關於預防泥石流合理化的建議

我們在預防泥石流的時候，應以防為主，你都有哪些合理化的建議可以提出來呢？小編為大家精心準備了預防泥石流建議書，歡迎大家前來閲讀。

我國地處北半球歐亞大陸，土地廣袤，地形多樣，隨着全球氣候變暖對青藏高原的影響，暴雨、暴雪等氣象災害及洪災、山體滑坡、泥石流、森林火災等氣象次生、衍生災害頻發，造成的損失逐年增大，給人民羣眾生命財產安全和生產生活帶來嚴重威脅。我國也發生了許多自然災害，對生活生產造成巨大影響，使得生命和財產受到巨大威脅。2010年9月21日廣東省茂名信宜高州等市突發泥石流，2010年8月8日凌晨甘肅舟曲縣突發泥石流導致眾多生命無端離世，20xx年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉塔山礦區突發泥石流都是極端的自然災害事件，本文就其中泥石流災害的成因之異同點試論之。

9月15日晚間，在琉球東南面的海洋熱帶低氣壓成型，同時太平洋高壓不斷加強，最終熱帶風暴Fanapi於15日晚在西北太平洋洋麪上生成，於16日11時前後加強為強熱帶風暴，並且開始向偏北方向移動。待Fanapi登陸我國之時，已經增強為強颱風。受到颱風和冷氣團的影響，21日在信宜、茂名、高州三市交界地帶發生強降雨。 茂名地區地勢北高南低，由東北向西南傾斜，境內地形比較複雜，有崇山峻嶺，也有丘陵、台地、平原盆地和河流。主要山脈有由北進入境內的雲開大山，由東北進入的雲霧山脈和西北廣西境內進入的勾漏山脈等三條主要山脈。 在信宜市東南與高州市東北交界的地方，有一片面積約300平方公里、海拔高度在1000米以上的山地，山地使北方冷空氣入侵時受阻或強度減弱。的主要河流為鑑江和黃華江。鑑江發源於信宜市硃砂鎮裏五大山南側，沿途彙集我市各縣(市、區)境內的26條集雨面積100平方公里以上的支流，流經信宜、高州、化州、茂南，在湛江市的吳川縣黃坡出口注入南海。鑑江的幹、支流均由北、東北流向南、西南，對全地區地勢起明顯的切割削蝕作用。而且地處北熱帶和南亞熱帶的過渡地帶，倚山臨海，地貌類型複雜，屬熱帶和亞熱帶季風氣候區。由於海陸的南北配置，使得該地區既受大陸性又受海洋性氣候影響。根據地形的劃分，大致可劃分為東北山區、中部丘陵，南部低台平原等三類地形區。從信宜的北界，池垌、白石、大成，高州的馬貴、古丁、雲潭，電白黃嶺、羅坑、黃沙、望夫鎮以北一帶，海拔大多在500米以上。這樣的地形為暴雨山洪的形成提供了地形條件。信宜的西南部，高州中西部及化州中北部等地，處於雲開大山的西南面，地勢起伏，高度多在200米以下。而南部又多敵台平原。泥石流的堆積又十分有利。 且該地區地處廣東西南部，土壤成分以磚紅壤為主，大部分為富鋁酸型和簡單形態的胡敏酸。其特點是分散性大，絮固作用小，形成的團聚體不穩固。在突然受到強降雨的情況下，很容易形成泥石流，迅速形成堆積區。

同年發生在舟曲的特大山洪事件則在成因上更為複雜。舟曲地處甘肅南部，由於特殊的地理條件和地質構造，一直以來都是山體滑坡、地震、泥石流三大地質災害多發點。舟曲一帶是秦嶺西部的褶皺帶,山體分化、山高溝深，溝牀比降大，巖體風化嚴重，地質地貌容易鬆散破碎,大部分屬於是炭灰夾雜的土質,既慣常所説的黃土地。今年來舟曲地區大力開發經濟，綠色植被被大量砍伐，土地挪作他用，令原本脆弱的土壤更加沒有蓄水能力。同時，“5 12”汶川大地震震鬆了山體,舟曲是“5 12”地震的重災區之一,地震導致舟曲的山體鬆動,極易垮塌,而山體要恢復到震前水平至少需要3到5年時間。第三點，氣象因素也不可忽視,2010年,國內大部分地方遭遇嚴重乾旱,這使巖體、土體收縮,裂縫暴露出來,遇到強降雨,雨水容易進入山縫隙,形成地質災害。瞬時的暴雨和強降雨。由於巖體產生裂縫,瞬時的暴雨和強降雨深入巖體深部,導致巖體崩塌、滑坡,形成泥石流。並且地質災害具有自由的特徵,地質災害隱蔽性、突發性、破壞性強。今年國內發生的地質災害有1/3是監控點以外發生的,隱蔽性很強,難以排查。 最終，舟曲暴發特大山洪，形成河谷型粘性泥石流。造成重大人員財產損失。 發生在20xx年的山西省塔山礦區泥石流中，人類過度活動對於地質災害的促成作用更加明

顯。9月8日上午8時許, 陶寺鄉塔山礦區因暴雨發生泥石流，寬約600米，長約3公里泥石流將下游的一個農貿集市和兩個村子的部分房子沖垮，造成下游塔兒山鐵礦尾礦庫發生潰壩。襄汾縣地勢東西高而中間低。東有塔兒山，屬太行山脈，海拔1493米，是該縣最高峯;西靠呂梁山麓，中間汾河由北而南縱貫其中。地處黃土高原東翼，與舟曲相似，土壤成分中褐土、壚土、黃綿土和灰鈣土兼而有之。山地土壤和植被地帶性分佈也十分明顯。氣候較乾旱，降水集中，植被稀疏，水土流失嚴重。黃土顆粒細，土質鬆軟，在收到強降雨侵襲的時候毫無抵抗能力，容易形成標準型泥石流。同時在塔山礦區的泥石流之中，尾礦壩崩潰是造成傷害的主要原因，否則，該起事件只是一般型由突降暴雨而引起的泥石流，不至於導致數十人死亡上百人失蹤的慘劇。

縱觀上述三起事件，泥石流地質災害的引發是無可避免的自然現象，逐年來全球氣候變暖，環流異常導致喜馬拉雅山雪線升高，我國範圍你空氣團活動不同於往年呈現的規律，給突增強降雨帶來了解釋，但泥石流的形成中，土壤狀況和地質構造地理環境都有密切的關係。茂名信宜高州地區的泥石流中，由於颱風登陸導致的特大強降水無可避免，山洪泥石流一併暴發。甘肅舟曲8月8日的泥石流則沒有遭遇更強的降水，但因諸多歷史堆積的地質構造原因，土壤格外的疏鬆，十分容易順眼地勢形成特大泥石流。山西省塔山礦區的泥石流災害中，人為的建設疏忽佔了主導因素。上述三個地點都緊緊依託山體，且山體土壤蓄水能力並不樂觀。這其中的最大的共性莫過於人類的過度開發利用活動對於自然環境的破壞，使得自然環境敏感脆弱，抵抗地質災害能力變弱，綠色植被嚴重缺失，土壤能力每況愈下。

上述種種，僅是對題啟所表問題的一點討論。中有諸多不嚴謹不詳實之處。

為確保學校師生生命財產安全，應對突發性災難採取應急措施，從而確保我校師生人身、財產安全，營造學校安寧的環境，打造平安校園，根據我校實際情況，特制定本應急預案。

一.指導思想

為了貫徹酉陽縣教育委員會汛期工作要求，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹以人為本的原則，以對我校全體師生高度負責的精神，加強領導，明確責任，堅持依法防洪、科學防洪，確保我校師生汛期的生命、財產得到安全。

二、領導機構

1、領導小組

組長： 張長征

副組長： 冉光常

成員： 吳生遠冉洪光彭洪茂袁德軍吳彪石西川冉瑜等全體班主任及保安人員。

2、職責：

(1)全面掌握汛情、災情和各類動態等消息，在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協調有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。負責檢查、監督學校防汛措施的落實情況，負責檢查、監督學校的防汛安全，維護學校正常教學秩序，負責學生的.防洪水、交通 1

安全教育，指導協助學校在危險期做好學生的撤離疏散工作。及時瞭解並上報有關學校的防汛情況，向上級防汛領導組提供需要了解的防汛信息材料。

(2)負責校舍的安全，指導協助學校做好校舍隱患的排查，整治工作。負責關閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

(3)負責協助做好學校救災工作，協助受災學校安置師生人員，安排師生教學活動，幫助學校重建校園。

(4)各成員除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防汛救災任務。明確職責到人，做到各負其責、通力協作，確保危急關頭學校渡汛工作萬無一失。(5)預防洪水和泥石流是一項全局性的頭等大事，學校及教師要發揚通力協作精神，依靠師生聯防，上下共同努力，切實抓好我校的防汛抗災工作。

三、工作目標

確保我校汛期內全體師生的人身、財產安全。堅持對黨和人民高度負責的精神，實行防汛責任學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保我學校汛期安全。

四、防汛應急預案內容

1、當雨水達到一定標準後，各校防汛工作領導小組及負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，在汛期必須堅持24小時值班和報告制度，做好防汛值班記錄，做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時向帶班臨到彙報。

2、當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告防汛工作領導小組，由防汛工作領導小組立即向上級報告，並立即報告李溪鎮教育管理中心，及時查明是否有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，並做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害，要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報，制定各項汛期安全工作措施和應急預案。各校要根據校內的特點，立即進行一次全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方上課。必要時要採取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，增強防範意識和自救自護的能力，做到防患於未然。學校一旦發生汛情，防汛工作領導小組應立即根據災情，聯繫有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作。

五、工作要求

(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。防汛是一項政治任務，必須增強紀律觀念，服從命令聽指揮。災情發生時，各學校教職員工必須立即到位，聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的;對汛期內忽視預防，疏於管理，玩忽職守而造成事故的直接責任人和有關單位主要領導。

(二)在汛期，確保政令暢通，密切協調配合，共同為學校安全

渡汛做出積極努力。

(三)對所轄學校校舍安全狀況和學生上學放學交通安全狀況要做到心中有數。要在全面檢查的基礎上，突出重點地區、重點學校和重點教室，特別注意檢查原危房和受雨水侵蝕新產生危房中的危險隱患。對存在的安全隱患，要區別不同情況採取有效措施，及時除險加固。已鑑定為危房的，要堅決封閉停用。對重點監測的地質災害點所在學校要組織專人監測，遇緊急情況，按相關規定處理，確保師生人身安全和財產安全。

(四)在汛期內，密切關注天氣變化，一旦發覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。在汛期內放假的學校要加強對住校生的管理，上課的班級要清點人數。

(五)搞好防汛宣傳和安全常識教育。要利用課間操、早會等時機向學生宣傳學校防汛工作，讓每一位學生都知道當洪水來了時該如何應對。力爭做到“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，確保學校安全渡汛。

(六)加強值班和報告制度。在預警期內， “防汛領導小組”成員和各學校要高度重視，切實負起責任，隨時監測水情，以應對突發的險情;要執行24小時值班制度。必要時，準備好搶險隊伍，組織處理各種突發災情，及負責第一時間向上級防汛領導小組報告。嚴格執行重大事故報告制度，一旦發生事故，在採取有效措施處理的同時，及時向上級教育行政部門報告，不得拖延更不得隱瞞不報。

(七)在汛期要做好單位的安全保衞工作，切實安排好汛期值班，

各學校汛期值班安排情況及時上報。

六、預防措施

1.加強宣傳，營造濃厚的汛期安全氛圍。

召開全校師生廣播大會，向師生曉喻汛期安全知識與安全意識。召開汛期主題班會，出汛期安全專刊、黑板報，提高學生的思想認識水平，增強汛期安全意識。

2.安排學校保衞科人員每天排查校園內易於引起水災的安全隱患，做好排查記錄，領導小組每天收集保衞科的排查情況，做到及時發現問題，及時解決問題。

3.每天密切關注天氣預報情況，以提前做好防範準備。

4.一旦突然出現大的漲水現象，學校立即疏散學生，讓學生到達安全地點，並向上級部門彙報，及時與家長取得關係。

×××領導：

根據省人民政府貴機發×號下轉發《中科院專家建議高度關注我國泥石流易發地區人口布局問題》文件，我區畢節市、大方縣、納雍縣、威寧縣等數十個鎮鄉屬於泥石流易發地區。我們知道，滑坡泥石流的發生與否，首先是與當地地形、地層、地質構造等有關，其次，要有誘發因素，如地震、降雨等自然誘因，礦石開採、水庫建設、公路及其他基礎設施建設等人為誘因。因此，滑坡泥石流的發生有一定的空間和地域、有一定的發生概率、有一定的強度，其發生既有偶然性，也有必然性。根據我們從事水土保持二十年的體會，以及對大方縣城、畢節林口渭河、威寧中水雨白秋等幾個滑坡點監測預警經驗。我們認為，要有效預警、防止滑坡泥石流災害的發生，應該抓好以下方面工作。

1、明確滑坡泥石流主管部門，落實預警監測管理責任

地委、行署可與地區級主管部門簽訂責任書落實責任，以強化對此項工作的管理。對在存在較多滑坡泥石流隱患的縣(市)，按照國家歸口管理規定的主管部門，由縣(市)政府與之簽訂責任書，落實預防管理責任。

地區級主管部門，牽頭負責對危險性大的重點監控點，逐一制定滑坡泥石流防治預案，並組織宣傳、預警等防治措施的實施。建立災害應急反應機制，盡力減少滑坡泥石流災害的發生，或使因災損失降到最校千方百計保證人們羣眾生命財產安全。

2、儘快進行一次滑坡泥石流隱患詳查

“知己知彼，百戰不殆”，要防止滑坡泥石流災害的發生，首先，我們必須進行周密細緻的滑坡泥石流災害綜合調查，弄清楚畢節地區範圍內有多少滑坡隱患點，其周圍有無滑坡泥石流發生的歷史，有無礦山開採、有無開山炸石、公路修建等造成大範圍高切坡的誘發因素存在，然後，組織有關專家分別對其進行危險性評估。最後才能制訂有針對性的預防、治理措施加以預防和治理。

3、加強宣傳教育，實施羣測羣防

教育分為兩個方面，一是加強預防滑坡泥石流的意識教育，提高防滑、防泥石流，二是宣傳普及預防滑坡泥石流的科學知識，使之家喻户曉，人人明白。達到經常觀察，人人警惕，時時防範的羣測羣防氛圍。及時發現滑坡泥石流跡象，將因災損失降到最低限度。

4、頒佈地方性法規，嚴格限制易誘發項目上馬實施

根據《中華人民共和國水土保持法》和相關法律法規規定，頒佈地方性法規，在滑坡泥石流易發區域內及周邊，嚴格限制易誘發滑坡泥石流的採石採礦、陡坡開墾等開發建設項目的審批，從源頭規範開發建設行為。

對獲得批准實施的項目，要加強監管，不能因為眼前利益犧牲環境——“吃祖宗飯，造子孫孽”，所以，水利水土保持、國土管理、環境保護等執法部門，必須加大對相關違法行為的查處和打擊力度，嚴格執法。

尤其是我區目前大量開採煤炭為主的礦產資源，礦產資源開採是目前我區滑坡最大的誘發因素，滑坡和排棄的矸石、礦渣等廢棄物，又成泥石流形成的物質基矗要保證各煤礦和非煤礦山在生產中，不發生廢土廢渣的亂堆亂棄、廢水污水亂流，有效消除誘發因素。

5、結合城市化建設相關工程，實施生態移民

對那些經過評估，滑坡泥石流危險性大，邊遠、山夾、坡陡的不適宜繼續居住地區羣眾，結合“新農村建設”、“小城鎮建設”等工程建設，將危險區域羣眾有計劃、有步驟地逐步搬遷到集中安置區域，政府可通過項目扶持引導轉移人員從事非農產業發展，解決轉移人員生計問題。

然後把這些區域作為生態功能區域加以保護，若仍然存在影響下游安全隱患時，根據政府財政能力，由政府有計劃地出資組織羣眾開展治理。

6、保證滑坡泥石流預警和防災減災所需經費

政府應把此項工作作為一件大事來抓，將此項工作所需經費列入同級財政預算，保證必要的經費，配備必要的車輛、儀器設備等。以便一旦出現險情或災害，有足夠的資金作為救災除險之需。

7、加強專業技術隊伍的建設，建立預警、監測系統

滑坡泥石流預警、監測和搶險救援專業性強，只有平時加強培訓學習，在實踐中不斷總結經驗，戰時才能發揮應有作用。目前GPS、GIS以及衞星遙感新技術、新設備，在滑坡泥石流預警、監測和搶險救援上已經廣泛應用，所以，我們必須緊跟時代步伐，配備、培訓打造一支專業技術隊伍，滑坡泥石流預警、監測工作才可能發揮作用。

有了這樣的專業隊伍後，我們可以將滑坡泥石流隱患詳查資料成果，建立空間數據庫，採用現代化的科學手段進行有效監測預警。實現對滑坡泥石流的動態預警監控，常態化科學管理。

以上建議只是我們的一家之言，妥否，請斟酌。