地税徵管審計的方法

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税收是國家財政收入的主要來源,審計機關加強地税徵管監督力度意義重大。下面為大家整理了一些地税徵管審計的方法,歡迎大家參考!

地税徵管審計的方法

  一、熟悉税種間關係,巧用計算機顯疑點

營業税作為地方税務收入的第一大税種,其附加税費―城市維護建設税、教育費附加以及地方教育附加也在完善地方税收中起到了重要作用。而城建税、教育費附加以及地方教育附加在税收級次中100%屬於市級税收,這樣便給區分局改變其入庫種類以調節收入提供了可操作空間。

根據各分局提供的地税系統“原始憑證清冊”,分類彙總可以得到各税種本年度的入庫金額。清冊中各税種已按照增值税、營業税、消費税細分城建税、教育費附加和地方教育附加,因此,彙總後與營業税匹配的城建税、教育費附加和地方教育附加金額應分別為營業税總額的`7%,3%和2%。然而審計延伸檢查的分局數據並不符合這一比例關係,為了進一步核實數據可靠性,審計組利用數據庫SQL語句,依據比例關係逐條匹配,從而得到僅繳納了營業税而無對應附加税費的入庫記錄,這些記錄形成審計疑點,成為審計組調查的重點。

  二、注重延伸審計調查企業,核實税款繳納情況

審計組根據審計疑點,結合重要性延伸調查企業。在某酒店的税收上繳情況調查中,發現其無法匹配的附加税費實際已預繳,檢查其繳税税票發現,該酒店確實已提前繳足本年度相關附加税費。通過税票上的税號,審計組返查清冊中相應納税記錄,發現亦有該條繳税記錄,只是入庫税種已變成“房產税”。房產税收入30%屬市級,70%屬於區級收入,通過“一票兩開”,改變入庫税種,區分局成功地將應入庫城建税的70%截留為本級税收。同時,通過調查企業上年度的税收繳納情況,對比税務提供數據,也為税款是否合理合規入庫提供了依據。

  三、利用税票關鍵信息,勤翻票據逐個突破

調查取證獲取的信息畢竟有限,審計組應充分利用分局提供的税票税根,逐個排查税收疑點。税票存根可以分為以下四類:一是税收通用繳款書,二是税收轉賬專用完税證,三是彙總繳款書,四是代扣代繳彙總繳款書。其中税收轉賬專用完税證數量最大,該類税票上集中了納税人應繳納的各類税種,基本無税種調節問題。彙總繳款書為税務工作人員將散户小户納税人税款入庫的記錄,基本按規定入庫。重點要關注的票據存根為税收通用繳款書和代扣代繳彙總繳款書。税收通用繳款書可以通俗理解為納税大廳繳税,工作人員手工開票,亦是“一票兩開”的入口:儘管納税人拿到的是合規入庫的各税票,税務系統入庫和留存税票卻是發生了改變,一般是將100%屬市級收入的城建税改為30%屬市級、70%屬區縣本級的房產税或者城鎮土地使用税等。代扣代繳彙總繳款書亦是審計重點,代扣代繳的建安税金額較大,按綜合税率徵收,分局往往不加區分的入為營業税單一税種,調節擠佔了其他應入庫的各項税費。

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