加強職業病防治工作

各省、自治區、直轄市衞生廳局，新疆生產建設兵團衞生局，中國疾病預防控制中心、衞生部衞生監督中心：

加強職業病防治工作，保護勞動者健康是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，是促進經濟社會可持續發展的重要保障。近幾年來，各地衞生部門認真貫徹落實《職業病防治法》，依據職責分工做了大量工作，取得了明顯成效。但是，我國職業病防治工作面臨的形勢依然嚴峻，一些嚴重職業病危害仍沒有得到有效控制，部分地方對職業病防治工作重視不夠、工作保障措施落實不到位，基層職業衞生監管和技術服務網絡建設亟待加強。

為構建職業衞生監管的長效機制，切實維護勞動者健康權益，現就進一步加強職業病防治工作通知如下。

一、提高認識，切實加強對職業病防治工作的領導

黨中央、國務院高度重視職業病防治工作，多次強調要採取治本之策，加大執法力度，嚴格勞動保護措施，切實加強職業病防治工作。各級衞生行政部門要充分認識做好職業病防治工作的重要性和緊迫性，將職業病防治工作作為一項民生工程列入重要議事日程，精心部署，狠抓落實。要及時向當地政府彙報職業病防治工作，加快制定本地區職業病防治規劃，加強與相關部門的溝通協調,積極爭取支持。要建立和完善工作機制，全面落實職業病防治責任制和責任追究制，採取有效措施，將法律規定的各項職業病防治措施抓緊、抓實、抓出成效，切實保護勞動者健康權益。

二、預防為主，加強建設項目職業病危害前期預防工作

各地在加快資源節約型和環境友好型社會建設、實現經濟又好又快發展的進程中，要把建設項目職業病危害前期預防作為一項重點工作來抓，嚴把職業病危害源頭控制關。加強對新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的管理，特別是在西部開發過程中，對於工藝落後、嚴重危害勞動者健康的項目要嚴格把關，防止職業病危害的轉移。對可能存在職業病危害的建設項目，必須進行職業病危害預評價及衞生審核；職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衞生行政部門進行衞生審查，符合國家衞生職業標準和衞生要求的，方可施工；未通過職業病危害控制效果評價及衞生驗收的建設項目，不得正式投入生產使用，已經生產的要重新進行職業病危害控制效果評價，不合格的要限期整改，危害嚴重或整改仍不合格的要堅決關閉，杜絕新的職業病危害隱患發生。

要加快職業衞生技術服務網絡建設，為用人單位和勞動者提供方便、快捷的職業衞生技術服務。要確保職業健康檢查覆蓋到每個縣（區），並逐步實現職業健康檢查下鄉鎮、進社區，目前尚無職業健康檢查機構的縣（區），要儘快明確1家水平較高的醫療衞生機構承擔職業健康檢查工作。要加強職業病診斷機構的.建設和規範化管理，使職業病診斷機構儘快覆蓋到每個地市，不斷提高職業病診斷技術水平。要進一步完善職業衞生專家庫建設，加強技術支持和指導。

各地要按照屬地化管理原則，加強職業衞生服務機構建設和監督管理。要建立職業衞生服務機構工作考核評估和獎懲制度，規範服務行為，不斷提高依法執業意識和技術水平；要加強對職業衞生服務機構的監督檢查，對違反法律法規規定的行為要嚴肅查處，並及時向社會通報。

四、突出重點，加大職業衞生監督執法力度

要進一步調整、充實職業衞生、放射衞生監督管理力量，加強職業衞生、放射衞生監督隊伍建設。地市級以上衞生監督機構要成立專門的職業衞生和放射衞生監督科室，縣級衞生監督機構應有適當比例的監督人員專門負責職業衞生、放射衞生監督工作。同時，要不斷改善工作條件，配備必要的現場快速檢測設備、執法取證工具、通訊及交通工具，保障其工作經費，加強專業知識和技能培訓。要不斷完善衞生監督管理模式，夯實工作基礎，落實監管責任，不斷提高職業衞生、放射衞生監督能力和水平。

根據2017年國家職業衞生重點監督檢查計劃，各地要結合當地重點職業病危害、重點行業企業、重點人羣，加強對存在粉塵、有機溶劑和放射性職業危害企業的監督檢查工作，不斷提高職業健康監護和建設項目職業衞生審查覆蓋率。要嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為，積極做好職業病危害案件投訴舉報受理工作，對於重大案件線索，各地要高度重視，認真組織查處，並及時向社會通報。

五、加強宣傳，營造全社會關愛勞動者健康的良好氛圍

各地要充分發揮工會組織、行業協會、新聞媒體和社會團體的作用，大力宣傳《職業病防治法》，普及職業病防治法律法規和職業衞生知識，不斷強化用人單位職業病防治責任意識，督促用人單位履行社會責任，提高勞動者維護健康權益意識和自我保護意識，形成全社會關心和保護勞動者健康的良好氛圍。

二〇〇八年七月八日

加強職業病防治工作 [篇2]

《中華人民共和國職業病防治法》頒佈一年多來,對國民經濟持續發展、保障工人的身體健康起到了積極的促進作用。

筆者現結合工作實際就進一步貫徹《職業病防治法》,強化職業病防治工作,提出幾點對策。

1　職業危害不容忽視

1.1　福建三明市是重工業基地,根據用人單位申報,我市現有企業1 885個,存在粉塵、毒物、物理因素有毒有害企業1097個,涉及到國營、集體、股份合作、聯營有限公司、股份公司和私營公司、港澳台投資公司、外資企業。截至2003年,接觸有毒有害作業人員4·78萬,慢性職業病患者2655例(其中塵肺2 353例,慢性中毒97例,物理因素所致職業病48例,職業性眼病111例,聽力損傷33例,職業性耳、鼻、喉、口腔疾病13例),疑似職業病3 000多例。1990年以來新建、擴建、改建項目1120項,報請衞生監督機構審查160項,僅佔總項目14·3%。《職業病防治法》要求對新建、擴建、改建必須“三同時”驗收,進行職業病危害控制效果評價,1 120個項目中,報請衞生部門進行評價的僅有40項,佔3·6%。

1.2　2003年我市對鄉辦企業、個體工商户、家庭作坊等604個單位進行調查,接觸有毒有害因素企業222個,廠礦僱工11860人。對2 818人進行體檢發現疑似職業病25例,職業禁忌證57例。

1.3　建市以來發生71起中毒事件,中毒321人,死亡47人。

1.4　修建隧道民工矽肺患病嚴重,我們曾對372名參加修建隧道民工體檢,發現矽肺183例,矽肺檢出率為49·2%。

2　應對職業病危害的對策

2.1　面對職業病危害,市政府、市衞生局採取有力措施,依據《職業病防治法》,強化政府職能,建立政府領導、各部門相互配合、用人單位法人負責、社會各界參與的工作機制,把各項工作落到實處。我市在全省率先出台了由市衞生局等十五個部門制定的本地區部門職業病防治工作職責,同時,又開展了職業病專項整治,加強了放射源急性職業中毒事故及放射事故應急救援預案,並下發配置職業中毒及放射性突發事件應急救援儀器計劃,為有效避免職業病危害事故發生,保護勞動者健康起到了重要保證作用。

2.2　提高認識,加強職業病防治知識宣傳。《職業病防治法》頒佈後,衞生行政部門對用人單位進行了《職業病防治法》和相關衞生防治知識的宣傳和培訓,收到了一定成效。

但是,個體工商户、家庭作坊業主對職業病的危害性仍缺乏認識。市衞生主管部門與市總工會等部門多次聯合舉辦用人單位負責人職業病防治法培訓班,提高對職業病防治重要性的認識,同時,加大《職業病防治法》的執法力度,開展了經常性衞生監督。一年來對全市1089個廠礦監督抽查,只有405個廠礦職業衞生符合要求,僅佔37·19%。2003年加大了對接觸粉塵、毒物、物理因素作業人員的健康監護力度,共體檢10502名作業人員,新發現職業病患者54例,保障了工人身體健康。