對學校制度建設的認識

學校制度文化作為學校文化的重要組成部分，它不僅是維繫學校正常秩序必不可少的保障機制，也是學校文化建設和學校發展的保障系統。因此，學校制度文化建設在學校文化建設的大體系中，扮演着極其重要的角色，我們一定要切實抓好學校制度文化建設。學校制度文化建設，主要應做好兩方面的工作，一是確保制度的優質建立，此項工作的着力點主要是對於制度文本的完善，打造的是靜態的“文本化”的制度文化，二是確保制度的高效執行，此項工作的着力點主要是對人的行為的規範，打造的是靜態的“人化”的制度文化。制度建立是基礎，制度執行是重點也是難點，制度執行的目的就是促進“文本化”制度文化向“人化”制度文化的遷移，並通過實踐的檢驗和反饋，不斷修正和完善制度。下面談談我的初淺認識：

一、學校制度的建立必須優質。

學校制度的建立，必須做到三點:首先，學校制度的建立要充分完善，不能有缺失。其次，學校制度的生成要合理合法。其三，學校制度的建立要質量優良。為此，學校制度的建立必須遵從正確的原則，實行合宜的方法，依循科學的程序。

1、學校制度建立的原則有三：（1）以人為本。制度主要是和人打交道，因此所有的體系設計和規則要求都要體現以人為本，做到在規範人和教育人的同時，充分的尊重人、理解人、幫助人、激勵人、解放人，而不是板着臉一味生硬的“管”人和“卡”人。（2）開放民主。任何一項制度的生成，都不可能靠少數人閉門造車就可以完成。只有秉持開放的態度，才能吸納更多經驗，集中更多智慧，整合制訂出更有效的學校制度。比如可通過對外開放，借鑑吸收國內外眾多學校在制度文化建設上的先進經驗，吸收專家學者和社區羣眾的意見，還可通過對內開放，鼓勵全校師生積極主動提意見建議，讓他們從學校制度的執行者和服從者，同時成為設計者和參與者，在制度最終通過之時，還要召集利益相關者全

體與會，並實行多數同意原則，如此方能體現制度生成的開放性和制度生成的民主性。通過這樣的開放民主，不僅有助於集思廣益，而且傳達了一種人文關懷，表達了對人的尊重。更重要的是，開放民主的過程可以加深師生對制度的理解，獲得深刻的教育，還可培養他們的主人翁意識和民主意識。（3）與時俱進。一方面，學校制度的生成是一個動態的過程，需要通過實踐來不斷加以檢驗，以不斷修正完善。另一方面，當學校的每個成員都能根據既有制度形成穩定的行為方式時，原有的規範就在一定程度上失去了存在的價值，又需要建立更高層面的規範。因此，學校制度的建立必須在實踐中不斷與時俱進，動態完善和適時提升。

2、制度建立的方法有三：繼承、改良、新創。學校制度的建立完善，應在學校精神文化的指導下，繼承、改良、新創三法並舉，可以繼承的批判繼承，需要改良的精心改良，一片空白的創新制定。

3、制度生成的程序可以是：

（1）廣集意見，博取樣板。廣泛徵集學校師生和社區羣眾、家長、權威、學者的意見，大量蒐集國內外同類學校的制度建構體系，充分的吸納各種意見、經驗和智慧。

（2）整體構思，形成體系。在佔有上述資訊材料的基礎上，結合本校實際，成立制度文化建設專門班子，通過反覆醖釀，整體構思，形成學校制度的全面體系框架，明確各層次各方面究竟需要些什麼制度，核心的制度是什麼，外圍的制度是什麼，急待完善的制度是什麼。

（3）考量舊制，選準方向。對學校既存制度進行考量審查，對照學校最新的精神文化價值，確定哪些制度需要繼承，哪些制度需要改良，哪些制度需要新創，哪些制度時機不成熟，暫時擱置訂立。

（4）分工負責，完善制度。或引入校外智力，或篩選校內精英，以分工負責的形式，訂定完成學校各層次各方面的制度。急待完善的制度迅即制定，核心制度優先制定。

（5）實踐檢驗，動態更新。學校制度一經訂立，就要再次徵求各方面意見特別是師生的意見，反饋後再行修正，經多數同意後才組織實施，並通過後續實踐來不斷改進提升，以使學校制度更加完善有效。

二、學校制度的執行必須高效。

制度執行，是靜態的“文本化”制度文化向動態的“人化”制度文化遷移的關鍵環節，學校制度文化建設能否到位，主要取決於制度執行是否落實。而在不少學校，制度的生成不難，難的是制度的執行。有的學校甚至是制度制定有餘，制度執行嚴重不足。其實任何一項制度一經頒佈實行，就會或早或遲的產生效應（即時效應與後續效應），這種效應就是動態制度文化。即時效應的大小與舊制度文化影響的強弱，新制度文化是否深得人心，逆向非正式制度文化是否固厚有關係。因此，在學校制度文化建設過程中，為了力促制度執行落到實處，打造高效的制度執行力，更好的生髮即時效應，不斷的提升後續效應，除了公開民主的訂立制度，以提高師生對制度的認同感和接受度以外，還需做好如下工作：

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