北部灣城市羣發展規劃-南寧將建特大城市

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北部灣城市羣包括桂粵瓊三省(區)的22座城市,其中,南寧市被定位為核心城市,將會建成特大城市和區域性國際城市,城市羣內的產業發展將會有所側重。

北部灣城市羣發展規劃-南寧將建特大城市

城市羣是城鎮化的主體形態,是帶動我國經濟持續增長、促進區域協調發展、參與國際合作與競爭的重要平台。北部灣城市羣包括桂粵瓊三省(區)的22座城市,陸域面積11.66萬平方公里,海岸線4234公里,還包括相應海域。其總定位是:建設面向東盟、服務“三南”(西南中南華南)、宜居宜業的藍色海灣城市羣。

《規劃》提出北部灣城市羣建設要彰顯灣區特色,堅持生態優先,控制開發強度,提升國土空間利用效率和開發品質,打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市羣框架:“一灣”即以北海、湛江、海口等城市為支撐的環北部灣沿海地區,“雙軸”即北欽防和湛茂陽城鎮發展軸,“一核”即以南寧為核心城市,“兩極”即以海口和湛江為中心的兩個增長極。

《規劃》還提出,到2030年,北部灣城市羣建設達到國際一流品質,面向東盟開放合作的'戰略高地全面建成,城鎮體系更加完善,城鎮人口總量和經濟密度顯著提升,綠色產業競爭力明顯提高,實現向國家級城市羣的戰略性躍升。確定了六大戰略任務,即構建適應資源環境承載能力的空間格局,打造環境友好型現代產業體系,推動基礎設施互聯互通,共建藍色生態灣區,深化海陸雙向開放合作和建立健全城市羣協同發展機制。

“廣西將力爭到2020年北部灣經濟區四市經濟總量佔全區比重突破40%,城鎮化率達到60%,實現地區生產總值、規模以上工業總產值過1萬億元、人均生產總值過1萬美元‘三個過萬’目標,從規劃建設、開放型經濟、發展動能、產業發展、基礎設施、同城化六個方面全面打造北部灣經濟區升級版。”廣西發展和改革委員會相關負責人表示,廣西將把《規劃》中的相關內容落實到自治區十一次黨代表大會、“十三五”規劃以及《廣西北部灣經濟區升級發展行動計劃》實施方案中。

廣東將按照打造‘一灣雙軸、一核兩極’城市羣框架的要求,着力建設湛茂陽城鎮發展軸。”廣東省發展和改革委員會相關負責人介紹,廣東省依託沿海綜合運輸通道,推動湛茂一體化發展,輻射帶動陽江地區加快發展,形成粵西沿海城市帶,打造成為珠三角連接東盟、北部灣城市羣連接港澳的陸路大通道。

海南省發展改革委相關負責人介紹,海南省將以北部灣城市羣一體化發展帶動輻射新農村建設和美麗鄉村建設,結合新型城鎮化建設推進落實,其中重點打造以海口為中心的海口、澄邁、文昌“海澄文”一體化綜合經濟圈的建設,儋州作為新興地級市正加快培育發展成為西部中心城市。

  將把南寧建成特大城市和區域性國際城市

根據《規劃》,北部灣城市圈將打造“一灣雙軸、一核兩極”城市羣框架,南寧居於核心位置。城市羣內的產業發展將有所側重。交通方面,不僅面向多個方向及東盟的通道更為順暢,城市羣內的交通也會更為迅速便捷。

《規劃》圍繞打造面向東盟、服務“三南”(西南、中南、華南)、建設宜居宜業的藍色海灣城市羣的戰略定位,明確了城市羣發展的目標,即到2020年,北部灣城市羣藍色海灣生態格局基本確立,對內對外開放新格局有效構建,城鎮體系和基礎設施支撐體系初步健全,一體化發展體制機制基本建立,基本建成生態環境優美、經濟充滿活力、生活品質優良的藍色海灣城市羣框架;到2030年,城市羣建設達到國際一流品質,面向東盟開放合作的戰略高地全面建成,城鎮體系更加完善,城鎮人口總量和經濟密度顯著提升,綠色產業競爭力明顯提高,實現向國家級城市羣的戰略性躍升。《規劃》確定了六大戰略任務,即構建適應資源環境承載能力的空間格局,打造環境友好型現代產業體系,推動基礎設施互聯互通,共建藍色生態灣區,深化海陸雙向開放合作和建立健全城市羣協同發展機制。

  搭起“一灣雙軸、一核兩極”城市羣框架

“一灣”,指以北海、湛江、海口等城市為支撐的環北部灣沿海地區,並延伸至近海海域。以生態優先,建設藍色宜居宜業海灣。

“雙軸”,指南北欽防、湛茂陽城鎮發展軸。南北欽防城鎮發展軸依託南寧-北海綜合運輸通道,以南寧、北海等為重點加快發展現代服務業、先進製造業,推動欽州和防城港深度同城化發展,強化面向東盟開放合作平台建設。湛茂陽城鎮發展軸依託沿海綜合運輸通道,推動湛茂一體化發展,輻射帶動陽江等地區加快發展,提升臨港產業綠色發展水平,建設珠三角連接東盟、北部灣城市羣連接港澳的陸路大通道。

“一核”,指南寧核心城市。以加快建設南寧特大城市和區域性國際城市為目標,推進要素集聚,強化國際合作、金融服務、信息交流、商貿物流、創業創新等核心功能,建設現代產業集聚區,規劃建設五象新區等對外開放合作平台,構建“一帶一路”有機銜接的門户樞紐城市和內陸開放型經濟高地。帶動吳圩-扶綏、伶俐-六景、賓陽-黎塘等城鎮組團一體化發展,打造引領北部灣、面向東盟的現代化大都市區。

據悉,根據國務院發佈的城市規模劃分標準,城區常住人口500萬以上、1000萬以下的城市為特大城市,是僅次於超大城市的第二類城市。目前符合這一標準的城市有10個,分別為武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、瀋陽、杭州、哈爾濱、香港。

“兩極”,指以海口和湛江為中心的兩個增長極。以共同打造21世紀海上絲綢之路戰略支點城市為方向,充分發揮海口綜合政策優勢,推動集約集聚發展,推進海澄文一體化,加快建設海島及南海海洋研發和綜合產業開發基地;充分發揮湛江南方大港優勢,加快構建區域性綜合交通樞紐、先進製造業基地和科教創新中心,建設全國海洋經濟創新發展示範城市、生態型海灣城市。

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