全市效能監察經驗交流材料

去年以來，在市委、市政府正確領導下，各級紀檢監察機關堅持以開展“效能建設年”活動為抓手，以提升作風標杆、打造效能為目標，積極履行職責，加強組織協調，強化效能監察，力促效能建設，全市幹部作風明顯轉變，發展環境明顯優化，羣眾滿意度明顯提高，為促進科學發展跨越發展提供了有力保障。

一、加強組織領導，提供機制保障。把作風建設作為推動科學發展跨越發展的重要保障，層層動員部署，精心組織，狠抓落實。一是領導高度重視。市委、市政府、市紀委主要領導對幹部作風建設和優化發展環境工作多次作批示、聽彙報、提要求。各縣市區、市直各部門作為“一把手”工程，分工負責，齊抓共管。二是層層動員部署。先後召開了全市深化“三學三創”轉變幹部作風動員大會、市直部門踐諾承諾大會、政風行風熱線升級擴版等專題會議，印發了《關於在全市開展“效能建設年”活動的實施意見》，全市上下進一步統一思想，達成共識。三是完善工作機制。在市紀委監察局設立優化辦、作風辦，與市紀委投訴中心、效能監察室合署，從有關部門抽調了10多名同志集中辦公，充分發揮了牽頭抓總、協調各方的作用。各級各部門不斷完善層層抓落實的責任制，形成了上下互動、步調一致的工作格局。

二、注重輿論宣傳，營造濃厚氛圍。對幹部作風建設和優化發展環境工作實行全方位、多層次的宣傳報道，充分發揮輿論宣傳的引導助推作用。一是拓展宣傳廣度。在報紙、電台、電視台等媒體開闢專欄692期。對十佳十差基層單位評選活動、作風建設規範性文件及時進行刊播。全市幹部作風建設大會、部門承諾踐諾評議、服務窗口評議等會議活動，都通過電視向全市直播。發揮網絡等新興媒體覆蓋面廣、靈活性強的特點，大力宣傳我市作風建設進展情況和做法。全市共編髮工作簡報602期。二是挖掘宣傳深度。新華社對我市作風建設的經驗做法進行了專題採訪，以《作風建設成為整合發展優勢的最佳催化劑――“效能”調查》為題，對我市20xx年作風建設的做法進行了刊登；《大眾日報》以《：轉方式必先“轉幹部”》為題的長篇報道在頭版刊發。三是擴大宣傳效果。發揮正反典型的引導或警示作用，公開通報13件幹部作風建設問題、案件的查處情況和6個先進典型，舉行全市“十佳”服務窗口事蹟報告會，2萬餘名幹部收聽收看。

三、構建制度體系，促進規範運作。注重發揮制度的根本性、長期性和穩定性作用，促進效能建設科學化、規範化。一是制定制度。圍繞“馬上就辦”、行政服務限時辦結、行政許可超時默認和缺席默認辦法、首問負責、行政效能投訴整改公示、一次投訴查實待崗等方面，形成了比較完整的制度體系。將近年來63項效能和作風建設的.制度規定編纂成冊印發給各級各部門。二是宣傳制度。加強對制度的學習、宣傳和教育，提高各級各部門的制度意識，熟悉制度內容，努力形成遵守制度、維護制度的社會環境，增強把握政策、執行政策、運用政策的能力，養成嚴格按制度辦事、自覺執行制度的習慣。三是落實制度。把制度落實、提高執行力作為作風建設工作的主線和切入點。研究在制度執行中會遇到的新情況、新問題，採取有效措施解決問題，加強對制度執行、決策落實情況的監督檢查，切實查處違反制度的行為，有效防止了“中梗阻”現象發生。

四、強化專項整治，提升整體水平。圍繞效能建設、優化發展環境，堅持什麼問題突出就重點解決什麼問題，以突破短板提升整體水平。一是圍繞“三重”項目建設開展專項督查。組織15個督導組，對56個市級“三重”項目指揮部建設情況進行多輪次的督導檢查，發現問題37個，提出建議52條，督促制定整改方案。實行“現場工作法”、“一線工作法”，全力全速推進“三重”項目建設。二是圍繞企業生產秩序開展專項整治。對收費、罰款、檢查事項和亂辦班、亂培訓、亂髮證等變相“三亂”問題全面清理整治，對行業協會、中介組織專項清理整治，全市涉企檢查收費罰款備案932件次，拒絕不符合規定的備案68次。企業與政府部門打交道的天數由原來的58天下降到15天。三是圍繞施工環境開展專項整治。組織有關部門開展城鄉環境綜合整治專項執法活動，加強建設項目周邊環境治理，嚴厲打擊強裝、強卸、強買、強賣、阻撓重點工程正常施工的各種路霸、市霸、工程霸，打掉霸頭惡勢力260個，抓捕破壞發展環境的違法犯罪分子1084人。

五、開展公開評議，增強監督實效。一是組織部門公開承諾踐諾評議。由47個市直部門一把手把上年承諾內容落實情況和當年承諾事項通過電視直播向社會公開，評議代表現場投票並公佈結果。各縣市區也都組織了部門承諾踐諾評議活動，把部門工作推到陽光之下讓公眾參評監督。二是開展市直部門單位服務窗口公開評議。組織450名社會各界代表對64個市直部門的100個服務窗口進行公開評議，評議全程電視直播，現場填票、現場匯票、現場公佈得分排名，社會反響良好。三是組織“雙評”活動。組織萬名代表，對163個市直部門單位和公共服務行