城市管理局上半年的工作總結

今年以來，市城市管理局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“推進城市管理工作走在全國前列”這一目標，大力實施“改革攻堅，創新驅動”兩大戰略，構建城市管理、執法和服務“三位一體”模式，勇於擔當、主動作為，求真務實、開拓創新，城市管理工作取得明顯成效。

一、上半年工作情況

（一）“三大”重點工作穩步推進。

1.加快推進清潔能源供熱，實現重大轉變。一是督促各區（市）編制清潔能源供熱專項規劃，黃島區等五個區域已完成專項規劃初稿。制定新增200萬平方米清潔能源供熱發展計劃，目前已開工12項138.4萬平方米（其中，完工7項50.2萬平方米）。二是推進《xxxx市供熱條例》的修訂。《條例》已於6月26日經市人大常委會表決通過，共新增和調整條款8條。新《條例》明確了清潔能源供熱發展原則、補貼標準及管理程序，將有力推動清潔能源供熱發展。

2.加快推進環衞作業市場化，取得初步成效。

一是建立環衞作業市場化機制，制定環衞作業市場化進入和退出政策，打破地域限制，通過市場競爭方式，確定環衞作業單位。對市區未實行物業管理的開放式樓院、建成區公路部門管理的道路、市區道路兩側廣場綠地、河道、海域沙灘、海水浴場、大型停車場、鐵路沿線等區域的衞生保潔、垃圾收運，以及道路雨水斗清掏、開放式樓院綠化、井蓋等公共設施養護等，一併納入環衞作業市場化的.範疇，實行環衞“一家管”和“一把掃帚掃到底”。

二是深入各區基層調研，對比市場化對提升環衞作業質量產生的影響、分析經濟成本和社會效益的關係，指導各區積極推進市場化工作。目前，市南區已通過招投標引進物業公司對江蘇路街道轄區694個樓院實施市場化管理；市北區正制定公廁管理服務市場化方案；李滄區已制定xxxx北站區域環衞作業市場化工作措施及實施方案；嶗山區沙子口等3個街道環衞作業市場化已進入托管程序；城陽區各街道清運市場化已完成，並將城區道路灑水和高壓沖洗作業進行了市場化；黃島區城區環衞保潔以簽訂合同方式，由7家養護單位負責。同時，我們積極探索城市網格化管理體制，永安路等樓院區域網格化環境衞生管理初見成效。

3.加快推進停車秩序整治，實現良好開局。

一是起草完成《xxxx市停車場發展規（xxxx-2020年）》、《xxxx市機動車停車場建設和管理辦法（試行）》，提出“盤活存量，開發增量、多元投入，規範運作、市區聯動，整體推進”的停車場建設和管理規劃思路，形成以配建停車為主，公共停車為輔，道路停車為補充的停車場供應體系。

二是制定下發《xxxx年人行道違法停車專項整治工作方案》, 研發建成人行道違法停車智能管理系統，對全市人行道違法停車執法工作進行統一規範；

三是聯合xxxx日報、xxxx晚報、半島都市報等多家主流媒體，積極開展人行道違法停車專項整治宣傳，營造濃厚氛圍；市南、市北、李滄、嶗山區提報了87條首批重點整治路段，並通過媒體向社會公示；共查處人行道違法停車案件7000餘起，各區市已組織施劃停車泊位2500餘個，基隆路、杭州路、撫順路、夏莊路等部分重點路段的物防設施設置工作已經完成，有效改善了人行道停車秩序

（二）行業監管水平不斷提高。

1.供水行業。完成3家省級節水型企業（單位）和10家省級節水型居民小區創建；基本完成城市飲用水水質提升工程“三年行動計劃”；三區四市採集水樣2205項次，合格率100%。下發《xxxx市迎接國家節水型城市複查工作實施方案》，組織召開節水型城市複查工作聯席會議，開展國家節水型城市複查迎檢。

2.燃氣行業。制定實施了《xxxx市燃氣設施安全保護管理辦法》，理順了各方職責，從燃氣設計、安裝、使用，到事故處理、管理等，建立起完整的安全管理體系。市區新建燃氣管網50餘公里，新增天然氣用户2.5萬户；構建連接四市、覆蓋重點組團的天然氣高壓管網系統，推進天然氣管網向鎮、村延伸，新建燃氣管道27公里，發展管道燃氣用户4000餘户。

3.供熱行業。圓滿完成了2014——xxxx採暖季供熱保障各項工作任務，取得了“五降一升”的良好成效。新增清潔能源供熱面積200萬平方米，八大關等一批老城區供熱難點問題得到了徹底解決。“市區新增供熱面積500萬平方米”市辦實事目標任務，上半年累計開工357萬平方米。

4.排水行業。將排水管線設施維護單位每日巡查和樓院專用排水設施堵塞、冒溢、破損情況整改納入屬地考核，督促解決了李村河青龍橋雨污混流排入河道、飛洋碼頭污水排海等熱點難點問題30餘項；推進婁山河污泥堆肥處置等項目，市內三區新增污泥處置單位兩家。

5.環衞行業。組織市南區開展“美麗海岸行動”3次，清除衞生死角8處，清除各類垃圾8噸；新建10個垃圾分類收集示範小區，完成現有26個生活垃圾分類收集示範小區建檔和評級；市內三區和嶗山區、城陽區餐飲單位、機關、學校、企事業單位餐廚垃圾收集率達到80%，2596家餐飲單位、機關、學校、企事業單位簽訂餐廚垃圾收運協議，簽約收運率已達到90%，餐廚垃圾日收運量達到98噸。

（三）城市執法水平迅速提升。

1.全面改革城市管理考核體系，擴展了考核範圍，突出了考核重點，豐富了考核手段，創新了考核方式，重視了考核結果的應用，考核結果在《xxxx日報》上向全社會進行了公示，有力促使着各區市比着幹、搶着幹，李滄區等區市的市容秩序和環境衞生面貌明顯改觀。

2.實施了12319熱線和數字城管平台整合工作，逐一理順規範，優化再造工作流程，完善了多渠道全方位的羣眾訴求受理途徑，構建起了集行業管理、應急處置、公用產品監控等功能為一體的“一線一網一平台”城市管理綜合信息平台。整合後，熱線受理的業務擴大到城管執法、園林綠化、市容景觀等城市管理全部領域，實現羣眾反映城市管理問題全天候一鍵暢通。

3.城管執法力度不斷加強，共清理規範市場冒市行為90餘起，清理市場周邊佔路經營、店外經營1300餘處次；清理整治固定門店露天燒烤2140處次，流動攤點1124處次；同時，全市新規劃設置了12處燒烤規範區，疏導流動燒烤攤位300餘位。上半年，共計拆除羣眾投訴舉報違建200餘處，建築面積2萬平方米。全市清理拆除存量違建1288處、19萬平方米。

（四）牽頭做好國家衞生城市複審。

組織召開全市國家衞生城市複審工作動員大會，市政府成立了以徐振溪副市長為組長迎接國家衞生城市複審工作指揮部，下設5個專項督導組，對六區複審工作進行了專項督查，並與各區及各職能部門簽訂了目標責任書。我局成立了8個督導小組，對全市進行全面的督查；建立了複審工作微信羣，確保問題及時發現、及時解決；設立了12319熱線羣眾舉報平台，先後編髮督查通報11期，簡報12期。全市共查出解決各類突出問題共計6000餘個，進一步提升城市品質。

二、下半年工作打算

下半年，我局將按市委、市政府的各項部署要求，進一步解放思想，勇於擔當，攻堅克難，在持續推進“城市管理、執法、服務”各項工作的同時，重點做好國家衞生城市複審、城市防汛和露天燒烤整治等重點工作。

（一）全力以赴打好創建國家衞生城市複審攻堅戰。嚴格落實“條塊結合、條包塊管、以塊為主、齊抓共管”的工作責任制，充分調動各級愛衞會各成員單位和廣大羣眾的積極性，凝聚社會各界之力，確保我市通過國家衞生城市複審。同時，紮實推進“健康山東行動”，加大病媒生物防制力度。加強農村改廁推進工作，確保農村無害化衞生改廁7800座市辦實事按期完成。

（二）全面加強和落實城市防汛舉措。對市區存在安全隱患的區域、部位和設施等進行全面徹底的拉網式排查，密切關注雨情、水清、汛情變化。加強汛情預報預測，及時分析會商降雨移動路徑、強度變化、影響範圍，及時發佈預警信息。進一步修訂完善城市防汛應急預案、防風暴潮預案和搶險預案等，提高防汛應急處置能力。

（三）深入開展佔路經營、露天燒烤集中整治。一是始終保持專項治理的高壓態勢。利用好今年以來的“六大領域專項整治”、“城鄉環境十大整治行動”和創建國家衞生城市等一系列機遇，將老城區管理工作激活，儘快扭轉老城區髒、亂、差的局面。二是規劃設置好便民攤點羣、燒烤經營規範區。採取堵疏結合的方式，對於違法佔路經營、無照流動燒烤攤要堅決依法取締，同時，抓緊制定實施便民攤點羣設置規劃，推廣城陽區、李滄區的好經驗，在不擾民的區域，選擇適宜路段或者場所，設定便民攤點羣、燒烤經營規範區，打造特色便民攤點羣和燒烤街。

（四）加快推進重點工程建設步伐。

一是要進一步治理好污水、污泥。污水方面，重點加快推進李村河治理；污泥方面，嚴格執行處置標準，做好項目規劃，加快推進污泥堆肥處置力度，作為農田和園林綠化肥料循環利用。

二是突破垃圾處理瓶頸，做好垃圾處置二期等一系列配套項目建設，支持固體物處置公司走出市區，到其他區市參與項目建設和管理；同時，加快推出一批新的ppp項目，擴大投資，提升公共服務水平。

三是做好灰口鑄鐵管改造，理清企業主體責任，同時，掘路審批部門在審批方面做好把關和配合，執法部門與各區執法局做好對接，確保改造順利推進。

四是做好國家節水型城市複查迎檢工作。積極與各區進行對接，協調市發改、水利、環保、建設、財政等部門提報相關材料，圓滿完成各項複審指標任務，確保順利通過國家考核驗收。