導，成立機構，明確職責。項目立項後，區政府成立了項目領導小組，由分管副區長任組長，監察、國土、農業、水利、·鄉等有關部門的領導為成員。領導小組具體負責項目的組織協調工作，及時處理項目實施過程中的重要問題，領導項目區土地權屬的調整工作。

2、健全制度，規範管理，嚴格執行六項制度。即項目法人制、公告制、招投標制、監理制、合同制和審計制。

一是項目管理實行法人責任制，由項目法人對項目的.策劃、資金使用、工程建設全程負責。

二是遵循公開、公正、公平、擇優和誠實守信的原則實行招標，委託具有資質的招標代理機構組織招標。

三是項目的組織、實施、管理實行合同制度，與項目施工單位簽定了《施工合同》，與監理公司簽定了《施工監理合同》，明確了各方的責、權、利。

四是工程建設實行監理制，監理單位對工程建設的投資、建設工期和工程質量進行監理。

五是建立土地開發整理項目公告制度，促進土地開發整理工作的公開、公正、公平發展。

六是認真開展項目審計工作，促進資金和項目管理科學化、制度化、規範化，保證資金安全運行和有效使用。

（二）施工管理情況

1、加強管理，強化資金監管。對項目資金嚴格實行專户存儲，專人管理，專款專用，建立專項帳户，確保不挪用、不截留。嚴格按工程進度撥款，扣留· %作為工程保脩金，待保修期滿後支付;嚴格支出管理，工程資金劃撥必須經施工、監理、監管員簽註明確意見後再劃撥支付。上述措施，使項目資金得到安全、高效運行。

2、嚴格工程監理，確保質量。監理單位認真履行監理職責，落實了專人常駐施工現場，做好監理日誌、監理月報，填報施工的質量檢查情況表。要求施工單位嚴格按照規劃設計進行施工，督促項目監理加強施工質量管理。有序推進項目實施的管理、質量監督及協調工作，使工程質量、進度、資金得到了有效控制，合同約定得到了有效履行，各方面的工作關係得到了有效協調。

（三）土地權屬調整情況

項目區土地開發整理後權屬調整，按照尊重歷史、注重現實，有利於項目區安定團結和項目實施以及經濟發展的原則;依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等相關法律法規;嚴格依據法律法規和行政規章的規定程序執行。由·鄉政府和有關村社核實集體土地的界線、面積，並按照明確的土地權屬關係登記造冊，然後由··局工作人員依法進行核實、審查，並在此基礎上組織踏勘，確認其界線、面積，組織有關各方簽訂權屬調整協議書，作為確認土地權屬及其相關利益的依據。土地開發整理後，確保原耕地面積不減少，原耕地質量標準不下降來分配。

（四）自查情況

根據《·省土地整理復墾開發項目資金使用管理辦法》、《·省省級投資土地開發整理項目竣工驗收辦法》和《·市土地整治項目管理規定》，2015年·月22日，·國土分局會同區農牧、水利等方面的專家和項目相關工作人員，對項目完成情況進行了自查，經檢查組外業現場檢查和內業的檔案資料檢查，認為項目實施工作已基本達到了項目的規劃設計要求，通過自查，並報請市國土資源局對該項目的各項工作進行檢查驗收。

（五）初驗情況

2015年·月30日—·月1日，市國土資源局組