雙語培訓建議

問題：

據瞭解，新疆“雙語”教師嚴重短缺，目前僅有中國小“雙語”教學專任教師7073人，僅佔民族中國小教師總數的5.15%，自治區“雙語“教師總體上表現出“一缺二低”的局面，即數量短缺、漢語水平低、教學能力低。這已成為阻礙自治區中國小“雙語”教學推進工作的瓶徑。

調研結果同時表明，新疆少數民族中國小教師的漢語水平(HSK成績)比較低，根據規定獲取教師資格證的基本要求是國小教師HSK達到3級，國中教師HSK達到4級，高中教師HSK達到5級，但事實上40%的教師都達不到要求，屬於不合格的教師，漢語水平達到8級、7級和6級的教師的比例分別為12.44%、16.17%、13.18%，明顯達不到雙語教育條件下課程改革的基本要求。據烏魯木齊縣某中心學校校長反映，現在中國小教師的漢語水平(HSK成績)達級考試水份較大。一是雙語教師培訓質量有待提高。有些培訓院校單純追求HSK達標率，忽視專業培訓，自治區培訓計劃對國小、國中、高中教師全面啟動，與基層學校雙語教學從低年級起步的實際不符，造成國小雙語教師相對不足，中學雙語教師相對有餘。由於培訓時間太短，學員基礎太差等多種原因，有近20%的學員不能結業。二是培訓前學員的選拔不能完全按照要求進行。根據規定參訓國小、國中、高中教師HSK必須達到3、4、5級，但生源漢語水平實際不合格率達到40%以上。

建議：

1.應提高對少數民族地區“雙語”教師重要性的認識，這一工作事關邊疆的繁榮與穩定，事關少數民族地區的.社會主義新農村建設的健康發展。

2.應儘快通過國家的政策支持來緩解新疆少數民族地區“雙語”教師嚴重短缺問題。

3.國家應進一步落實2002年10月制定的《支援新疆漢語教師工作方案》,加快邊疆地區“雙語”水平的提高。

有關盛自治區教育廳，新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱教育規劃綱要)，積極穩妥、科學有序推進雙語教育，建設一支與雙語教育發展相適應的教師隊伍，提高民族教育教學質量，“十二五”期間，中央財政將加大扶持力度，支持中西部省區進一步加強少數民族雙語教師培訓工作。現就有關工作提出如下意見：

一、高度重視雙語教師培訓工作

積極穩妥、科學有序推進雙語教育，是黨和國家的一項重大戰略任務。當前，少數民族雙語教師普遍存在數量不足、國家通用語言水平低、教學能力欠缺的問題，直接影響雙語教育教學質量，成為制約雙語教育發展的瓶頸。加強雙語教師培訓，提高雙語教師教育教學能力，建設一支合格的雙語教師隊伍，是貫徹落實教育規劃綱要、提高雙語教師整體素質的重要舉措，對提高雙語教育教學質量具有重要的意義。各地教育行政部門要高度重視雙語教師培訓工作，加強領導，統籌規劃，認真做好雙語教師培訓工作。

二、重點加強雙語教師培訓的規劃編制和機制建設

有關省區要將雙語教師培訓納入教師培訓總體規劃，進一步充實和完善2015-2015年雙語教師培訓計劃，並制訂年度實施方案，優先保證培訓經費。從本地區實際出發，以農牧區雙語學校教師為重點，分層次、分學科組織雙語教師培訓，進一步增強培訓的針對性、實效性，力爭在“十二五”期間，將本地區雙語教師輪訓一遍，使雙語教師整體素質和教學能力顯著提高。

中國小教師培訓屬地方事權，雙語教育地域性較強，雙語教師培訓計劃的實施以地方為主。教育部組織實施國家級培訓，主要內容是新修訂的《民族中國小漢語課程標準》和跨省區使用的民族語言;各省區、地州和縣市組織地方培訓，主要內容是語言教學和學科教學能力。各地要選擇符合條件的高校或機構承擔培訓任務，根據培訓對象的規模、水平和需求，研究制訂培訓方案，確保培訓效果。要通過此輪培訓，逐步建立起本省區雙語教師培訓基地和培訓專家隊伍。

各地要依託中國小校舍信息管理系統等平台，儘快建立雙語教育學生和教師實名制管理系統。要加強雙語教師培訓績效評價制度建設，建立雙語教師培訓檔案，制訂相應的考核辦法，通過考核評價，及時總結經驗，分析問題,改進培訓工作。