市人才工作情況彙報

按照民政部的部署要求，我們對北京市社會工作人才隊伍建設情況進行了認真總結分析。現將有關情況彙報如下：

一、首都地區社會工作人才隊伍基本情況

目前，首都地區共有社會工作人員323919人，其中社會服務人員224806人，社會管理人員62833人。主要分佈在三類領域：一是以提供社會服務(管理)為主要職能的部門和單位，以民政系統為代表，包括工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體;二是以提供社會服務(管理)為輔助職能的領域，包括衞生、教育、司法等系統;三是綜合性領域，包括街道、社區和農村地區的社會工作人員。現有社會工作人員基本上還是以“行政性、半專業化”的社會工作為主體。近年來，專業社會工作開始在社區服務、社區矯治、心理康復以及社會福利等領域顯現。如，北京市第一社會福利院設立了專門的社工機構，北京市救助管理事務中心與中國青年政治學院合作，建立了社工實習基地，北京市社區工作者培訓也帶有專業社會工作的性質。

二、首都地區社會工作人才隊伍建設的實踐

一年多來，我們以社工人才隊伍基本情況調研、社會工作知識普及培訓、組織機構設置、崗位開發、基礎設施建設等為重點，着力開展試點工作，推動社會工作人才隊伍建設不斷取得新進展。

(一)在健全社工人才隊伍建設領導機構方面取得了新進展。北京市委、市政府高度重視社工人才隊伍建設，為加強對首都社會工作的組織領導，決定成立中共北京市委社會工作委員會、北京市社會建設工作辦公室。目前，這兩個機構已進入“三定”方案審核階段。市民政局積極組織試點工作，成立了社工人才隊伍建設領導小組。各區縣也相應建立了社會工作人才隊伍建設組織機構。

(二)在開展社工人才隊伍調研方面取得了新進展。一是通過在全市範圍下發調查問卷、深入基層單位走訪瞭解、組織重點行業部門深度訪談及文獻研究等方式，摸清了首都地區社工人才總量和結構情況、社會工作服務機構和服務範圍、社工人才隊伍建設面臨的困難等，為制定社工人才隊伍建設政策提供了依據。二是結合首都經濟社會發展形勢和社會工作特點，進行了社工人才崗位設置、使用管理、評價和激勵問題研究，並制定《關於加強首都社會工作人才隊伍建設的意見》，已經市委棠委會研究通過。三是完成了首都地區社工人才教育培訓、農村社工人才隊伍建設、有關行業社工人才隊伍建設以及公共財政購買社會服務機制等問題的調研。同時，經調查統計，全市共有10237人符合報考社會工作師和助理社會工作師資格，其中計劃2008年報考的有7946人，大多數分佈在社區建設和宏觀社會管理領域。

(三)在組織社工人才教育培訓方面取得了新進展。一是與北京大學合作，舉辦了以“社會工作人才隊伍建設”為主題的民政理論高級研修班，引入導師制和答辯制，採取境內外培訓相結合的方式，提高了培訓的針對性。二是與市委政法委聯合舉辦了政法系統首屆社會工作骨幹培訓班。通過集中學習、行動實施、效果評價三個階段的培訓和實踐，提高了政法系統從事社會工作一線工作人員的業務能力。三是結合民政系統社會工作行業特點，在軍休、社會救助、社會福利等領域組織舉辦了5期社會工作知識普及培訓班。

(四)在進行社工人才隊伍建設試點方面取得了新進展。按照民政部的統一部署，我們確定了6個區縣和8個民政服務類事業單位作為北京市社工人才隊伍建設試點單位。各單位圍繞着加強組織領導、大力宣傳普及、廣泛瞭解社會對社工的服務需求以及建立社會工作者實習基地和崗位開發、基礎設施建設等重點內容，全面開展了試點工作。

三、首都地區社會工作人才隊伍建設的'發展思路

社會工作及其人才隊伍建設是一個全新的課題，在推進社會工作職業化和專業化進程中，有許多困難和問題需要認真解決。今後，我們將認真貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發展觀為指導，一手抓理論研究，一手抓實踐探索，為民政系統和全社會範圍推進社會工作人才建設創造條件。

(一)繼續完善社會工作人才隊伍建設的領導體制和工作運行機制。從當前首都地區的實際情況來看，推進社工人才隊伍建設的政治、經濟和社會條件已經具備。我們將以北京市委社會工作委員會和市社會建設工作辦公室成立為契機，加大推進社工人才隊伍建設的政策和工作機制建設力度，形成共同推進社會工作人才隊伍建設的整體合力