供熱應急預案通用15篇
在平平淡淡的學習、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要提前準備好一份應急預案。那麼你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家收集的供熱應急預案，歡迎閲讀與收藏。
供熱應急預案1
一、總則
（一）編制目的
科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防禦洪水，減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區安全度汛。
（二）基本原則
以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統一指揮，統一調度；工程措施和非工程措施相結合；調動全社會力量，團結抗洪。
（三）編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預案編制大綱》，制定本預案。
二、組織機構和職責
（一）組織機構
成立諸城市城區防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單見諸政辦發[20xx] 號文件《關於20xx年城區防汛工作實施意見》。
指揮部負責城區防汛的應急指揮，發佈啟動應急預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。指揮部辦公室設在市政局，負責城區防汛的日常工作，聯繫電話：6070718。
（二）洪水預報預警
指揮部辦公室根據諸城市氣象局發佈的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水（城區24小時降雨量達到243.9毫米），或發生百年一遇洪水（城區24小時降雨量超過326.7毫米）時，立即啟動預案，組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。
根據職責分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預報，及時提出防汛搶險建議；市財政局、市商貿局、市經信局等部門做好搶險物資保障工作；市公安局負責維護災區社會治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險和災區用電；市民政局、市衞生局做好災區的生活保障和衞生防疫工作。
當發生百年一遇洪水時，由指揮部發布命令，市人防辦負責用報警器發出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機短信向市區居民播發，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領導立即組織做好搶險救災、人員和財產轉移工作。
（三）指揮部成員單位職責
1、市財政局：負責省、濰坊市下達的防洪、搶險救災經費及時下撥，並監督使用；安排搶險救災所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園各成立一支500人的搶險隊伍，各準備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區地勢低窪、易發生洪災的社區實行重點防護，並組織社區搶險突擊隊及時到位開展搶險救災、組織羣眾開展自救。
3、市經信局、市商務局各成立500人的搶險突擊隊，準備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業加強重點部位、重要設施、易爆物品、危險化學品的管護，及時排除險情，保證安全。商務局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利羣商廈、人民商場、商業大廈、中百大廈等商業流通單位的抗洪搶險。同時，作為市裏的搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排。
4、市住建局成立500人的搶險突擊隊，準備沙子1500方、編織袋10000條，重點負責建築工地的'抗洪搶險。同時作為市裏的預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排，並牽頭組織有關單位對城區危舊房屋進行排查、維修，協調各社區、住宅小區做好小區的防護工作和搶險救災工作。
5、市市政局成立200人的搶險隊伍，重點對城區府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關大街、密州路等重點路段的排水設施進行疏通，保證下水暢通。組織專業巡查隊伍，對市區主要道路上的橋涵等進行24小時監護，發現異常情況，及時報告指揮部，並採取相關措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業的搶險突擊隊，在加強管線巡護的同時，對水毀管線進行及時搶修，保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊，負責及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風雨損壞的户外廣告牌匾。同時作為市搶險預備隊，隨時聽從指揮部的統一安排。
7、市衞生局負責組建搶險醫療隊和衞生防疫隊伍，搞好醫療救護和災後防疫工作，確保不出現疫情。
8、市公路局成立300人的搶險突擊隊，並按計劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調用，並負責對四條外環路及有關橋涵進行24小時監護，出現險情及時組織搶險，保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險隊伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點對三裏莊水庫和九龍河、濰河城區段進行監控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通。科學預測洪水流量，合理調控三裏莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。
10、市氣象局實行24小時值班制，對汛情雨情嚴密監視，並及時將有關信息上報指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊，10部搶險車，加強對重要供電設施的管護，快速搶修受損線路和設施，確保及時供電。
12、市教育局成立100人的搶險突擊隊，並備好相應物資，重點對城區學校特別是中國小校進行保護，一旦水災發生，及時採取停課、提前放學、延後放學，或由教師組織集中護送低幼學生等措施，確保學生安全。
13、聯通公司、移動公司等通信單位在災情發生後，及時啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險救災物資，備好物資運送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應,並協調單位和社區為轉移出的羣眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局：負責廣播、電視的防汛宣傳工作，根據指揮部提供的汛情及時向公眾發佈防汛信息。
16、市人防辦：按指揮部要求，發佈預警信號。
17、市人武部：協調駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊，擔負抗洪搶險、營救羣眾、轉移物資、執行重大防洪措施的任務。
（四）搶險力量組成及通信系統
1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園、商務局及駐軍搶險突擊隊，由城區防汛指揮部統一調度指揮，同時其他系統的搶險預備隊也隨時聽從指揮部的統一安排，投入搶險救災。各突擊隊接到命令後,20分鐘內到達指定地點。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調動社會其他力量投入搶險。
2、通信系統。利用有線電話和無線電話組成通信網。有線電話系統和無線電話系統分別由諸城聯通公司和移動公司負責。
三、預報、預警
（一） 預警程序
一級預報：指揮部根據氣象部門信息，預測出可能發生超標準頻率洪水後，通知城區防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。
二級預報：指揮部根據降雨和匯流情況，確定城區和三裏莊水庫出現百年一遇以上量級洪水時，向風險區域所有單位和居民發出二級預警信號，各單位和居民羣眾做好準備，轉移重要物資和檔案資料。
三級預報：當城區各單位、居民聽到三級預警信號後，馬上開始指定路線向計劃安置地點轉移。
（二） 預警信號
一級預警指揮部通過電話向有關部門、開發區、街道發出通知。
二級預警通過市人防辦警報器直接向全市發出1分鐘長音信號。
三級預警通過市人防辦利用警報器連續發出短促音信號。
（三） 運輸車輛和搶險物資安排
1、運輸車輛。被徵調車輛的單位在接到一級警報時應做好車輛準備；接到二級警報後運輸車輛按照指揮部的調度命令，立即開赴搶險現場，擔負救護人員和轉運物資任務。
2、搶險物資，按本預案計劃進行儲備，隨時調用。油料供應由中石化諸城銷售分公司負責；食品由市民政局、商務局負責。
3、市公安局及時派出治安警力，對受災地區進行特別管制，對特別嚴重的災害地區，必要時可依法實行緊急狀態。
四、應急響應
（一）五十年一遇洪水防禦方案
當發生五十年一遇洪水時，根據我市防洪工程現狀，屬標準內洪水。指揮部將派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗禦超標準洪水。
（二）百年一遇洪水防禦方案
當發生百年一遇洪水時，三裏莊水庫、九龍河、濰河城區段是防汛重點，指揮部調度突擊隊加強巡視監護，並及時指揮各街辦、各有關部門，做好人員、財產轉移工作。
（三）應對措施
發生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關部門，做好抗洪救災的各項工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預報，進行工程搶險技術指導；二是指揮部要組織各大系統、各部門、單位做好人員調配、防汛物資調運準備；三是公安部門要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子；衞生部門要做好災區衞生防疫工作，防止災區疾病傳播；四是石油、電力等部門落實好本行業、本單位的搶險措施，保證供油供電。
（四）預警信號
預警信號由市人防辦負責。預警信號要傳達到每個單位和居民羣眾。聽到二級警報信號後，各單位和羣眾立即根據事先擬定的計劃做好撤離準備。當聽到三級警報後，按照計劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊員的行動，有秩序地安全轉移。同時，廣播電台、電視台及時發佈緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，併發手機短信告知。
（五）撤離路線、安置地點
應急撤離路線和安置地點是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍源街向南撤到王家屯嶺；三裏莊水庫區域居民要向東、西、南三面嶺地轉移。發佈轉移命令和信號後，各單位、社區要組織羣眾按預定路線迅速轉移。
（六）運輸車輛調配
密州街辦、龍都街辦、經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園要各準備大型客車10輛，交通局準備大型客運車輛50輛，商務局準備大型貨運車輛30輛，由指揮部統一調用。
（七）醫療與衞生防疫
醫療及藥品供應工作由市衞生局負責。從市內各較大醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建5個巡迴醫療救護隊，每隊10人。另外，每隊裝備1台救護車，以便救治傷病人員，各醫院120救護車隨時待命，參加應急救護。
衞生防疫工作由市衞生局負責。由市防疫站組建防疫隊伍，深入抗洪搶險第一線，全力進行監測和巡迴消毒，防止流行性疫病的發生。
（八）新聞報道
指揮部指定專人負責抗洪救災宣傳報道工作，要對宣傳稿件進行嚴格審查，把握輿論導向，維護社會穩定。
（九）應急結束
城區防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，發佈解除應急命令，轉入正常工作。
供熱應急預案2
一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發生一氧化碳中毒的事件屢有發生，為確保我校在冬季取暖期不發生中毒事故或一旦發生中毒事件有章可循，特制定本預案：
一、學校成立防冬季取暖中毒領導小組：
組長：趙xx
副組長：董xx杜xx
組員：王xx竇xx丁xx周xx各班班主任
二、加強管理，預防為主
1、每天早上提前把火爐點着，待煙放淨後學生方可進入教室。
2、領導、教師要加大檢查力度，要經常檢查各室，如果發現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進行修理。
3、教室要經常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
三、一旦發生取暖中毒事件，具體職責分工：
1、於xx（校長）負總責。在第一時間趕到現場，組織搶救，負責接待家長和各級領導以及新聞媒體的相關同志，負責事件的調查處理。
2、杜xx（副校長）在第一時間趕到現場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的調查和處理。
3、王xx（政教主任）在第一時間趕到現場，負責組織將中毒師生救出現場，維護現場的秩序，負責事件的調查處理。
4、於xx在第一時間趕到現場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全温暖的地帶，負責做好家長的思想工作。
成員：李xx、聞德雙、孫xx
吳xx、宋xx、王xx
5、趙xx（後勤主任）在第一時間趕到現場，負責將中毒的師生送往附近醫院，負責需轉院治療的師生的`用車。
6、嶽xx負責到現場臨時處理，負責到醫院護理。
7、範xx負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當地政府和教育局報告一次，彙報事件的發展和得到處理的情況。
8、王xx負責維護校內的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活。
總之，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調查後對責任人按相關規定追究其責任。
供熱應急預案3
冬季採暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為確保居民正常採暖和社會穩定的大局，為健全臨沂城區集中供熱預警機制，進一步增強應急搶險的針對性和可操作性，及時、有序、高效、妥善處置突發供熱事故，最大限度地減少影響和損失，切實保障冬季供暖的安全、優質、平穩運行，根據《臨沂城區供熱事故應急預案》（臨政辦發〔20xx〕61號），結合沂水縣供熱實際制定本預案。
一、指導方針和工作基本原則
城區集中供熱應急工作要以保障供熱安全為首要目標，堅持“以人為本、預防為主、統一指揮、分級負責、長效管理、落實責任”的原則。堅持把保障人民羣眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、適用範圍
本預案適用於縣城區內供熱企業、供熱單位發生影響供熱生產運行的突發供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱，對城區居民生活和生命財產造成危害的供熱事故。
根據供熱事故的性質、嚴重程度和可能造成的影響等因素，分為一般事故、較大事故和重大事故。其中：
（一）一般事故：指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的正常供熱造成影響，需要調度個別部門和資源進行應急處置的供熱事故。
1、熱源廠機組或首站設備發生一般故障影響正常供熱，可在12小時（含12小時）內能恢復供熱；
2、小區換熱站停電停水或設備發生故障、二級管網和樓宇內管網發生破裂滲漏等影響部分用户正常供熱,可在48小時（含48小時）內恢復供熱；
3、出現供熱用煤儲備量不足15天，影響城區正常供熱；
4、發生一般性羣眾集體上訪事件，社會影響較小。
（二）較大事故：指突然發生，事態較為複雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度多個部門力量和資源進行應急處置的供熱事故。
1、熱源廠機組或首站設備發生故障、熱源廠停水、供熱一級網滲漏等原因導致停熱，可在12-48小時（含48小時）內能恢復供熱；
2、小區換熱站停電停水或設備發生故障、二級管網和樓宇內管網發生破裂滲漏等影響用户正常供熱,且48小時內不能恢復供熱；
3、熱煤儲備量不足10天，可能影響城區正常供熱；
4、發生羣眾集體上訪（20人以上），造成一定社會影響。
（三）重大事故：指突然發生，事態非常複雜，對城區正常供熱造成嚴重影響，需要市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發事故。
1、熱源廠機組或首站設備發生較大故障、熱源廠長時間停水、供熱主管網破裂或爆管嚴重影響城區正常供熱，且48小時內不能恢復供熱；出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱；
2、熱煤儲備量不足5天，嚴重影響城區正常供熱；
3、發生較大羣眾集體上訪且有過激行為，局面難以控制。
三、供熱應急組織機構及職責
為加強對全縣冬季供熱工作的領導，及時、快速、高效地處理突發性供熱應急事故，成立沂水縣城市供熱事故應急領導小組，領導小組下設辦公室、應急組，辦公室地點設在沂水縣城市管理局公管中心，應急組成員由各供熱企業自行組織。
（一）領導小組人員組成
總指揮：丁元崬（沂水縣城市管理局局長）
副總指揮：李業偉（沂水縣城市管理局副主任科員）
成員：孟祥偉（沂水縣城市管理局公管中心主任）
滕海強（公管中心供熱科科長）
石道勇（沂水縣熱電責任有限公司總經理）
霍紅金（青援食品有限公司熱電公司經理）
桑洪強（山東昆達生物公司供熱部經理）
王永春（億利潔能科技有限公司經理）
供熱事故應急領導小組職責：
1、根據應急預案做好各環節的準備工作；
2、突發事件處理過程中總體組織協調；
3、組織進行應急方案的操作演練；
4、決定啟動或停止應急方案；
5、組織恢復正常工作。
（二）辦公室人員組成
主任：李業偉（沂水縣城市管理局副主任科員）
副主任：孟祥偉（沂水縣城市管理局公管中心主任）
成員：
滕海強（公管中心供熱科科長）
齊軍（公管中心供熱科）
張楊（公管中心供熱科）
張守福（沂水縣熱電公司客服中心經理）
王秀俊（沂水縣熱電公司熱網建設科科長）
周海波（沂水縣熱電公司熱網建設科副科長）
王天雲（青援食品有限公司供熱部經理）
張雷（青援食品有限公司供熱部工程師）
王健（山東昆達生物公司供熱部主任）
牛連俊（山東昆達生物公司供熱部工程師）
趙海濤（沂水億利潔能公司安全環保部經理）
主要職責：
1、負責傳達落實領導小組的有關決策，承擔領導小組的日常事務。
2、組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
3、掌握彙總特、重大安全事故發生後應急工作進展情況，為領導小組提供決策信息。
4、負責聯絡相關部門的救助支援工作。
5、負責特、重大安全事故發生後，提供調查和快速評估報告並將情況及時上報。負責特、重大安全事故發生後的實情、搶修、恢復生產等情況的收集彙總。
6、負責特、重大安全事故發生後的'實情、搶修、恢復生產等情況的收集彙總。
7、組織保護、搶修、搶救國家財產和人民羣眾生命財產安全。
8、負責救援資金及其他急需物資的保障。
（三）應急組組成
應急組由各供熱企業根據實際情況自行組織，組長由企業負責人擔任，成員由供熱企業各部門負責人組成。
四、應急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產教育力度，提高各供熱公司職工的安全生產意識。
2、加強安全生產的檢査力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態。
3、根據城區集中供熱特點及事故原因制訂應急措施。
4、應急設備、材料定期檢修、檢査，確保完好。
五、應急處置
（一）基本應急。發生突發性重大事故時，應本着控制、報告、搶險的原則進行，並採取以下應急措施：
1、接警者（或發現事故者）首先應採取有效措施制止事態擴大，並迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業應急辦公室報警，供熱企業應急辦公室迅速嚮應急領導小組辦公室報警；
2、接到報警後，應急領導小組成員及供熱單位各專業搶險隊立即趕往事故現場，開展應急救援工作。
3、各供熱企業立即按應急領導小組的要求，將搶險物資、器材送到事故現場。
4、組織搶修救援人員負責搶險現場的恢復工作。
（二）擴大應急。當事故發生為特別重大時或超出本級預案處置能力時，應急領導小組應立即向上級報告，請求支援，利用全縣各種資源實施應急處置。
（三）應急結束。突發事件已經得到控制，重大險情已經排除，處置工作已基本完成，善後工作已有序展開，應急處置工作即告結束。
六、後期處置
（一）事故發生後，應急領導小組辦公室應立即組織開展恢復重建工作，儘快恢復供熱，保障全縣正常的生產生活秩序。
（二）事故發生後，應急領導小組辦公室應組織供熱方面的專家和有關人員對事故進行調查，查明原因，落實責任，制定防範措施，並將調查報告應急領導小組。
（三）應急領導小組及辦公室應當對應急處置工作進行總結，總結經驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環節，提出整改意見和措施。
本預案自發布之日起實施。
供熱應急預案4
防火工作是關係到人員生命和國家財產安全的大事，為了加強消防安全管理，明確防火責任，保護人員和財產不受火災危害，根據《中華人發共和國消防條例》有關規定和“預防為主”消防結合的消防工作方針，特制定消防預案。
一、制定預案的.目的
制定消防應急預案，是為了在面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止延誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、基本原則
本預案必須遵循以下幾個原則
1、預防為主原則
2、及時報警原則
3、及時撲救原則
4、重點防護原則
三、組織防火領導小組
單位成立消防安全應急指揮部，負責公司火災現場指揮，消防安全應急指揮部由單位領導和單位分管安全保衞及有關部門（單位）成員組成
四、防火重點要求
要求；嚴禁明火取暖、燒火和明線接電。熱水器、電腦、電視、燈具等電器做到隨用隨關，及時斷電。重點部位要加強防火管理，配備足夠的消防器材，並將標明消防器材佈置點、安全通道的區域平面
圖張貼在顯眼位置。消防水管隨時保持水源暢通。
五、應急響應
當火災發生時，應確定火災的類型（電火災、危險品火災、易燃物火災）和火勢大小，對於能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。對於不能立即撲滅的火災，要採取“先控制，後消滅”的原則，先控制火勢的蔓延並立即報告防火領導小組，防火領導小組啟動防火緊急預案，迅速組織現有人員及時實施如下工作；
1、立即撥打火警電話“119”通知消防部門，報警時要講明起火地點、火災類型、火勢大小和聯繫電話，派人到路口接警指示消防通道.
2、切斷電源、轉移貴重、易燃易爆物品避免引起第二次火災
3、積極採取撲救措施不得延誤撲救時機
4、根據現場情況確定逃生通道，組織兒童、老人、婦女逃生疏散，並負責維持秩序和清點人數,查清有無人員被困於火場中以及還有哪些重要物資需要疏散，並將情況及時告知火場指揮員。
六、善後工作
火災撲滅後，由保衞部門協助公安消防部門做好以下工作：
1、保護火災現場；
2、查明火災原因；
3、調查火災損失。
供熱應急預案5
（一）突然挖斷燃氣煤氣供熱管線的防控措施
1．施工前向建設單位索取施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供熱、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測資料，查明走向，提前預控，及時與燃氣、供熱管線控制閥門的人員取得聯繫，確定萬一突然挖斷燃氣煤氣供熱管線時的協助搶險措施。
2．施工中嚴格按建設單位提供的燃氣、煤氣、供熱管線位置圖組織施工，管線兩側1米內禁止挖土，對標誌加與保護，遇有不明管線應停止施工，及時將人員撤離至安全區域，立即報建設單位聯繫有關部門進行處理，做好現場保護工作，及時配合建設單位處理險情。
3．對建設單位制定穿越燃氣、煤氣、供熱管線的施工項目，配合建設單位做好對管線的防護工作，防護方案應由建設單位、管線所屬部門、施工單位三方協商認定並簽字認可。
4．準備好砂袋、乾粉滅火器等應急物資，隨時準備處理管線斷裂處理事故。
（二）突然挖斷燃氣煤氣供熱管線的緊急處置措施
1．施工中萬一挖斷或因其它原因引起的燃氣、煤氣、供熱管道斷裂時，現場應急救援小組負責人按下列程序組織搶險：
（1）立即停止施工，以最快速度將位於地下部位和管線下風頭的人員全部撤離至安全的上風頭避險。
（2）由對外聯絡組立即與天然氣、煤氣、供熱管線的主管部門聯繫，報告事故，請求協助搶險，以最快速度向建設單位和公司應急救援指揮部報告事故。
（3）由搶險隊員以最快速度趕赴管線上方控制閥門處，請求協助關閉控制閥門，如可行時也可電話聯繫協助處理。
（4）由善後處理組立即對現場拍照、錄像、取證。
（5）醫療救護組立即做好救治傷員的準備工作。
（6）後勤保障組做好搶險物資的接應工作。
（7）搶險組用砂袋和乾粉滅火器隨時撲救由燃氣引起的火災。
（8）由保衞組進行現場戒嚴，劃定警戒線，掛出危險標誌，禁止一切明火。
（9）由對外聯絡組按約定的'地點接應專業搶險隊。
（三）突然挖斷燃氣煤氣供熱管線的緊急搶險措施
1．發現燃氣、煤氣、供熱管線斷裂泄漏處或地下坑井內有中毒及燒燙傷被困人員時，首先向坑井內進行搶送風供氧，確認安全後方可由搶險隊員利用爬梯，繫好安全帶掛好安全繩，戴好防毒面具，下井救人，人救上來後交由醫療救護組進行救治。
2．泄漏的可燃氣體引起火情時，由搶險隊員視情況分
別採取；冷卻法、隔離法、窒息法撲救。
3．專業搶險隊到場後，由現場應急救援小組負責人對其講清情況，協助搶險。
（四）突然挖斷燃氣煤氣供熱管線的醫療急救措施發生中毒及醫療急救措施
1．中毒症狀：現場人員有頭痛、眼花、耳鳴、噁心嘔吐、心悸、無力等症狀可視為急性一氧化碳中毒，中度中毒者除上述症狀加重外，還可有面色潮紅，口脣呈櫻桃紅色、多汗、煩躁、心跳加快、呼吸困難等，中度中毒者，有深度昏迷，大小便失禁，抽搐、四肢厥冷，紫紺、呼吸加快、脈搏快而弱，血壓下降症狀，甚至呼吸衰竭休克死亡。
2．應急搶救措施
（1）迅速將中毒者移至空氣新鮮處，解開衣釦使其呼吸暢通。
（2）輕度中毒者呼吸新鮮空氣後症狀迅速消失，注意休息即可
（3）重度中毒有呼吸困難者，及時清除口腔內分泌物，保持呼吸道暢通，急送醫院救治。
（4）有高熱者可行物理降温；呼吸、心跳停止時立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術並急送醫院救治。
供熱應急預案6
一、重點加強春夏蔬菜秧苗管理。
1.大棚內已播種移栽的茄果類、西甜瓜秧苗，做好多層覆蓋保温防寒措施，遇低温生長受阻時，可增加燈照、增光增温，促進生長。
2.待播的西甜瓜秧苗，播種時避開陰冷天氣，搶晴天採用電熱絲等加温設施和控温儀，增加地温等措施，播種後及時搭建小拱棚、加蓋無紡布保温增温，提高成苗率。
3.將定植的大棚早熟栽培番茄、茄子秧苗，根據苗情及天氣狀況，適當煉苗提高秧苗抗性，並選晴天温度較高時及時移栽。
二、做好大棚蔬菜的管理。
1.合理調控棚內温濕度。早晚關閉大棚，加蓋覆蓋物，檢查破漏，防止冷空氣進入棚內。有條件的地方要採取多層覆蓋，在棚內搭建塑料中棚或小棚，並可覆蓋無紡布等保温。同時注意適期通風，降低棚內濕度，下午4點左右及早關棚，蓋好棚內各種覆蓋物。下雪天氣要及時清除大棚上的積雪，防止積雪過厚壓塌大棚。
2.合理應用植物生長調節劑保花保果，提高座果率，減少畸形果。
3.根據植株生長情況，在果實膨大期或採收後及時追施肥水。追施肥水應在晴天中午進行。
4.病蟲害防治應農業防治和藥劑防治相結合，搶晴做好整枝理蔓打葉等工作，並及時噴藥保護，連續陰雨、下雪和低温天氣，棚內濕度較大，注意疫病、灰黴病的發生和蔓延，儘量多用煙燻劑防病。
5.大棚蔬菜、草莓要加固，防止積雪壓塌。
三、適時定植大棚早熟茄果類、南瓜等品種。宜搶晴分期分批定植，
1.定植前10天以上提前覆膜增温。
2.深溝高畦栽培，棚外四周挖好排水溝，降低地下水位。畦面地膜覆蓋，推薦採用膜下滴灌技術，降低棚內濕度減輕病害發生。
3.根據苗情及天氣狀況，搶“冷尾暖頭”晴天温度高時移栽，定植後及時澆定根水，然後覆蓋地膜、搭小拱棚，保温2-3天促進緩苗。
4.緩苗後根據天氣變化和植株生長情況，白天温度高時適當通風降濕，傍晚加蓋遮陽網無紡布等覆蓋保温。
四、加強露地蔬菜管理。
結球甘藍、青菜、西蘭花、花椰菜、大白菜、大葱等露地蔬菜，栽培管理上:
1.清溝排水。對於地下水位高的菜田，要抓緊開好“三溝”，保證溝溝暢通，以便雨天能及時排除田間積水，降低水位，提高土温，促進生長。
2.及時培土合理追肥。促使植株生長健壯，提高抗性，安全越冬，減輕凍害。低温時可葉面噴施1～2次0.2％的磷酸二氫鉀溶液，增強植株抗寒能力。
3.及時採收上市。應根據市場行情及時採收上市，提高商品質量和經濟效益，大白菜等抗寒性較弱的`蔬菜要抓緊採取束腰捆綁、做好防凍措施。
五、加強對可能出現的大雪、寒潮、冰凍等惡劣災害性天氣的管理。
1.及時採收、搶收部分蔬菜。可存放在室內分批上市，避免凍害和雪壓。
2.做好保暖防凍。除採取多層覆蓋保温等措施，必要時可應急採取電熱線加温、點蠟燭等措施，浮面覆蓋稻草、遮陽網等，減輕凍害的發生。西甜瓜等喜温蔬菜冬春季育苗，碰上持續低温陰雨弱光天氣，苗牀還應臨時補光，以確保秧苗正常生長。
3.及時趕雪，減輕凍害。大棚設施要根據情況採取掃雪、剷雪、棚內加温化雪、設支柱加固等措施，有專人管護，特別是晚上也要及時扒除大棚上的積雪，必要時採取破膜保棚架措施，防止大棚倒塌。
4.加強災後田間管理，雪後視天氣情況，及時做好大棚的通風見光降濕、噴藥防病、薄施葉面肥增強植株抗性等管理措施，嚴格控制澆水，降低棚內濕度，特別是驟晴天氣，大棚應注意及時回簾，防止植株秧苗凋萎死亡。
供熱應急預案7
一、指導思想：xxx
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民羣眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民羣眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。
二、編制目的`
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善後處理工作，最大限度地降低事故危害程度，儘快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用户的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析：xxx
（一）城區供暖主要危險源包括：xxx供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電櫃、電源、外網輸水熱網等。
（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責：xxx
（一）供熱突發事故應急指揮部職責
(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時瞭解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。
（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx
應急救援隊伍：xxx
專家技術組
組長：xxx
成員：xxx
物資保障組
組長：xxx
成員：xxx
應急車輛組
組長：xxx
成員：xxx
安全保衞組
組長：xxx
成員：xxx
運行一處
隊長：xxx
成員：xxx
運行二處
隊長：xxx
成員：xxx
運行三處
隊長：xxx
成員：xxx
運行四處
隊長：xxx
成員：xxx
運行五處
隊長：xxx
成員：xxx
管線所
隊長：xxx
成員：xxx
五、預防與預警：xxx
（一）危險源監控：xxx
1、各運行處、安全保衞處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力温度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，並填報運行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衞處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、彙總和分析並做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋範圍內建立多個測温、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱温度壓力進行檢測分析，發現超温、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。
（二）預警行動：xxx
1、預警信號發生後，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構彙報並儘快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預
案的指令。
六、信息報告程序：xxx
（一）總公司在單位值班室和安全保衞處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：xxx3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯繫人及電話。
（二）供熱突發事故發生後，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話後，立即向有關事故應急小組及負責人彙報。重、特別重大事故，可直接嚮應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
（四）根據事故性質，按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：xxx因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2、重要事故：xxx一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：xxx因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：xxx出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（二）搶修搶險程序
（1）工作現場突發事故發生後，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯繫相關醫院同步展開救援。專家技術組、後勤保障組、應急車輛組、安全保衞組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調動應急力量：xxx各應急救援小組接到應急指揮部指令後，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，並聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員設備安全。
（3）現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，並且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時瞭解掌握現場情況，做好指揮協調工作。
（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現場處置：xxx事故發生後，應急車輛組保障車輛充足，安全保衞組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊羣眾的安全。如發生特殊險情時，應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施
1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地瞭解情況，並將漏水管線解列，做好各項安全保護措施後方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地瞭解情況，同時將現場情況向指揮部彙報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，採取應急供熱的臨時措施。
（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢並恢復正常供熱後，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，並由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束後由指揮部辦公室（安全保衞處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：xxx
（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，並做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。
（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃嚮應急救援指揮部辦公室彙報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細台帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善後處理：xxx
（一）應急搶修完畢後，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：xxx同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。
（二）應急總結報告內容包括：xxx事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。
（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民羣眾用熱安全。
（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，並定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重後果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。
2、預案管理與更新
（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。
（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行修訂。
（4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒佈之日起實行。
供熱應急預案8
及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理的處理供熱過程中突發事件的發生，保障業主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關法律、法規，結合項目供熱實際情況，制定本預案。
一、故障（事故）類別
根據事故的大小及影響範圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：xxx指對設備及管網損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故：xxx指對設備及管網損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數少於2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故：xxx指對設備及管網損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數多於5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長：xxxxx
聯繫電話：xxxxx
職責：xxx接到事故報告後，立即按應急方案，結合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。
2、副組長：xxxxxx
聯繫電話：xxxxx
副組長：xxxxx
聯繫電話：xxxxx
職責：xxx根據預案和組長的命令負責事故現場的組織指揮和協調工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員：xxx
職責：xxx根據預案和組長、副組長的指令，負責事故現場的排險搶修工作；負責有關信息的`發佈和各種資料的收集工作；負責事故人員的開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，並做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的彙總工作。
三、應急處置程序
1、事故的類別甄別
根據預案事故類別劃分，結合現場發生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然後啟動應急預案。
2、事故應急機制
1）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在事故發生的特殊情況下，各部門要統一服從應急小組協調指揮，確保事故處理的有條不絮。
2）信息快速反應機制。對各種突發事件必須在15分鐘內按信息快遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
3）事故搶修搶險機制。對於出現的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
4）事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備，根據設備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件，隨時應對可能出現的事故情況。
3、事故具體處置措施
1）.巡查人員發現供熱設備出現故障後，立即上報小組組長或副組長，應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現場，根據實際情況決定是否停或重啟設備主機，並根據預案安排信息聯絡專人及時通知業主相關人員，同時協調好與搶修有關的各單位的關係，及時把現場情況做記錄，搶修完成後，把事故報告上報應急小組。
2）.供熱管道出現事故後，應急搶救人員15分鐘內到現場，根據現場情況確認是否需要關閉閥門，並第一時間上報公司。搶修完成後，把實際情況上報應急小組。
3).因泄露原因出現大面積失水事故時，及時通知公司及業主，並根據需要關閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復正常。
4）.當發生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，説明事故發生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制，由組長統一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人，後救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發生。各應急小組成員應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。
5）.各類搶修完畢後，做好善後處置工作。應根據“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應追求相關責任人的責任，其他原因導致的事故應認真分析原因，做好對應措施，避免同類事故的再次發生。
四、應急結束
搶修結束後，公司應召開相關會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由組長或副組長宣佈應急搶球行動結束。
供熱應急預案9
1.總則
1.1編制目的
有效預防和應對城市集中供熱突發事件（以下簡稱供熱突發事件），最大程度地減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《山東省突發事件應對條例》《青島市集中供熱突發事件應急預案》《平度市突發事件總體應急預案》《平度市突發事件應急預案管理辦法》等法律法規和規定。
1.3適用範圍
本預案適用於發生在我市行政區域內或發生在行政區域外但影響我市集中供熱，應由我市處置或參與處置的供熱突發事件。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統一領導，分級負責；屬地為主，協同應對；政企聯動，專業處置；軍地結合，公眾參與；公開透明，正確引導。
1.5風險評估
城市集中供熱目前總體形勢嚴峻，我市供熱發展較早，供熱設施年久老化現象嚴重，因缺乏改造資金、綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網尚在運行。
城市集中供熱運行過程中，受行業自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風險，容易引發人員傷亡和導致供熱中斷；老化的蒸汽管網和高温水管網存在破裂泄漏風險，容易引發人員傷亡和導致供熱中斷；極端惡劣天氣引發熱源供應不足，導致供熱中斷；自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業事故等導致供熱中斷。
1.6事件分級
供熱突發事件按照性質、社會危害程度、可控性和影響範圍等因素，由低到高劃分為四級：一般、較大、重大和特別重大。
1.6.1一般供熱突發事件
符合下列條件之一的為一般供熱突發事件：
（1）造成3人以下（“以上”含本數，“以下”不包含本數，下同）死亡，或10人以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或1000萬元以下直接經濟損失的事故；
（2）造成1千户以上1萬户以下居民連續停熱24小時以上的。
1.6.2較大供熱突發事件
符合下列條件之一的為較大供熱突發事件:
（1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
（2）造成1萬户以上3萬户以下居民連續停熱24小時以上的。
1.6.3重大供熱突發事件
符合下列條件之一的為重大供熱突發事件：
（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
（2）造成3萬户以上居民連續停熱24小時以上的。
1.6.4特別重大供熱突發事件
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發事件：
（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經濟損失的事故；
（2）造成5萬户以上居民連續停熱48小時以上的。
2.組織指揮機制
2.1市城市集中供熱突發事件專項應急處置指揮部
成立市城市集中供熱突發事件專項應急處置指揮部（以下簡稱“市專項應急指揮部”），負責統一領導和組織實施城市集中供熱突發事件應急處置工作。
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市城鄉建設局局長
成員：市委宣傳部、市城鄉建設局、市發展和改革局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市衞生健康局、市氣象局、青島市生態環境局平度分局、市財政局、市商務局、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市融媒體中心、市總工會、市供電公司等部門（單位）的分管領導，各街道辦事處主要領導，青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司主要領導。
市專項應急指揮部主要職責：
（1）貫徹落實突發事件應對法律法規，分析、研究供熱突發事件防範與處置工作重大問題及重要決策事項；
（2）組織指揮一般突發事件應急處置，負責較大及以上突發事件的先期處置，必要時請求青島市政府業務部門給予支持；
（3）對於敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發事件或預警信息，加強監測預警，組織專家會商研判，按規定做好信息報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；
（4）負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；
（5）根據供熱突發事件的發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部；
（6）承擔我市應急委交辦的其他任務。
2.2市專項應急指揮部辦公室
市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉建設局，辦公室主任由城鄉建設局局長擔任。
市專項應急指揮部辦公室主要職責：
（1）負責組織落實本指揮部決定；
（2）組織、協調成員單位按照預案和職責開展突發事件應急處置工作；
（3）負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；
（4）建立供熱突發事件監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析供熱突發事件信息，及時核實與研判信息，按照規定做好信息報告工作；
（5）負責組織供熱突發事件的信息發佈和輿情引導工作；
（6）負責本預案專家組的日常管理和聯繫工作。
2.3專家組
由市專項應急指揮部辦公室牽頭，組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責是：
（1）為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術諮詢，指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作；
（2）參與現場處置，對供熱突發事件的發生和發展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，向市專項應急指揮部提供決策方案；
（3）參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動；
（4）參加市專項應急指揮部組織的其他有關應急處置活動。
2.4成員單位
（1）市委宣傳部：負責指導、協調供熱突發事件有關新聞報道、信息發佈和輿情處置等工作。
（2）市城鄉建設局：負責組織實施供熱設施的應急搶修;向市專項應急指揮部辦公室彙報搶修信息；負責收集、報送供熱突發事件信息；參與供熱突發事件調查處理；協調事發地街道辦事處對受損道路及其他工程設施進行搶修恢復；組織有關供熱突發事件的調查處理。
（3）市公安局：負責組織事發地街道辦事處等有關單位做好事件現場及周邊影響區域的治安秩序維護工作；負責事發地現場區域周邊道路的交通管制工作，確保運送傷員和救災人員、物資、裝備的車輛優先通行；負責對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
（4）市融媒體中心：協助做好供熱突發事件預警、處置等信息的發佈工作。
（5）市交通運輸局：負責協調道路運輸企業做好應急運輸保障,協調事件現場人員和物資的運送。
（6）市衞生健康局：負責醫療救治及相關疾病預防控制工作。
（7）市氣象局：負責氣象監測預報，及時提供氣象分析資料。
（8）青島市生態環境局平度分局：負責事故期間污染事件處置的統籌協調、監督及調查。
（9）市應急管理局：按照國家有關規定，參與供熱生產安全事故的調查處理工作；協助街道辦事處組織羣眾安置，視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監督使用；對發生火災、傷亡事故的突發事件，負責組織參與救援。
（10）市財政局：負責供熱突發事件應急保障資金的落實及使用監管和評估。
（11）市商務局：協調各街道辦事處政府做好受災羣眾、現場處置人員餐飲等生活必需品保障工作；負責現場處置人員餐飲等生活必需品保障工作；負責生活必需品市場運行調控。
（12）市工業和信息化局：協助主管部門做好限制、暫停有關工業企業用熱的組織工作；負責協調通信運營商做好供熱突發事件通信應急保障工作。
（13）市人力資源和社會保障局：負責為突發事件中遭受傷害的職工工傷認定和勞動能力鑑定，為已參加工傷保險的'職工落實工傷保險待遇，指導責任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。
（14）市總工會：協助有關部門做事故調查、事件善後處理工作。
（15）市發展和改革局：協助主管部門做好限制、暫停有關工業企業用熱的組織工作。
（16）市供電公司：負責供熱突發事件相關的供電保障工作。
（17）各街道辦事處：會同供熱企業負責做好本轄區內供熱突發事件的先期處置；負責搶修現場的後勤保障工作；負責受影響區域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
（18）供熱企業：負責本公司職責範圍內供熱突發事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規程組織搶修；按照市專項應急指揮部的指示，參與其他供熱突發事件的應急救援。
（19）其他單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據市專項應急指揮部的指令參與救援搶險。
3.監測預測
3.1預防
各街道辦事處、市政府有關部門要加強對本轄區、本行業（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發事件預防及應急處置準備工作。
3.2監測
市專項應急指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處、市政府相關部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發事件信息監測預警機制，依託各級值班室和舉報投訴電話，通過專業監測、視頻監控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發的突發事件及時進行預警，對發佈的氣象、地震等預警信息進行傳播，提出防範應對要求。
3.3預測
在信息監測的基礎上，各街道辦事處、市政府有關部門（單位）要根據歷年突發事件情況彙總、年度氣候趨勢預測等，對突發事件形勢進行分析預測；對於外地已發生的突發事件也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防範、預測，及時完善防控應對措施。
4.預警
4.1預警分級
依據供熱突發事件即將造成的危害程度、發展勢態和緊迫性等因素，結合城市集中供熱實際情況，預警級別由低到高劃分為四級、三級、二級和一級4個預警級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
4.1.1藍色預警（四級）
符合下列條件之一為藍色預警：
（1）可能造成1千户以上1萬户以下居民連續停熱24小時以上；
（2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發一般集中供熱突發事件。
4.1.2黃色預警（三級）
符合下列條件之一為黃色預警：
（1）可能造成1萬户以上3萬户以下居民連續停熱24小時以上的；
（2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發較大集中供熱突發事件。
4.1.3橙色預警（二級）
符合下列條件之一為橙色預警：
（1）可能造成3萬户以上居民連續停熱24小時以上；
（2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發重大集中供熱突發事件。
4.1.4紅色預警（一級）
符合下列條件之一為紅色預警：
（1）可能造成5萬户以上居民連續停熱48小時以上；
（2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發特別重大集中供熱突發事件。
4.2預警發佈
4.2.1預警發佈主體
藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發佈，橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發布。
4.2.2預警發佈內容
預警發佈內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、發佈機關、發佈時間等。
4.2.3預警發佈的形式
預警的發佈和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐户通知等方式進行通告，對特殊人羣以及學校等特殊場所應當採取有針對性的通知方式。
4.3預警響應
預警信息發佈後，市專項應急指揮部辦公室、相關部門（單位）、相關街道辦事處應密切關注形勢的發展態勢，及時做出響應；加強值守，採取防範措施，做好應急處置相關工作。
4.3.1藍色預警響應
根據信息分析和事態發展，採取下列一項或多項措施：
（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集；
（2）向受影響的用户發佈有關信息，及時通過報刊、網站、廣播、電視、短信等宣傳防災應急常識、發佈應對工作提示；
（3）轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產並妥善安置；
（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，做好應急處置準備；
（5）檢查、調集所需應急救援物資和設備；
（6）法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。
4.3.2黃色預警響應
根據信息分析和事態發展，在採取藍色預警響應的措施外，採取下列一項或多項措施：
（1）加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件的影響範圍和強度、事件級別進行研判，並提出相關建議；
（2）按規定發佈可能受到供熱突發事件危害的警告、有關採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（3）採取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民做好供熱供應中斷的應對工作；
（4）關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；
（5）指令應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態並動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（6）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，確保其處於良好狀態、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預警響應
根據信息分析和事態發展，在採取黃色預警響應的措施外，採取下列一項或者多項措施：
（1）相關部門（單位）做好應受影響範圍居民應急供熱的準備工作；
（2）加強對熱電廠、鍋爐房及換熱站等重要供熱設施的安全保衞，提高上述設施、場所的警戒級別；
（3）做好上級領導或工作組來平指揮的相關準備工作。
4.3.4紅色預警響應
根據信息分析和事態發展，在採取橙色預警響應款規定的措施外，採取下列一項或者多項措施：
做好限制或停止公共建築和工業生產用熱量的準備工作；
做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
4.4預警變更、解除
市專項應急指揮部辦公室要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別併發布。
有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警信息發佈部門（單位）應當立即宣佈解除警報，終止預警期並解除已經採取的有關措施。
5.信息報告
報告責任主體：事發單位及其主管部門、事發地街道辦事處是受理和報告突發事件信息的責任主體。供熱突發事件發生後，事發單位及其主管部門、接報的街道辦事處要立即將有關情況向市政府、上級有關部門報告。特殊情況下，事發單位可以越一級上報並同時報告所在地街道辦事處。
報告時限和程序:突發事件發生後，事發地街道辦事處、市政府有關部門（單位）應立即核實並15分鐘內通過電話向市專項應急指揮部辦公室、市政府報告信息，40分鐘內上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後要儘快提供書面終報。報送、報告突發事件信息應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對於事件本身比較敏感，發生在敏感時間、敏感地點或涉及敏感羣體以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發事件信息或預警信息，不受分級標準限制，也應在30分鐘內向市專項應急指揮部辦公室、市政府進行報告。
報告內容:突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發佈情況、是否需要疏散羣眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯繫電話等。
接到上級領導批示的，落實情況也應及時向市專項應急指揮部辦公室進行報告，由市專項應急指揮部辦公室負責彙總，分別向市專項應急指揮部、市政府進行報告。
市專項應急指揮部辦公室值班電話：xx
6.應急處置
6.1先期處置
供熱突發事件發生後，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。
供熱突發事件發生後，接報的街道辦事處、市政府及其有關部門負責同志要按照預案和有關規定迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民羣眾進行先期處置，組織專家進行會商,及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應
（1）一般供熱突發事件：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部副總指揮批准啟動應急響應，組織調動事發單位、街道辦事處以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。
（2）較大供熱突發事件：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批准啟動應急響應，組織調動事發單位、街道辦事處以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行先期處置。
（3）重大、特別重大突發事件：由市專項應急指揮部提出建議，報市應急委主要領導批准啟動應急響應，組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮協調
（1）一般供熱突發事件：事發地街道辦事處、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其它相關部門（單位）分管領導趕赴現場配合處置。
對於一般突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發地街道辦事處、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他相關部門（單位）主要領導或分管領導趕赴現場配合處置。市分管領導應根據需要趕赴現場或到市專項應急指揮部辦公室協調處置。
（2）較大供熱突發事件：事發地街道辦事處、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調先期處置，其他相關部門（單位）主要領導趕赴現場配合先期處置。市分管領導趕赴現場指揮協調先期處置。市政府主要領導根據事件情況和處置需要趕赴現場或到市專項應急指揮部辦公室協調先期處置。
對於較大突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較多的事件等，市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。
（3）重大、特別重大突發事件：市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。
涉及我市兩個以上街道辦事處行政區域供熱突發事件處置的，由市專項應急指揮部指揮協調處置。
較大及以上供熱突發事件，青島、省、國家成立應急指揮部或派出工作組後，在其指揮下開展處置工作。
6.4現場指揮部
根據應急處置工作需要，市專項應急指揮部或事發地街道辦事處負責組建現場指揮部，視情況成立若干工作組並建立現場指揮部相關運行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作，工作組可根據實際進行增減調整。
綜合協調組:由市城鄉建設局牽頭，抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字、資料收集歸檔和處置信息調度、彙總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。
（2）搶險救援組:由市城鄉建設局牽頭，根據實際情況由市公安局、市應急管理局、市衞生健康局、青島市生態環境局平度分局、供電公司、供熱企業及其他相關部門（單位）參加。根據供熱突發事件現場情況和現場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。
（3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發地街道辦事處及其他相關部門（單位）參加。負責事件現場警戒、交通管控、社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
（4）運輸保障組：由市交通運輸局牽頭，事發地街道辦事處等組成，主要負責組織協調道路運輸企業做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。
（5）後勤保障組：由事發地街道辦事處牽頭，市城鄉建設局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市商務局、供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經費撥付和應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現場人員辦公、食宿的後勤保障等。
（6）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發地街道辦事處、市城鄉建設局及其他相關部門（單位）參加。負責研究制定新聞報道計劃，協調、安排新聞報道和發佈工作，赴現場媒體記者的接待、管理，網絡輿情的監測、收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。
（7）醫療救護組：由市衞生健康局牽頭，街道辦事處及相關部門（單位）組成，負責傷員醫療救治工作。
（8）事故調查組：由市城鄉建設局牽頭，市應急管理局、市公安局、市總工會、事發地街道辦事處等參加，負責對事件的調查和處理工作。按規定屬國務院、省政府、青島市政府調查處理的，由國務院、省、青島市調查組確定參加人員。
（9）善後處理組：由事發地街道辦事處負責，市衞生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、事發單位等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善後處置事宜，安撫受災羣眾以及對傷殘人員的醫療鑑定、經濟理賠和社會救助等工作。
6.5應急處置措施
6.5.1基本處置措施
（1）供熱企業等專業隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行處置，如事件處置超出自身能力，按規定程序請求支援；
（2）因工程設施損毀或管網泄漏造成人員傷害事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現場，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；
（3）會同相關部門組織好現場人員疏散、交通管制等工作，為現場提供搶修條件，必要時通過媒體進行信息發佈和宣傳引導，避免引發居民恐慌。
當城市供熱面臨大範圍、長時間停供危機等特殊情況下，可在採取上述措施的同時，採取下列一項或者多項措施：
（4）通過媒體通知單位和居民做好應急取暖相關工作，各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；
（5）限制或停止公共建築和工業生產用熱量，先期保障居民用熱；
（6）對重點用熱單位或居民區，調配應急熱源予以保障。
6.5.2分級處置措施
一般突發事件處置措施：
發生一般突發事件，採取下列一項或多項措施：
（1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行應急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；
（2）調度或調集處置所需應急救援物資和設備趕赴現場；
（3）視情況進行交通管制與交通調流；
（4）視情況轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產並妥善安置；
（5）會同相關部門組織好現場人員疏散等工作，設置警示標誌；
（6）必要時通過媒體進行信息發佈和宣傳引導，避免引發居民恐慌；
（7）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
較大突發事件處置措施：
在採取一般突發事件處置措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：
（1）視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；
（2）進行交通管制與交通調流；
（3）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；
（4）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
重大突發事件和特別重大突發事件處置措施：
在採取較大突發事件處置措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：
（1）通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；
（2）對非居民用户用熱進行限供或停供，先期保障居民用户用熱，對重點用熱單位或居民區，調配應急熱源予以保障；
（3）法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
6.6擴大響應
如果供熱突發事件的事態進一步擴大，預計我市現有應急資源難以有效處置或者供熱突發事件已經波及到本市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市專項應急指揮部提出建議，經市主要領導同意，向駐平部隊或上級請求支援。
6.7應急聯動
市專項應急指揮部與周邊市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。各街道辦事處應健全與屬地中央、省、青島市大型企業應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保突發事件發生後能夠快速、有序、協同應對。
6.8社會動員
供熱突發事件發生後，市專項應急指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網絡、户外顯示屏、短信等向社會公眾發佈應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。
6.9應急結束
應急處置結束，經組織專家會商，確認相關危害因素消除並恢復供熱，由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批准後，宣佈應急結束。
7.信息發佈與輿情引導
7.1信息發佈
供熱突發事件信息發佈應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發地街道辦事處、市專項應急指揮部要在突發事件發生後向社會發布簡要信息，隨後發佈初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續發佈工作。
供熱突發事件信息發佈，由市專項應急指揮部、事發地地街道辦事處、市政府有關部門（單位）會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。
7.2輿情引導
供熱突發事件發生後，事發地街道辦事處、市專項應急指揮部要組織做好網絡和媒體的輿情引導，及時迴應羣眾關切問題。
8.恢復與重建
8.1善後處置
事件處置結束，事發地街道辦事處、市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，組織開展供熱突發事件損害調查核定工作和環境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位和個人的物資，依法依規給予憮恤、補助或補償。
8.2社會救助
市應急管理局牽頭會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公佈有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體協助衞生健康局等有關部門開展心理諮詢、撫慰等心理危機干預工作。
8.3保險理賠
供熱突發事件發生後，事發地街道辦事處、市政府有關部門（單位）要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規定做好賠付工作。
8.4總結評估
供熱突發事件結束後，市專項應急指揮部應組織對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估，10日內書面報市政府和上級業務主管部門。
8.5恢復重建
事件處置結束，事發地街道辦事處和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災後重建和恢復生產、生活計劃並組織實施。
9.應急保障
各街道辦事處、市政府有關部門（單位）要按照職責分工和相關預案，做好供熱突發事件處置的應急保障工作。
9.1救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業應當建立滿足處置一般突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，並儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時，可請求專項應急指揮部給予支援。
專項應急指揮部依託於青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司等供熱企業建立起滿足處置較大突發事件需要的專業搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，完善物資儲備，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，應根據現場處置需要，及時調派所屬搶險救援力量赴現場參與處置。
市專項應急指揮部應加強與有關供熱專業搶險救援隊伍和儲備物資供應的聯繫，建立搶險隊伍和物資共享機制。可與相關企業採取合同履約或有償預約服務的方式，當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，確保發生突發事故時優先調用。
根據現場處置需要，市專項應急指揮部辦公室有權臨時徵用街道辦事處或相關企業的物資，各單位應按照市專項應急指揮部辦公室的指令落實到位。
9.2通信保障
市城鄉建設局、市工業和信息化局、市融媒體中心等要加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信網絡，保障應急狀態下的指揮通信聯絡。
市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，並確保24小時有人值守、通信暢通。
9.3交通保障
市交通、公路、鐵路等有關部門（單位）要建立應急保障體系，突發事件發生後要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行；交通設施受損時，交通、公安、建設等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修，儘快恢復，確保運輸安全；公安等部門要根據處置需要，對事發地現場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.4治安保障
市公安局要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發地街道辦事處要積極發動和組織羣眾，開展羣防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。
9.5後勤保障
市衞生健康局要建立衞生應急隊伍和保障體系，根據需要及時組織隊伍趕赴現場開展緊急醫學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作，為受災地區提供必要的藥品、器械等衞生和醫療設備援助。市紅十字會等社會衞生力量要積極參與醫療衞生救助工作。
市專項應急指揮部辦公室根據事件類別選調專家，對事故現場進行態勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發事件的指揮和決策提供技術支撐。
市民政局、市商務局等有關部門（單位）要會同事發地街道辦事處動員各方面力量做好受災羣眾的基本生活保障工作。事發地街道辦事處負責彙總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經費保障
處置突發事件所需各項經費按照現行事權、財權劃分原則,由市、街道辦事處分級負擔。
市財政、審計部門要加強對突發事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.宣教培訓與演練
10.1宣教培訓
市城鄉建設局、各街道辦事處等有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發布後，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。
10.2預案演練
市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練，按規定做好演練量化指標評估，市供熱突發事件專項應急預案至少每2年進行一次演練。各供熱企業應當經常組織開展應急演練。各街道辦事處應當根據實際情況定期組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
市專項應急指揮部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發佈不力以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。
12附則
12.1預案制定
本預案由市城鄉建設局負責制定、管理、解釋、實施，並按規定向市政府備案。各街道辦事處參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區供熱突發事件應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂
市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發事件應急預案管理辦法》的有關規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。
12.3發佈實施
本預案自發布之日起施行。
供熱應急預案10
一、範圍
本預案對應急組織機構及職責、處置程序和措施等內容進行了規定。
二、基本原則
本預案以突發事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統一指揮、分級負責、責任到人，實施聯防聯控、羣防羣治，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，努力實現“零感染、零擴散”。在公司疫情防控領導小組指揮下，建立疫情快速反應和應急處理機制，及時採取措施，有效控制和消除疫情的危害，確保疫情不在公司內發生和蔓延。
本預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。
三、應急組織機構及職責
（一）應急組織機構
1、疫情防控工作領導小組（應急指揮部）
組長（總指揮）：
副組長（副總指揮）：
組員：
2、領導小組辦公室
主任：
成員：
（二）職責
1、領導小組職責
負責貫徹落實黨中央、國務院、集團公司、xx黨組及省市有關疫情防控的決策和工作要求；負責研究部署疫情防控工作；負責疫情防控重大事故的決策；負責指揮協調管理疫情防控工作。
2、領導小組辦公室職責
承擔領導小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢；落實公司疫情決策，制定疫情防控工作方案；負責組織落實人員管控工作；負責組織疫情物資的統籌協調工作；做好上情下達，下情上報等工作；指導各相關部門做好宣傳教育、防控措施、環境衞生等工作。
3、公司辦公室職責
負責與集團公司、省市政府等上級單位彙報疫情防控工作情況，及時溝通、傳達疫情防控相關信息，組織協調公司各單位做好疫情防控工作。
4、黨羣工作部職責
負責做好疫情時期宣傳教育，意識形態、輿論引導，及時傳達上級各有關文件精神，用好微信公眾號等平台，宣傳報道公司有關疫情防控工作各項要求，提示、提醒員工做好自我防護。
5、人力資源部職責
負責掌握員工疫情期間加班、調配等情況；歸口負責公司全體職工管控，做好公司內部人員信息登記管理、統計及重點人員監控等工作。
6、綜合保障部職責
負責做好疫情防控相關物資保障工作；嚴格執行來訪人員詢問登記制度；對公司公共區域重點組織消殺；做好疫情時期食堂用餐方案及用餐管理；負責公司衞生、消毒；負責公司南廠區職工測温並協助北廠區職工測温工作；負責安保、食堂、保潔等外包人員管理等。
7、質量安全部職責
負責做好職工安全防控、勞動保護相關監督管理工作；及時檢查、監督、指導職工職業衞生、安全等工作；組織開展職工崗前測温工作。
8、產業發展部職責
負責掌握公司科研、生產任務進度；分析後續任務情況，涉及重大節點任務或交貨期的要主動加強與客户溝通，做好相應安排，儘量減少影響。
9、各部門、基層單位、子公司疫情防控職責
落實公司疫情防控工作要求；負責管轄區域及本單位員工可能發生的疫情監控和預防；負責本單位區域內發生疫情的初期處置；向公司疫情防控工作領導小組辦公室報告疫情相關情況。
四、防控措施
（一）對員工廣泛開展科學普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時傳達上級有關疫情防控工作要求，告知員工加強自我防護。全體員工在崗工作期間應當佩戴防護口罩等防護用品，保持個人良好清潔習慣，避免進入人員密集場所，迴避近距離寒暄、肢體接觸等行為，主動配合排查和居家觀察，積極參與聯防聯控。
（二）職工進入公司必須佩戴口罩，人員、車輛進行體温測量合格後方可進入公司；體温測量超過37、3度結合實際情況按要求回家隔離或到醫院就診，並核實疫情期間行程。
（三）綜合保障部組織對公共區域及辦公區域、休息區域等人員密集場所進行預防性消毒，設定點位並集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。
（四）疫情期間，儘可能減少人員聚集和麪對面會議；原則上不安排員工前往傳染病和羣體性不明原因疾病的發生地出差，如確實需要，需經本單位負責人審核並報公司分管領導批准，同時在領導小組辦公室報備。
（五）嚴格執行來訪人員詢問登記制度，控制人員、車輛進出，嚴禁情況不明、狀態異常的人員入廠。嚴格核查外來人員有關信息，做好身份證、聯繫電話等登記建檔工作，進入廠區人員實行體温監測，登記疫情高發地區車輛。如無必要情況儘量謝絕外來人員進入公司。
（六）在疫情防控期內，公司實行彈性工作制，根據任務安排確定出勤人員，儘可能降低人員密集程度。各級領導要充分考慮發生傳染病疫情及羣體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。
（七）各單位及時報告異常情況，對往返或經停疫情嚴重地區的員工、存在發熱咳嗽等情況的員工、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸的員工的信息，以及外來人員的情況信息進行核實、統計、報告。同時依照規定採取居家或醫學隔離措施，嚮應急指揮部領導小組彙報，並按政府規定報告信息。解除隔離前，禁止入廠。嚴格控制員工在公司內各種形式的聚集，嚴格控制員工在公司內隨意流動。負責管理區域內（綜合保障部承擔的消毒任務之外）的預防性消毒。
（八）停止食堂各時段集中就餐，疫情徹底解除前，員工用餐改為配送制。各單位應避免員工聚集用餐。停止員工活動中心等公共場所和設施的使用。
（九）在公司公共區域設置專用的廢棄口罩回收桶，指定專人負責廢棄口罩的及時清運、處置銷燬及監督巡查工作。
五、應急響應程序
（一）如發現有發燒、乾咳等症狀的`人員時，人員所屬或業務關聯的單位應立即向領導小組辦公室報告，安排對該員工進行單獨隔離。
1、員工在公司外出現發燒、乾咳等症狀時，由人員所屬或業務關聯的單位通知其進行居家或集中隔離，並督促其自行到醫院進行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前，不準進入廠區。個人和單位要及時如實向本單位、公司和政府有關部門報告有關情況。
2、員工或外來人員在公司內出現發燒、乾咳等症狀時，應當立即向所屬或業務關聯的單位報告。人員所屬或業務關聯的單位應立即報告領導小組辦公室，並由領導小組辦公室組織安排隔離。
（二）隔離疑似症狀人員後，領導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史，並嚮應急指揮部報告。
（三）應急指揮部根據症狀（如發熱、乏力、乾咳等）、是否有疫情高發區旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。
1、疑似病例發病前14天如有疫情高發區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領導小組辦公室應與上級防疫部門或指定門診醫療機構進行聯繫，對疑似病人及時進行甄別、治療和轉運。轉運時，要用醫療機構的專車將病人轉送到當地衞生行政部門指定的醫療機構進行診治，並將發病情況和有關信息向收治醫院詳細介紹，幫助收治醫院在最短時間內明確診斷，及時治療。綜合保障部負責引導醫療機構專車進入和駛出。
2、疑似病例發病前14天無疫情高發區旅居史或人員接觸史、無感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應急車輛將病人轉運至就近指定的發熱門診進行觀察治療。
（四）全面排查與疑似病例密切接觸人員並對其進行單獨隔離觀察14天。
（五）綜合保障部對疑似病例或異常症狀人員的工作場所、隔離點，以及其活動過的場所，接觸過的部位進行消毒，對應急車輛進行消毒。
（六）如一次性出現多人發熱或陸續出現疑似病例，視情況採取區域封閉或停產停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護。公司疫情防控領導小組配合各級政府疫情防控指揮部（疾控中心）調查情況，作好防護工作。
（七）出現疑似病例，全體人員需積極配合調查，幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學史，將疫情擴散風險降至最低。
六、應急處置要點
（一）發現人應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，並離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守，防止人員進出，等待公司應急組織其他人員的到來。
（二）發現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當天活動的室內場所及接觸過的物品、食物等，經應急指揮部同意，綜合保障部負責先行隔離，為醫療機構人員調查取證保存原始材料。未經應急指揮部同意，不得解除隔離。
（三）應急處置過程中，其他人員應儘可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未採取防護措施的情況下進入患者發病地點，以防傳染。
（四）發現疫情部門應做好人員情緒穩定工作，同時做好生產人員安排，確保生產的正常進行。對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體員工健康狀況調查、核實、報告。
（五）領導小組辦公室配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查，並根據情況採取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察。
（六）領導小組辦公室組織對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員症狀監控和信息報告，消毒工作，配合人員轉移。
（七）綜合保障部佈置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀察區的警戒工作，隔離區處設置明顯警戒標誌。
七、應急結束
在本公司所轄區域，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統一部署，由總指揮或副總指揮授權宣佈應急結束。
八、應急保障
（一）應急隊伍
綜合保障部應急期間履行警戒任務，並根據應急指揮部命令，執行其他應急任務。
（二）應急物資與裝備
領導小組辦公室組織儲備適量的應急防護設施和防護用品，如：防護口罩、防護手套、防護眼鏡、防護服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線温度儀及電源等物資。綜合保障部負責應急車輛並配備應急防護用品。
（三）通信與信息
公司通訊聯絡通過固定電話、手機方式進行。
（四）經費
應急救援指揮部領導負責保障本預案所需應急專項經費，財務管理部負責此經費的統一管理，保障專款專用，黨羣部黨費、工會經費可支出費用用於防疫防控，在應急狀態下確保及時到位。
九、信息報告
（一）本公司24小時應急值班電話：白班：xx，夜班：xx
（二）當員工發現疑似疫情病毒感染事件時，應立即報告本單位主要負責人。報告內容包括：時間、地點、症狀、人員數量等。
（三）本單位主要負責人接報告後，立即報告公司領導小組辦公室。
（四）領導小組辦公室應立即嚮應急救援指揮部領導報告，並根據應急指揮部意見，通知應急指揮部其他人員。
（五）經公司應急指揮部同意，領導小組辦公室按時限要求向726所、省市政府管理部門報告。報告時間最遲不得超過1小時。
供熱應急預案11
一、指導思想：
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民羣眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民羣眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善後處理工作，最大限度地降低事故危害程度，儘快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用户的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析：
（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電櫃、電源、外網輸水熱網等。
（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責：
（一）供熱突發事故應急指揮部職責
(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時瞭解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。
（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。
總指揮：
副總指揮：
成員：
應急救援隊伍：
專家技術組
組長：
成員：
物資保障組
組長：
成員：
應急車輛組
組長：
成員：
安全保衞組
組長：
成員：
運行一處
隊長：
成員：
運行二處
隊長：
成員：
運行三處
隊長：
成員：
運行四處
隊長：
成員：
運行五處
隊長：
成員：
管線所
隊長：
成員：
五、預防與預警：
（一）危險源監控：
1、各運行處、安全保衞處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力温度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，並填報運行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衞處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、彙總和分析並做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋範圍內建立多個測温、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱温度壓力進行檢測分析，發現超温、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。
（二）預警行動：
1、預警信號發生後，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構彙報並儘快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預案的指令。
六、信息報告程序：
（一）總公司在單位值班室和安全保衞處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：XXX。值班室應明示各應急小組通信聯繫人及電話。
（二）供熱突發事故發生後，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話後，立即向有關事故應急小組及負責人彙報。重、特別重大事故，可直接嚮應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
（四）根據事故性質，按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（二）搶修搶險程序
（1）工作現場突發事故發生後，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯繫相關醫院同步展開救援。專家技術組、後勤保障組、應急車輛組、安全保衞組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令後，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，並聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員設備安全。
（3）現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，並且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時瞭解掌握現場情況，做好指揮協調工作。
（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現場處置：事故發生後，應急車輛組保障車輛充足，安全保衞組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊羣眾的安全。如發生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的.前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施
1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地瞭解情況，並將漏水管線解列，做好各項安全保護措施後方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地瞭解情況，同時將現場情況向指揮部彙報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，採取應急供熱的臨時措施。
（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢並恢復正常供熱後，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，並由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束後由指揮部辦公室（安全保衞處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：
（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，並做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。
（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃嚮應急救援指揮部辦公室彙報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細台帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善後處理：
（一）應急搶修完畢後，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。
（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。
（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民羣眾用熱安全。
（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，並定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重後果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。
2、預案管理與更新
（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。
（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行修訂。
（4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒佈之日起實行。
供熱應急預案12
為提高全區應對供熱突發公共事件的能力，科學有序高效處置供熱突發事件，減少供熱突發公共事件對居民正常採暖的影響，維護供熱、用熱雙方合法權益，確保居民正常供暖和社會穩定的大局，結合我我區供熱實際情況，特制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
為進一步加強我區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，區政府成立呼中區供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱區供熱應急指揮部），總指揮由區政府區長擔任，副總指揮由區政府分管城鄉建設工作的副區長擔任。區供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在區住房和城鄉建設局，辦公室主任由區住房和城鄉建設局局長擔任。成員單位包括區公安局、區民政局、區住房和城鄉建設局、區市場監督管理局、區應急管理局、區生態環境局、區交通局、區委信訪局，呼中鎮，房產維修與供暖中心、國網大興安嶺供電公司呼中客户服務中心等有關單位、部門。
總指揮：李金龍區委副書記、區政府區長
副總指揮：許屹區委常委、區政府副區長
指揮部下設辦公室，辦公室主任由住房和城鄉建設局局長郝志國兼任。
二、緊急狀態及緊急情況分類和等級
（一）緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，並按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用於供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。
1、一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人衝動鬧事。
2、重要事件：供熱質量嚴重不達標，出現停熱並達12小時以上的；因供熱質量或糾紛，小區用户聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。
3、重大事件：供熱質量嚴重不達標，出現停熱並達24小時以上的；因供熱質量或糾紛，小區用户聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。
（三）緊急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設備事故停熱，12小時（含12小時）內恢復供熱。
2、重要事故：因設備事故停熱，12--24小時（含24小時）內仍不能恢復供熱。
3、重大事故：因設備事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱；出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱。
（四）其它緊急情況。為供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、區供熱應急指揮部成員單位及職責
各鎮政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發的'公共事件和重大以上供熱突發公共事件的先期處理和善後工作。
房產維修與供暖中心：應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定本單位供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。負責協調本區供熱燃料應急調運工作。
公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。
民政局：負責協助做好區內低保户、重點優撫對象的冬季採暖補貼發放工作。
住建局：負責《呼中區供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應急救助體系和技術支持系統，向區供熱應急指揮部發布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各鎮制定、修訂和實施供熱突發公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事後分析、總結全區供熱突發公共事件的應急處置工作；開展全區供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；
市場監管局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑑定。
應急管理局：根據政府授權，負責牽頭對供熱企業生產安全事故進行調查處理。
交通局：負責協調供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發公共事件時的交通維護、疏導工作。
國網大興安嶺供電公司呼中客户服務中心：負責協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。
信訪局：負責對因供熱質量和糾紛等問題造成信訪事件及時進行解決處理。
四、緊急情況處置程序
（一）緊急情況處置程序
1、一般事件處置程序。
（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映後，立即通知供暖維修部門。
（2）供暖部門在解決處理的同時，立即報告區供熱應急指揮部辦公室，由辦公室派出人員前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）事件處置後，供暖部門將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，並密切跟蹤關注後續情況。
2、重要事件處置程序。
（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映後，立即通知供暖部門處理，同時向副總指揮彙報。
（2）副總指揮接到通知後，協同供暖部門前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。副總指揮根據具體情況和事態的發展，決定是否向總指揮報告，是否通報相關部門。
（3）事件處置後供暖部門將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，同時報送副總指揮、總指揮，並密切跟蹤關注後續情況。
（4）處理事件相關部門要認真分析事件發生原因，以避免類似事件發生。
3、重大事件處置程序。
（1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映後，立即通知供暖維修部門和副總指揮。
（2）副總指揮接到信息後，立即報告總指揮。總指揮及副總指揮立即命令前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）區供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開應急處置會議，決定是否啟動重大事件應急程序，同時決定是否向區政府申請應急資金。
（二）應急事故處置程序。
1、一般事故處置程序。
（1）供暖部門發現事故後，立即分析事故產生原因，並採取必要措施，同時向區供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。
（2）區供熱應急指揮部辦公室根據情況安排主要責任單位立即組織搶修，儘快恢復供熱；同時辦公室做好被影響區域內用户的宣傳解釋工作，用文字形式告知用户；恢復供熱後，按原報告渠道報告事故處理結果。
（3）區供熱應急指揮部辦公室隨時掌握事故處理動態，必要時到現場指揮，並及時將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮彙報。
2、重要事故處理程序。
（1）發現事故後，供熱部門認真分析事故發生原因，認為12-24小時內（含12小時）不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室説明事故情況及影響程度，並立即組織搶修，同時做好宣傳解釋工作。
（2）區供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現場，指揮和協調搶修工作，必要時進一步做好社會宣傳解釋工作；並隨時掌握事故處理動態，及時將處理情況向區供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。
（3）恢復供熱後，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
3、重大事故處置程序。
（1）發現重大事故後，由供熱部門認真分析事故發生原因，認為不能供暖或24小時內不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室報告説明事故情況及影響程度。
（2）區供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。
（3）總指揮、副總指揮，前往出事地點了解情況，協助中心指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。
（4）恢復供熱後，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
（三）其它緊急情況的處置程序。
1、停電的緊急處置。責任單位立即採取必要措施，並向區供熱應急指揮部辦公室彙報停電原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關部門開展後續工作。
2、停水的緊急處置情況，責任單位立即採取必要措施，並向區供熱應急指揮部辦公室彙報停水原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關部門開展後續工作。
五、可啟動的應急機制
（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖站班組聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖、排污聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件，必要時啟動中心聯動協調機制。
（二）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在聯運信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。
（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，各成員單位要保持聯絡暢通，做到全面掌握全網供熱動態，上情下達；隨時瞭解掌握末端用户的供暖情況和動態。
（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關責任單位制訂事故應急處置預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
（五）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。責任單位根據設備狀況，備齊物品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的相關股室要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。
（六）應急保障金機制。供熱保障具有很強的時效性，建立供熱保障金，保障我區居民冬季採暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會穩定。其主要用於啟動事故搶修搶險機制時發生的必要支出和應急物資的購置等方面。
供熱應急預案13
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個温暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長：
副組長：
組員：
職責：
組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
1。保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2。嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防範意識。
3。加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
三、預案實施
（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯繫國資中心搶修組。負責人：
1。國資中心冬季供暖值班電話
白天：（座機）夜間：（座機）
2。地熱供暖學校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯繫地熱維保單位（聯繫人電話：）
3。供暖搶修大組負責人及聯繫電話：
（二）夜間供暖巡視，若發生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由校區維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區總務主管（李志勇），及時聯繫國資中心搶修組。
（三）應急保障措施
1。電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2．電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設備建築物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而採取必要的'措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢後，經調查組同意方可清理現場。
4．及時聯繫教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，採取有效措施，制止事故擴大，並進行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保儘早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防範意識。
1。值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閒雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告並採取措施處理。
2。嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脱崗、睡崗、醉崗。
3。應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
供熱應急預案14
為確保學校本年度冬季供暖運行工作順利進行， 保證全體師生的健康和安全， 保證設備的運行狀態良好， 迅速、 妥善地處理各類突發事件， 特制定本應急預案。
一、 指導方針和基本原則
遵循“以人為本、 統一領導、 分工負責” 的原則， 堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點， 最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、 建立冬季供暖應急指揮系統
（ 一）建立冬季供暖應急指揮機構 為加強供暖工作的領導力度， 成立清水九年制學校供暖應急領導小組。
領導小組職責：
1． 根據應急預案做好各環節的準備工作。
2． 突發事件處理過程中總體組織協調。
3． 組織進行應急方案的操作演練；
4． 決定啟動或停止應急方案；
5． 組織恢復正常工作。
（ 二）為保障發生緊急情況時迅速實施搶救、 搶修工作， 成立清水九年制學校供暖應急搶救、 搶修隊伍， 成員 如下：
主要職責：
1． 組織、 協調、 指揮應急事項的具體操作。
2． 組織保護、 搶修、 搶救學校財產和師生生命財產安全。
3． 確保供暖的安全有序運行。
三、 預案實施
當遇到因鍋爐、 電機（ 水泵）、 管道、 供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時， 啟動此預案。
大面積停暖事故包括：
(一) 鍋爐故障
(二) 電機（ 水泵）故障
(三) 管道故障
(四) 供電故障
(五) 儲煤不足
四、 應急準備
（ 一）
加大特、 重大安全事故及安全生產操作教育力度， 提高廣大工作人員 及司爐人員 的安全生產意識。
（ 二）
加強安全生產操作的檢查力度， 認真做好檢查記錄， 發現問題及時整改， 把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（ 三）
根據供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。
在日常工作中， 以“停電應急措施” 的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。
提高突發事故的應對能力， 杜絕短時間內停電造成的一切損失。
（ 四）
充分利用現有的宣傳陣地， 對黑板報、 櫥窗、 橫幅等內容進行定期更換， 加大安全生產宣傳力度， 營造“人人講安全， 人人重視安全” 的氛圍。
（ 五）
嚴格值班制度， 值班人員 值班時必須堅守崗位， 不準遲到、早退， 不準脱崗、 睡崗、 醉崗。
（ 六）
值班人員 值班時應及時關鎖供暖鍋爐房大門， 禁止閒雜人員 入內， 按時巡查鍋爐房及供暖設施情況， 發現問題及時報告並採取措施處理。
（ 七）
應急設備、 物資， 定期檢修、 檢查， 確保完好。
五、 應急保障措施
（ 一）
鍋爐事故應急措施：
1． 立即組織人員 進行搶修， 及時做好防凍工作。
購買安裝必要的供暖設備， 直至供暖恢復正常。
2． 鍋爐工在事故發生和事故處理中， 應堅守崗位， 事故沒有處理完畢， 不得擅自 離開工作崗位， 認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3． 遇造成人身傷亡或設備建築物受到重大破壞的事故， 除了 為制止事故不再擴大和搶救傷員 而採取必要的措施外， 應保護好現場，凡與事故有關的物體、 痕跡狀態不得破壞。
待公安、 檢察、 技術監督等部門參加的調查組檢查完畢後， 經調查組同意方可清理現場。
4． 及時組織應急搶修隊伍， 全面分析事故現象、 準確找出原因，採取有效措施， 制止事故擴大， 並進行搶修。
5． 在搶修過程中， 要做到連續作業， 搶修不完成， 不準離開現場， 確保儘早恢復正常供暖。
（ 二）
停電應急措施：
1． 鍋爐工要堅守工作崗位， 遇到停電時首先關閉鍋爐進出口 閥門， 打開自 來水閥門， 向鍋爐內加自 來水， 同時打開鍋爐的.瀉水閥緩慢排放， 使鍋爐內的水一面流動， 一面降温， 直至消除爐內餘熱為止。與此同時， 打開爐門使爐內温度迅速降低。
如果汽化嚴重， 手動打開
鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時， 緊急停爐撤火， 以保證鍋爐的安全。
2． 鍋爐工處理好鍋爐房內的一切事故後要迅速通知供暖應急領導小組。
3． 應急領導小組迅速組織搶修人員 進行搶修。
如果停電時間較長， 迅速組織人員 啟動自 備發電機發電， 及時供暖。
（ 三）
停水應急措施：
因供水出現故障導致供暖鍋爐缺水， 應立即採取措施， 組織人員車輛迅速拉水補救， 保證鍋爐的安全運行。
（ 四）
當管道發生滲漏、 焊縫開裂等故障時的應急措施：
當管道出現滲漏， 立即關閉相關管道閥門， 立即組織搶修人員 ，找出滲漏點， 以人工、 機械相互配合挖出滲漏點， 最短時間內做好破爛管道的維修， 保證供暖。
（ 五）
當電器發生故障時的應急措施：
根據電器設備的特點， 準備各種備品備件及電器設備。
當水泵、電機發生故障時， 立即啟動另 一台備用電機， 並迅速組織相關人員 進行搶修故障電機。
六、 應急救援物資準備
1． 在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭， 同時在備用煤炭即將用完時， 要迅速組織人員調運煤炭， 保證供暖順利實施。
2． 做好供暖設施設備零配件儲備。
七、 獎懲
在供暖突發事件處置過程中， 對有突出貢獻的個人， 學校將給予精神和物質獎勵， 對事件責任人和遇突發事件處理不當造成重大損失及嚴重後果的當事人、 責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。
供熱應急預案15
為了有序地開展防暴雪防寒工作，將暴風雪帶來的損失降到最低，確保冬季學校和師生的出行安全，特制訂本預案
一、領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx，xxx
二、預警：
暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況，並做好記錄，遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。並做好供暖。
三、應對措施：
1、領導小組接到預警信息後，根據實際情況決定應急預案，預案啟動後，根據實際情況做好防暴雪工作。
2、及時準確的做好現場整理工作，並以書面或電話的形式向上級彙報。
3、全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。
四、善後處置：
搶險救援總指揮負責災後的善後處置工作，及時瞭解情況，並形成書面材料上報。做好恢復正常教學的.工作。
供熱事故的應急預案範文（精選5篇）4
冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
成立冬季取暖工作領導小組
組長：xxx
副組長：xx
成員：xxx，xxx
幼兒園領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、取暖方式：
開機時間：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月7日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
3、學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
4、加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生温暖過冬。
5、當自供取暖空調出現問題時應及時採取措施，及時修復，以保證正常供暖。
