市區出租車行業管理工作情況彙報

出租汽車是城市公共交通事業的重要組成部分，是展示城市形象的窗口。2014年公交出租汽車有限公司成立以來，在市委市政府的大力支持及市交通運輸局的正確領導下，經過企業長期的艱苦奮鬥，不斷髮展，目前我市出租車行業已初具規模，行業管理工作也取得了一定成效。從總體上看，基本能滿足羣眾出行需求，但仍存在一些亟待解決的困難和問題。現將近段時間開展工作的情況彙報如下-：

一、市區出程車的基本情況

市區的出租汽車公司2家，現運營車輛1200輛，其中：公交出租汽車公司有600輛，恆安出租汽車公司有600輛。主要車型有中華，現代，全市出租汽車從業人員約1200人（其中西藏、河南籍駕駛員佔大部分）。

二、出租車行業存在的問題

1、由於燃油價格上漲，造成運營成本加重，部分出租車司機為了增加收入不擇手段經營。普遍存在不打計費器、亂收費、拒載、超載、走專線等違規經營行為。

2、出租企業內部管理措施落實不到位，特別是駕駛員獎懲制度，部分企業私人掛靠經營，存在企業只收費，不管理得監管漏洞。

3、非法營運屢治不止近段時間出現的私家車非法經營行為嚴重擾亂正常的出租車營運市場，爭搶客源，造成出租車行業的不景氣。

4、出租企業管理制度不完善、管理人員不到位、以包代管、司機相對集中一個地方（如四川、河南）存在不穩定因素，參業難以管理。

5、出租企業多部門管理協調難（如公安、交通、物價、質監等）存在着企業和司機違規經營、不打表、亂收費等違規現象。

6、管理部管理手段單一，與出租企業、駕駛員溝通不足，經營者對行業管理的政策不理解，存在違規經營。

三、主管部門工作情況

1、深入出租車企業，瞭解企業經營狀況。近段時間，公司領導帶領公司管理人員多次出租車司機召開座談會，就當前環境下，出租車行業如何發展的問題進行探討，也多次深入企業，瞭解企業和出租車司機在經營過程中所面臨的困難，

在法律、法規所允許的情況下，制定相應的解決措施。

2、做好影響出租車行業穩定的排查工作。為預防出租車行業出現不穩定因素對社會造戒衝擊，把不穩定因素消除在萌芽和初始狀態，保障出租車行業持續、穩定發展，市交管總所中層領導和公交中心管理人員每月不少於5次乘座出租車和公共汽車瞭解公交情況。並制定了出租車行業維穩工作應急預案及成立維穩應急工作小組，落實有效措施，及時排查和化解行業矛盾，保障市區公共交通暢通，安全和穩定。

3、積極配合公交與物價部門協商，調整出租車起步份。近年隨着燃油價大幅上漲，出租車的經營成本劇增，搖統計，目前我市出租汽車的燃油費佔運營成本的30%，大部分出租車處於虧損經營狀態。於4月30日，市委市政府與市物價局召開了調整市區出租運價聽證會，擬對市區出租車運價作出相應的提高，待政府批准。

4、明查暗訪，深入調查出租車違規經營行為。為進一步瞭解出租車在經營過程中的違規行為，交通管理局聯合出租企業管理人員在4月至5月4日“五一”假期期間，摹取乘坐出租車的暗訪形式查找違規行為，本 暗訪共乘坐出租車56車次，發現不打表違規行為1 9宗；亂收費13宗；拒載1宗；超載1宗。要求相關出租車企業對違規的司機作出嚴肅的處理，對出租車行業的經營行為起震懾的作用。

5、針對市區出租行業的經營行為存在的情況，交通管理局發出關於出租車經營行為管理和安全生產要求等通知，強調企業按有關規定規範經營行為和提高服務質量。

6、加大客運場站周邊管理力度，交通管理總所根據目前站場管理人員少、管理不到位的問題，增加了駐站交管所管理和客運站管理人員，從源頭管理上規範行業管理。公交公司每月定期召開企業和駕駛員的座談會，．

7、為進一步規範出租車經營行為，完善出租車行業管理體系，保障我市出租行業持續、穩定發展，杜絕出租車不打表、亂收費、拒載等違規行為的發生，給社會造成不良影響，特發《關於進一步加強出租車經營行為管理的遙知》，督促出租車行業認真貫徹執行。

8、隨着城市建設不斷的擴大和發展，為了滿足人們出行的需求和解決往來

出租事的停放問題，聯合公安交警等部門在市區16條大道，調我市市區異地出租車回程及市區出租車80個候客點位置的設立。

9、為加強我市出租車露業的安全生產及經營行為的管理，優市場環境，確保出程車行業健康穩定發展，提高城市形象，對於出租車企業違規的行為進行通報處理。

四、下步工作措施

1、建立多種渠道與出租車企業、司機溝通機制，通過定期召開出租車行業會議、和發放徵求意見與出租車行業會議。及時瞭解他們對交通主管部門工作的意見和建議。

2、嚴格落實國家扶持出租車行業的政策，認真規範各項收費，切實減輕出租車企業負擔，2同時，督促出租車企業制定合理的出程車承包費、綜合服務費等，減輕出租車司機負擔， “合理收費、權責一致、風險共擔”的'原則，規範企業與司機雙方利益關係，積極採取有效措施，合理化解經營風險。

3、加大政府有關部門聯合執法力度，對市區的非法營運私家車（藍牌車）進行查處，促進出租車行業健康發展。

4、督促企業加強出租車司機遵章守法、職業道德教育和培訓，提高思想覺悟和服務水平。

5、稍定有關行業管理政策，規範出租車企業的經營行為。杜絕我市出租“以包代管”的經營模式。

6、爭取政府儘快出台行業管理質量，信議考核等有關措施，規範出租企業和司機經營行為，對服務質量經營行為不規範的出租企業司機不守法的退出市場機制和獎懲規制等。

7、公司管理部門設立24小時投訴電話，方便羣眾授訴。凡查實違規行為按有關規定處理，並對企業每月投訴十次的查實納入年度考核並健全違規通報機制，確保行業健康穩定發展。

8、為整治規範出租車運輸市場，根據政府各部門職責權限，公安管理部門負責出租車安全秩序、亂停亂放等違規查處，物價管理部對出租車的不打表、不按規定收費等違規行為的查處，質監管理部門對出租車不按規定使用計價器等違規行為的查處，税務管理部門對出租車不按規定使用發票等違規行為的查處，交

通管理部門對出租車企業經營行為、駕駛員的從業資格、營運車輛的營運證照違規行為的查處。

拉薩市公交出租有限公司

201x年5月19日