新農保經驗交流發言稿

一、深入調研，反覆論證，科學構建新型農村社會養老保險制度框架

在制度設計過程中，我市始終堅持與本地經濟社會發展相適應的原則，以農民個人有能力繳、財政有能力貼、預期待遇能基本保障養老生活需求、有利於與其他社會養老保險制度的轉換銜接為目標，深入開展調研，科學借鑑外地新農保制度建設的經驗反覆進行論證，至2008年8月，我市及所屬各縣(市)及涉農區全部出台新型農村社會養老保險實施或試行辦法，即合理界定了覆蓋範圍和對象，明確以農村純農人員(即從事第一產業)為制度保障主體;以“統賬結合”為主要保險模式;統一繳費基數和比例下限，明確個人年繳費標準不低於當地上年度農民年人均純收入的10%;建立了財政補貼機制，明確地方財政對農民參保予以補貼，比例不低於當地公佈的參保人員年最低繳費標準的20%，對特殊困難羣體的補貼應當適當提高;規定了養老金計發原則，明確養老保險待遇應當根據當地經濟社會發展情況和農村最低生活保障水平進行相應調整;農保基金納入財政專户管理，經辦機構全部改為財政全額撥款單位，不再提取管理服務費。

二、遵循規律，多措並舉，有序推進新型農村社會養老保險工作

各地各級勞動保障部門及農保經辦機構在推進新農保過程中邊摸索邊(轉載自中國教育文摘，請保留此標記。)總結，遵循農村工作規律，開闢出了一條符合我市農村實際的`新農保發展之路。一是強化行政推進力度。在實施過程中，堅持做到“四點”，即將新農保工作列入為民辦實事重點項目，對制度建設和實施的目標作出規劃;將參保覆蓋率作為新農村建設的必成指標和社會保障工作的重要指標層層考核;及時召開動員會、適時召開推進會，抓好工作總結和部署;實行領導負責制，縣(市)、區政府分管領導全面抓，勞動保障等職能部門負責人具體抓。二是廣泛宣傳發動。我市各地各級勞動保障部門堅持以宣傳為抓手,開展宣傳月、宣傳週活動，營造濃烈的輿-論氛圍,引導農民自覺參保。內容上重點宣傳新制度的優點、亮點以及為農民帶來的實惠，讓農民充分認識到新農保是政府為民辦的實事、好事;形式上靈活多樣，譬如在新聞媒體上做專題、在鄉鎮設諮詢台、在鬧市路口懸掛宣傳標語、發放宣傳品和宣傳卡等等，基層幹部和農保機構人員走村入户，把政策傳遞到鄉村的每一個角落，為新農保制度的推進奠定了堅實的基矗三是實行目標管理。堅持目標管理制度，每年年初及時制定年度工作量化目標，層層分解落實，做到鎮鎮有指標，人人有任務，年中有督促，年終有考評。

三、強化管理，改進服務，全面提升新型農村社會養老保險經辦水平