對電力企業發展建議

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10月31日,國家電網四川省電力公司加快藏區電力企業發展意見徵求會在甘孜州康定縣舉行。四川省電力公司副總經理陳修言、甘孜州副州長舒大春出席會議並作重要講話。

對電力企業發展建議

會上,公司農電部、人資部、發展策劃部等相關部門介紹了《加快四川藏區供電企業發展的指導意見和實施方案(徵求意見稿)》、《加快四川藏區供電企業“三個建設”實施方案(徵求意見稿)》和《加快四川藏區電網發展實施方案(徵求意見稿)》。

陳修言代表四川省電力公司向甘孜州委、州政府對四川藏區供電企業發展的關心和支持表示衷心的感謝,他解讀了省電力公司制訂加快四川藏區供電企業發展措施體系的背景,全面介紹了四川省電力公司為加快四川藏區電力企業發展所做的工作。陳修言指出,將把會上收集到的對四川省電力公司加快藏區電網和供電企業發展的措施體系草案提出的諸多寶貴意見和建議帶回去,進一步完善加快藏區電力企業發展措施體系。

陳修言希望甘孜州委州政府繼續大力支持深化州內供電企業體制改革,繼續大力支持藏區供電企業疏導銷售電價,繼續大力支持各級電網建設等工作。

甘孜州發改委、經信委、國資委、環保局、民委、國土 資源局等相關部門,理塘、九龍等縣參會領導及各縣電力公司作了發言。他們認為,這些方案非常符合四川藏區電力發展實情,內容翔實、科學合理。他們結合各部門、各縣工作實際,提出了一些好的意見和建議,並表示將一如既往大力支持省電力公司及甘孜公司的工作。

2.日,全國政協委員、中國中煤能源集團公司原總經理經天亮在提案中表示,應限制電力企業發展新型煤化工。

經天亮3月4日接受記者採訪時表示,電力企業發展煤炭資源應以滿足自身燃煤電廠需求為主,本身電煤就非常緊張,再發展新型煤化工有些不合情理。

另一方面,新型煤化工對煤炭資源和水資源有較高要求,同時受生態環境、基礎設施、相關產業發展的制約,絕不能遍地開花,可以作為國家戰略儲備,還不宜商業化。

委員建議:應限制煤化工無序發展

由於我國煤炭資源豐富,加之煤化工具有產業鏈較長、附加值高等顯著優點,因而國內煤化工產業發展迅猛。不過值得注意的是,傳統煤化工仍有產業佈局分散、類型偏顯粗放,資源浪費嚴重等缺點,亟待新思路和新發展。當前煤制烯烴、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制油等新興項目存在潛在擴產意 願,而相關地區的水資源、環境保護等勢必受到影響,“十二五”規劃也一再強調禁止盲目擴張。

記者注意到,相關部門曾多次下發文件限制煤化工盲目發展。石化產業規劃、能源產業規劃釋放出來的信號是,“十二五”期間煤化工政策依然收緊。

煤制油、煤制烯烴等新型煤化工處於起步和示範階段,項目佈局在內蒙古、山西等地。由於試點項目規模偏小,煤化工擴容的衝動一直存在。目前煤制烯烴產業發展有過熱的傾向。部分地區和企業未綜合考慮煤資源、水資源、環境、市場等條件,規劃了大量項目。

經天亮認為,應限制煤化工無序發展,確保資源的`可持續發展。針對各地盲目發展新型煤化工的現狀,國家有關部門應借鑑我國13個煤炭基地佈局的思路,加快制定和出台國家煤化工產業佈局規劃,有效指導產業發展佈局。我國新型煤化工處於產業發展初期,面臨技術、市嘗效益等方面的風險。目前,煤化工可以作為國家戰略性技術儲備,不宜進 行商業開發。要及時發佈指導政策,針對不同技術領域,有效引導煤化工產業發展,避免一哄而起。

經天亮提出,應限制電力企業發展新型煤化工。他説,當前,除煤炭行業以外的企業也盲目進入新型煤化工領域,有的電力企業以搞煤化工為藉口,搶佔煤炭資源;有的地方政府推波助瀾,進一步加劇了煤炭企業與電力企業的競爭。

政府主管部門應對進入新型煤化工領域的企業進行嚴格控制,考慮產業發展的關聯度和關鍵因素,建議以大型煤炭企業為主體,聯合石油、石化企業,開展新型煤化工技術研發和工程示範。

電力企業表態:為帶動當地就業和税收

對於這一觀點,華電集團法律與政策部主任陳宗法表示,政協委員的觀點,從專業分工的角度來看,是有道理的,電力企業不可能什麼產業都發展,而且向深發展,再加上煤化工投入成本高,在目前電力企業資金有限的情況下肯定是有問題的。

目前,電力企業進入煤化工領域是比較慎重的。主要原因:一是與電力企業不是特別相關;二是投入大;三是專業化難度係數很高。中央五大發電集團大都有關於煤化工的規劃,但是真正實施起來的、成規模的很少。

但是,由於煤價上漲,電力企業為了保證自身發展,迫切需要發展煤炭產業,佔領一些煤炭資源,而進入煤炭市場是有準入條件的,電力企業為了發展煤炭資源,就要滿足當地政府的要求。

據陳宗法介紹,地方政府在分配煤炭資源的時候,提了一些附加條件,如要求煤炭深加工、就地轉化,其中也包括髮展煤化工。這對當地改善就業條件、增加税收都是有利的。

所以説,電力企業發展煤化工對當地的經濟和就業是有好處的,至於煤化工效益如何,值不值得投資,還是一個需要探索的問題。但是電力企業能不能從中賺到錢,還是一個大大的問號。目前還沒有電力企業表示煤化工效益很好。

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