民生檔案情況彙報

近年來，我們牢固樹立認真落實科學發展觀，全區上下對民生檔案工作的認識程度不斷加強，逐步認識到涉及民生檔案對“關注民生、改善民生、保障民生、維護社會和諧”的重大現實意義，加強並積極推進民生檔案工作，為改善民生，促進社會和諧發揮了積極作用。

一、基本情況及工作成績

近些年來，隨着社會檔案意識的不斷提高和對民生檔案信息需求的不斷增長，檔案工作者、人民羣眾對民生檔案的關注不斷加強。我局也日漸加強了對全區各涉民部門的監管力度和對民生檔案的業務指導工作。通過幾年的艱辛努力，我區民生檔案工作基本建立，逐步規範，亮點初現。全區各涉民單位都初步建立了民生檔案工作，民生檔案得到了各單位的普遍重視。相關檔案的收集保管工作基本落實;一些單位還明確了專人管理，配備了專門庫房，購置了專用裝具，建立了保管利用規章制度，檔案的管理逐步規範;這其中表現較為突出的如區林業局的林權登記檔案管理工作得到國家林業局的充分肯定，並召開現場會向全國推廣普及，管理工作水平在全國都名列前茅。我區民生檔案與百姓生活息息相關，這些檔案的保管和利用，為我區經濟社會和諧、健康發展，特別是保障民生、解決民生問題上發揮了巨大作用。

二、主要做法及典型事例

(一)是加強學習宣傳，提高社會檔案意識和對民生檔案重要性的認識，為民生檔案發展創造良好的環境和氛圍。

(二)是加強對民生檔案的.監管力度和業務指導力度。近些年來，我局在對各業務委、局及鄉、鎮、辦事處的監督、檢查指導和年度考評中，重點強調做好各單位涉民業務檔案的收集、整理、規範工作，要求各單位按《檔案法》有關要求集中統一管理民生檔案，並做好民生檔案的開發利用工作，充分發揮民生檔案作用。對其中與百姓生活關係密切，與人民羣眾切身利益直接相關的民生檔案如：土地承包、林權登記、村務公開、社會保障、婚姻登記、安全生產等檔案更是倍加重視，重點加強，並努力使指導延申到村、居委會等最基層單位，儘快提高全區民生檔案工作水平。去年，我們還結合區人大代表視察活動，對全區多個委局的民生檔案工作情況進行了督導檢查，起到了很好的作用。

(三)是注重提高各涉民部門檔案人員的業務能力，通過舉辦培訓班、研討會、現場指導等多種途徑，不斷提高他們的業務素質、業務技能、努力建設一支業務熟練、工作敬業的檔案員隊伍。

(四)是積極努力開展檔案資源整合力度，一是做好館藏民生檔案的整合工作，編制目錄，開放利用;二是積極創造條件接收部分條件成熟的林權登記檔案、婚姻登記檔案等進館。

典型事例：我區原第二蔬菜公司(已破產)職工席玉華，由於其個人檔案丟失，七十餘歲卻尚未辦理退休手續，領不到養老金，四處上訪，後在我局檔案館經過四天反覆查找，終於在原勞動局全宗中查到其轉正定級的批覆，順利解決了其養老手續辦理問題，圓了老人老有所養的心願。

三、存在問題和建議

幾年來，我區民生檔案工作雖然取得了一定進展，但也暴露出不少問題，突出表現在：

(一)是社會重視程度低。仍有相當一部分單位對民生檔案認識不到位，未將民生檔案工作提到應有高度。對民生檔案的關注還遠遠不夠。

(二)是民生檔案監管難度大。民生檔案形成部門眾多、內容專業、形式多樣、管理水平參差不齊，給檔案行政管理部門監管帶來很大困難，特別是其中一些檔案要麼沒有專門的業務規範標準和管理辦法，要麼是有關規定長期未加修訂，已不適應現實要求，加大了我們業務指導工作的難度。

(三)是各單位檔案工作人員素質不高，人員流動性大，業務不熟練，直接影響民生檔案工作開展。

(四)是民生檔案的保管條件堪憂。區檔案館和各單位普遍存在庫房條件差，設施設備不配套等問題，給民生檔案安全帶來極大隱患，急待投入資金加以解決。

針對上述問題，我們建議：

(一)是加強領導，形成齊抓共管的工作格局。民生檔案與民生問題一樣錯綜複雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要各方面支持配合。各級黨委、政府、各專業委局要加強對本區域、本行業的領導和統籌協調，切實把民生檔案工作列入議事日程。納入民生工作的計劃和考核內容。國家各職能部委應儘快出台一批民生檔案工作的標準、規範、管理辦法，推動各類民生檔案的管理走上正軌。

(二)是強化監管，推進民生檔案管理向縱深發展。檔案行政管理部門要本着保障和改善民生的社會建設和管理工作開展到哪裏民生檔案工作