監察建議書合集五篇

在不斷進步的社會中，我們都可能會用到建議書，建議書是人們發表意見，提供建議的一種工具。寫起建議書來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的監察建議書5篇，希望能夠幫助到大家。

近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨着社會和經濟的不斷髮展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩定的因素有所增加，羣眾每年來信來訪數量總體處於穩中有升水平。從近年來鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看，可以説是羣眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重複上訪、多頭上訪、纏訪並存。因此，如何做好鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作，解決羣眾關心的熱點、難點問題，是紀檢監察幹部必須深思的一個問題。

一、鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作中存在的問題

一是匿名***件所佔比例居高不下。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀檢立案率。

二是越級信訪仍佔據較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。

三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調查權限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難，也不利於信訪保密。

四是重複舉報多。重複***件在歷年來受理的來信來訪中都佔據一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的，信訪不止的趨勢。

五是舉報線索質量不高。從歷年來的實踐看，除少數舉報的問題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現象，或是個人猜測，沒有實質性內容、線索也不清晰，導致立案查處率不高，也增加了工作量。

六是老上訪户、纏訪户問題。他們不僅上訪次數頻繁，並且聽不進信訪工作者的解釋，他們的思想上存在着大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯名信件署名人數不實。有些信訪人為了引起有關部門的重視，在信件中擅自將不願或不明情況的羣眾的姓名簽上，以顯示信訪人數眾多或有聲勢。

二、原因淺析

一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的調查中我們感到，大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人，從而使舉報人有後顧之憂。

二是處理信訪方式簡單。有的黨員領導幹部、工作人員對待信訪羣眾採取拖拉，推諉的態度，將信訪羣眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發上訪羣眾，使信訪羣眾無處申訴，造成信訪羣眾越級上訪等。

三是工作不透明。有的黨員領導幹部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給羣眾造成“官官相護”的錯覺，羣眾為討一個“説法”，因而上訪。

四是以上壓下。少數領導幹部，工作人員在處理問題時信奉採取“高壓”政策，使羣眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務活動中與羣眾發生糾紛，不能剋制自己，並且揚言“隨便你去告”等語言，羣眾氣不過而上訪。

五是舉報者怕得罪人。現實生活中，對腐敗現象，羣眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報，有時被認為是“多管閒事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在於人們的腦海中，因此，舉報人不願實名舉報也是原因之一。

六是辦事效率不夠高。對羣眾的來信來訪辦理週期長，有些久拖不決，當然有時存在諸多因素，這些因素就造成重複信訪的主要原因。

七是少數領導幹部執法執紀不公，難以服眾，也是造成羣眾信訪的主要原因。

三、幾點建議

一是提高思想認識，加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導。紀檢監察幹部應充分認識到，人民羣眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題，實質是對紀檢監察機關的信任，處理好羣眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民羣眾根本利益的具體體現。紀檢監察機關要從維護改革發展穩定大局、密切黨和羣眾血肉聯繫的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善信訪工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報工作規範有序地開展。

二是重視源頭治理，做好信訪的預防和處臵工作。信訪反映的問題，大部分發生在基層，基層工作既是羣眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好羣眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢？一要加強宣傳和引導，規範信訪行為，維護信訪秩序。加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育羣眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀檢信訪工作網絡舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環境。認真查處打擊報復案件，為羣眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受羣眾監督。二要轉變工作作風，變羣眾上訪為幹部下訪。主動下到基層，深入到問題多、羣眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊羣體、弱勢羣體等進行調查研究，聽取意見，瞭解掌握羣眾的需求和思想動態，及時排查解決羣眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對羣眾反映的'應該解決也能夠解決的問題，一定要儘快加以解決，對羣眾要求處理但由於客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細緻地做好説服解釋工作，並積極創造條件，爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保羣眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念，把維護人民羣眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發羣眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡，作為紀檢監察機關信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便於紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。六要建立健全信訪易發問題排查化解機制。成立以鄉鎮紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組，明確成員任務分工，制定紀檢信訪突出問題應急預案，以防範違紀違法問題為切入點，為把紀檢信訪工作的重心由事後調查處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查相結合，及時瞭解掌握可能發生紀檢信訪問題的領域和方向，做到信訪矛盾激化問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預防羣體性突發事件的出現。

三是加強換位思考，切實維護羣眾的合法權益。一要牢固樹立羣眾觀念，正確認識和對待羣眾的合理訴求。以羣眾合法合理的意願、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把羣眾的呼聲和願望作為第一信號，把羣眾的需求作為第一動力，把羣眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度，認真妥善處理好羣眾信訪舉報工作。二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉換工作思維，善於站在不同的角度設身處地為羣眾着想，切忌把為羣眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發的羣眾看成是“刁民”，要把羣眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察幹部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受羣眾傾訴，帶着深厚感情，做深入細緻的工作。以情感人，寓情於理，依法辦事，爭取羣眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害羣眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態擴大，引發羣眾信訪。

四是強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全領導親自閲信和接待來訪制度，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。建立健全並嚴格執行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案並加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，並按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答覆。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規範的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規範、更有效。

五是加強隊伍建設，提高信訪幹部的素質能力。信訪幹部的素質決定着信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪幹部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。一要強化學習，提升紀檢監察幹部素質。紀檢監察幹部要聯繫本部門信訪舉報工作的實際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導羣眾的能力。二要加強業務培訓，提升紀檢監察幹部處臵信訪舉報工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經驗。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由於鄉鎮紀委書記變換頻繁，從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪案件中業務不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀委在鄉鎮請求協助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉鎮“幫”到信訪案件查辦結案，相信經過1-2次的幫助，鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪案件了。第三，要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察幹部參與，讓鄉鎮紀檢幹部在“帶”中學習，“學”中悟道，從而積累案件查辦經驗，提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢幹部實行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪幹部的培養重用，讓會幹事、能幹事、幹成事的人有平台。

不合格項：

（1）項目部內部控制風險識別、評估與防範方面沒有相關制度（吳超）

（2）為保證內控目標實現而制定政策、制度方面，未書面獲取國家基本政策，有項目部的物資管理制度，沒有明確的程序手冊。（張陽）

（3）未制定年度物資管理目標（葛會雲）

（4）採購原則符合性方面，查採購前市場調研資料，市場調研無標準規定和程序，無標準制式和格式。（葛會雲）

（5）合同執行方面，供料對賬不及時。（張陽）

（6）進場驗收方面，報檢數量與進場驗收數量存在計量單位不一致的情況，換算數量出現誤差。（楊鑽）

待定項：

(1) 業務流程三個層面崗位設置方面，制度中沒有對監督層的明確規定。（吳超）

(2) 內控目標設定方面，查無物資類的控制目標。(葛會雲）

(3) 人力資源政策、培訓、崗位能力要求方面，查無相關制度。(葛會雲）

(4) 崗位配置方面，查無崗位編制計劃，項目部沒有組織過物資類專業技能培訓。(葛）

(5) 對物資管理的員工道德要求和行為規範方面，項目物資管理辦法中有對從業人員的道德要求內容，但沒細化至激勵約束、流程控制方面，沒有針對具體崗位的道德要求標準。（葛）

（6）查無根據實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。

（7）各級機構職責分工方面，未對作業隊的物資管理權責有相關規定。（楊鑽發）

（8）資源調查方面，實施了資源調查，但無標準格式。（葛）

（9）管理層對業務流程內部控制認識、管理風格。（葛）

（10）對供方已進行評價工作，因新開工項目，未進行供方再評審考核工作。

（11）對賬管理方面，存在沒有及時對賬的情況。（張陽）

（12）物資檢查方面，因新開工項目，未進行過項目部物資檢查。

公司屬各部門、分廠：

我部現將監察建議整改報告格式印發給你們，請各部門嚴格按照統一格式編寫整改報告，並按照《監察建議書》時間節點要求，將紙質版及電子版《整改報告》報送監察部賀珣濤處。 附件：監察建議整改報告格式。

監察部 20xx.9.17附件：

關於《加強質檢部設備管理監察建議》的整改報告

效能監察辦公室（監察部）/監察部：

質檢部接到《關於加強質檢部設備管理的監察建議》（〔20xx〕監建字第×號）後，就《監察建議書》中提出的問題進行了分析討論，按照《監察建議書》的要求進行了整改落實。現將整改和落實情況彙報如下：

一、監察建議1：全面瞭解設備備品備件需求，及時向生技部報送需要計劃；加強與採購口的溝通聯繫，跟蹤處採購過程，督促採購口按時採購到貨。

整改情況（或整改措施）：結合當前設備運行情況，已對設備目前所需及可能需要的備件進行整理，在上半年備件計劃的基礎上已經向生技部報送了質檢部下半年的備品備件需求計劃，並及時與採購口溝通聯繫，針對設備效能檢查小組在檢查中所發現的硅片分選設備故障問題，其中atm兩台硅片分選設備已談好維修合同，待備件到貨後會及時通知維修廠家予以維修。兩台fortix分選設備合同正在協商之中，合同確定好後會按照合同及時完成維修工作。

二、監察建議2：嚴格按照《太陽能電力公司質量記錄控制程序》記錄填寫表格。整改情況（或整改措施）：按照質量記錄控制程序已對各設備記錄、表格及內容格式規範化，做到表格內容的真實、完整、清晰、準確、及時。新制定發行的《設備日常點檢記錄表》及《設備定期保養記錄》也對設備記錄的完整進一步加強規範。

三、監察建議3.編制設備保養計劃和保養手冊，按計劃對設備進行保養。

整改情況（或整改措施）：質檢部各設備《定期保養計劃》及《年度保養計劃》在生技部組織的設備管理體系工作中已經完成並簽字發行，各設備保養手冊也已編寫完成並簽字發行。自8月15日發行起，已按照保養計劃及保養手冊對設備及時進行保養並填寫保養記錄。

四、監察建議4.加強設備檔案管理，建立設備技術檔案資料台帳及借閲台帳，規範借閲程序。 整改情況（或整改措施）：在生技部組織的設備管理體系工作中已對各部門的檔案管理制定工作完成並簽字發行，設備技術資料包括新制定發行的設備維修手冊，設備使用説明書，設備操作作業指導書，台帳已建立，附借閲登記表。

五、監察建議5.加強培訓力度，提高員工的業務知識水平和設備操作能力，且做好各項培訓記錄。

整改情況（或整改措施）：已對新編設備保養手冊及維修手冊向設備操作人員及組長進行培訓，並做好記錄。接下來針對設備運行過程中出現的新故障新問題會及時逐步的對設備操作人員進行培訓並記錄，並在下次保養手冊維修手冊修訂中予以編寫。

附件：整改材料

質檢部（蓋章）20xx年10月XX日 備註：

1.按照《監察建議書》整改建議逐條彙報整改情況。

3.設備管理效能監察建議整改報告主送為：效能監察辦公室（監察部）。

4.日常監察建議整改報告主送為：監察部。

5.紙質版整改報告要求正反面打印。

經國際勞工局理事會召集，於一九四七年六月十九日在日內瓦舉行其第三十屆會議，並 經決定採納本屆會議議程第四項關於工商業勞動監察的組織的某些提議，並經確定這些提議應採取建議書的形式，作為一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約的補充，

於一九四七年七月十一日通過以下建議書，引用時得稱之為一九四七年勞動監察建議書： 鑑於一九二三年勞動監察建議書和一九四七年勞動監察公約規定了勞動監察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充；

大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規定並根據理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。

一、勞動監察局的預防職責

1．任何人準備開辦工業或商業事業或接收這種事業或在這種事業開展主管當局確認為對執行勞動監察員負責實施的法律規定有實質性影響的某一類活動，應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監察局。

2．會員國應做出安排將新建的事業、車間或生產過程的計劃提交適當的勞動監察部門徵求意見，看此類計劃是否會給工業衞生、安全方面的法律和條例的執行造成困難或完全不符合這些法律和條例，或可能構成對工人健康或安全的威脅。

3．在保留法律可能規定的任何申訴權的情況下，執行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業、車間或生產過程的計劃應是有條件的，即應按監察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。

二、僱主和工人在健康和安全方面的協作

4．(1)應鼓勵僱主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協作做出安排。

(2)此類安排可採取在各企業或事業中建立安全委員會或類似機構的形式，幷包括僱主和工人

的代表。

5．應授權給工人和管理部門的代表，特別是企業安全委員會或類似機構(如存在此種機構)的成員，在調查工作中，特別是對工業事故或職業病進行查詢時，按主管當局確定的方式和範圍直接與勞動監察局的官員合作。

6．應通過組織會議或聯合委員會，或類似機構，由勞動監察局的代表與僱主組織和工人組織的代表討論有關實施勞動立法和工人的健康和安全問題，從而有利於促進勞動監察局的官員與僱主組織和工人組織的合作。

7．應採取適當步驟保證僱主和工人通過下列措施獲得有關勞動立法以及工業衞生和安全問題的諮詢和指導：

(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發小冊子和放映電影，來解釋勞動立法的規定，並對其實施方法以及防止工業事故和職業病的措施提出建議；

(b)舉辦健康和安全展覽；

(c)在技術學校中進行工業衞生安全教育。

三、勞資爭議

8．勞動監察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程序中充當調解人或仲裁人。

四、年度監察報告

9．已公佈的關於監察工作的年度報告應儘可能提供下列方面的詳盡信息：

(a)列出以前報告未提及的與監察制度的工作有關的法律和條例；

(b)勞動監察系統工作人員的詳細情況，包括：

(ⅰ)監察員總數；

(ⅱ)各類監察員人數；

(ⅲ)女監察員人數；

(ⅳ)監察機構的地理分佈詳情；

(c)應受監察的工作場所及其所僱人員人數的統計，包括：

(ⅰ)應受監察的工作場所數目；

(ⅱ)此類工作場所全年僱用人員的平均數；

(ⅲ)僱用人員按下列項目分類詳情：男、女、年輕人和兒童；

(d)監察巡視統計，包括：

(ⅰ)巡視過的工作場所數目；

(ⅱ)已進行巡視的次數，按白天或夜間分類；

(ⅲ)巡視過的工作場所僱用人員的數目；

(ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數目；

(e)關於違法的懲罰的統計，

包括：

(ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數目；

(ⅱ)按有關法律規定分類的這些違法情況詳情；

(ⅲ)定罪的數目；

(ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質的詳情(罰款、監禁等)；

(f)工業事故統計，包括通報過的工業事故的起數以及這些事故的分類詳情：

(ⅰ)按產業和職業劃分；

(ⅱ)按原因劃分；

(ⅲ)按致命與否劃分；

(s)職業病統計，包括：

(ⅰ)已通報過的職業病案例數目；

(ⅱ)對這些案例按產業和職業分類詳情；

(ⅲ)對這些案例按原因或特徵分類詳情，諸如疾病性質，因有毒物質或不衞生的工作而致病。

關於XX（單位名稱）XX問題的監察建議

X X X：

第一部份：導語。

第二部份：監察項目的基本情況

第三部份：監察中發現問題的事實

第四部份：提出監察建議及有關法律法規依據。

第五部份：結束語。

落款（監察機關名稱）

XX年X月X日

主題詞：監察 （建議內容） （姓名或名稱） 建議

抄送：XX（單位）。XX（監察機關） XX年XX月XX日印發 （ 共印X份）