民政工作典型發言
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陝西省信訪工作會議在西安召開。會議總結了2015年全省信訪工作，分析了當前信訪形勢，部署了2015年工作，對2009年至2015年連續三年實現“三無”的縣(區)進行了表彰。省委棠委、常務副省長婁勤儉出席會議並講話。
省委棠委、省委政法委書記宋洪武主持會議。會上，6個部門和市、縣作了典型經驗發言。省民政廳廳長、省聯席會議復退軍人專項工作小組組長曹莉莉出席會議並結合民政信訪工作實際作了《堅持以民為本為民解困，不斷開創民政信訪工作新局面》的典型發言。
2015年，省民政廳在省委、省政府的正確領導和有關部門的大力支持配合下，始終堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的核心理念，認真傾聽百姓呼聲、着力解決羣眾困難，紮實開展信訪維穩工作，有效發揮了維護社會和諧穩定的作用，被省信訪局評為2015年信訪工作先進單位。曹莉莉廳長在發言中着重從“加強組織領導，推動‘事要解決’”、“完善處置機制，提升服務水平”、“堅持標本兼治，加強政策創新”三個方面介紹了民政廳開展信訪維穩工作的做法，得到了與會代表的肯定。
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張廣波指出，當前和今後一個時期，全市民政工作要以管理社會事務、保障羣眾權益、推動社會進步為基本任務，到2010年，要使我市的社會救助體系更加完善，基本建立覆蓋城鄉的社會救助和災害應急救助體系;城市社區工作水平全面提高，農村社區建設穩步推進，人民羣眾民主政治權利得到切實維護;擁軍優屬保障有力，適應市場經濟體制的優待撫卹制度和退伍安置制度逐步完善;社會福利服務優良，社會福利事業多元化發展格局初步形成。
會上還對全市民政工作先進集體和先進個人進行了通報表彰，萊州、龍口、芝罘等三個縣市區政府進行了典型發言交流。
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各位領導、同志們：
今天的全市社會保障工作會議，是市委、市政府貫徹落實黨的十六大精神，身體力行“三個代表”的一項重大舉措，也是全面建設小康社會，不斷提高人民生活水平，保障農村長期穩定的重大戰略部署。聽了市委周書記的報告，我們深受啟發教育，倍感重任在肩。
近年來，我們*鎮的社會保障事業在市委、市政府和勞動社保局的關心支持下，有了較快發展。去年，全鎮共有*人蔘加了農村養老保險，參保人數比上年淨增*人;徵繳基金*萬元，同比增長*。同時，還有*多人蔘加了城鎮養老保險。但對照十六大提出的“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系”要求，我鎮還存在着保額不高、參保率偏低等問題。下一步我們將切實根據今天會議的精神，緊密聯繫*實際，採取紮實過硬措施，進一步健全社會保障體系，不斷推進我鎮的社會保障事業健康、穩定發展。我們將突出重點，着力抓好三個方面工作：
第一，強化組織領導，確保宣傳發動到位。
為確保*號、*號兩個文件在我鎮順利實施，我們將加大組織領導力度，專門組建由黨委書記掛帥，鎮長為常務副組長，勞動社保所、地税分局、工商分局等職能部門負責人為成員的領導小組，並下設辦公室，專門負責養老保險辦法的組織實施。同時，將不斷加大宣傳教育力度，具體採勸六個一”的宣傳形式，即：①召開一個全鎮健全社會保障體系的動員大會;②由分管鎮長在有線電視上作一個貫徹落實“兩個文件”精神的電視講話;③向各村、廠下發一個完善養老保險和社會保險辦法的文件;④印發一套農村和城鎮養老保險的宣傳資料;⑤舉辦一期實施農村和城鎮養老保險工作的培訓班;⑥組織一次農保、城保知識競賽。在宣傳方式上做到三個結合，即定期宣傳與經常宣傳相結合;面上宣傳與點上宣傳相結合;典型宣傳與傳統宣傳相結合。真正做到電視亮、廣播響，黑板報、畫廊、橫幅標語齊上陣，全方位、立體式進行宣傳，力求實現三個人人明白，即：人人明白推行農民養老保險和城鎮社會保險的重要意義;人人明白參加農保和城保的繳費辦法;人人明白參加養老保險或城鎮社會保險所能享受的待遇。努力營造貫徹落實市政府兩個文件精神的強烈氛圍，為進一步健全社會保障體系創造良好的社會環境。
第二，強化部門配合，確保兩項保險如期實施。
農保、城保新辦法的頒佈實施，對農村社會保障工作提出了更高、更多的要求，我鎮將借這次全市社會保障工作會議的強勁東風，從健全管理機構、強化保費收繳力度入手，進一步發揮勞動社保所的職能作用，強調條塊配合部門相互協調，從頭抓緊、環環緊扣、緊鑼密鼓有序開展各項工作，確保100%的職工按標準參加城鎮社會保險，100%的農村純務農人員參加農民養老保險。一是紮實搞好調查摸底工作。我們將發動各村對本鎮户籍年滿18週歲的'純務農人員開展過細的調查登記工作，分清那些人員保費應該享受分級負擔待遇。對於享受農村最低生活保障待遇的人員，要在摸清底細後上牆公示，接受羣眾監督，真正體現公正、公平、公開的原則，讓低保人員真正得到實惠。二是落實一筆鎮村補助基金。我們將從鎮級財政收入中專門劃拔一筆資金，為符合補助條件的純農人員和低保對象按比例繳納保費，補助資金列入鎮級財政預算，專款專用，年終在政務公開欄公佈。
第三，強化攻堅力度，確保參保率全市領先。
將企業職工納入城鎮社會保險，是完善社會保障體系的一大難點。由於我鎮現有職工多達3萬餘名，而且大部分非本市籍職工還沒有參加任何養老保險，因此在執行文件過程中，面臨各種各樣的困難和矛盾，鑑於這種情況，我們將採取以下三種辦法。一是實行領導包乾制。鎮四套班子成員每人負責1個村或4至5個企業，重點按市局的具體要求，向有關單位宣傳和解釋有關並軌政策，積極幫助企業負責人轉變觀念，從維護社會穩定出發，主動為職工辦理保險業務，做到分工明確、責任到人、措施到位，確保無一企業、無一職工漏保;二是積極動員工商管理部門、地税分局、社保管理所、個私企業管理辦公室等職能部門協同政府做好企業一把手及職工的思想工作，動之以情、曉之以理，確保企業老闆思想觀念大改變，個個職工踴躍參保。三是落實一批相應的制約措施。對於一些拒不執行文件精神，不為職工辦理城鎮社會保險的企業，我們除了在有線電視上進行曝光外，還將取消參與評比先進和雙文明單位的資格，同時，取消享受鼓勵私營企業發展制訂的八項優惠政策待遇。
領導、同志們，我們*鎮有決心、有信心全面貫徹落實好這次會議精神，再接再厲、同心同德完善社會保障體系，以振奮的精神，昂揚的鬥志，一流的水準發展社會保險事業，為維護最廣大人民的根本利益，率先基本實現現代化作出更大的貢獻。
