關於公共管理視角下企業勞動關係機制構建的論文

勞動關係是當今社會最為基本的社會關係，勞動關係的和諧與否直接影響到整個社會的穩定和諧與否。社會公共管理視角下，企業的勞動關係的維繫需要有政府的介入和推進，以政府的引導和規範企業行為，明確企業的勞動關係建構的社會責任。政府作為公共管理的主導者，在企業公共關係機制的建構過程中要善於發現問題，解決問題，通過建構和諧的勞動關係機制，保障勞動者的節基本權益。政府應以激勵機制增強企業的市場競爭活力，從而創新勞動管理的管理機制，營造和諧的勞動環境。通過政府和市場的共同作用下，維護和諧的社會勞動生態環境，加強企業的社會責任，維護社會公共管理的正常秩序和良性發展。

社會公共管理 政府 勞動關係 機制

企業勞動關係機制構建中存在的問題

（1）勞動關係合同制定缺乏規範性

企業關係矛盾出現最大的問題就在於勞動合同的管理不完善。由於企業的性質不同、工作內容的不同，工作安全生產情況不同，在勞動合同的制定上就有所區別。對於那些存在職業危害的工作崗位，勞動關係合同必須註明明確的簽訂內容，包括職業風險、社會保險、安全生產等公平的跳躍內容。而目前仍舊存在一些小企業不與勞動者簽訂勞動合同，或者簽訂象徵性的勞動合同。在出現勞動糾紛問題的時候，很多企業未執行勞動合同，逃避經濟賠償，嚴重的'損害了勞動者的權益，致使勞動糾紛和爭議存在，造成極為不良的社會影響。

（2）企業勞動關係的凝聚力不足

目前部分企業存在着勞動關係不穩定的情況，員工的流動較為頻繁。勞動者對於企業的發展有一定的期望性，對於薪酬和福利待遇有自己的期望，但是如果在工作崗位上沒有達成預期，沒有看到職業發展的可能性，員工就會出現離職的現象。但是從目前大部分企業的經營狀況來看，企業的勞動關係凝聚力明顯不足，員工離職熱並未減退，企業要從自身勞動關係協調上進行反思。

（3）企業協商溝通機制不夠完善

部分中小企業在勞動關係管理過程中缺乏明確的勞動關係協商制度，在薪酬制度上存在着界定不清晰的情況，很多勞動者的勞動薪酬待遇較低，甚至還存在着拖欠工資的情況。不僅如此，很多企業違背勞動關係的基本要求，不給員工提供社會保險，員工的權益無法得到保障，嚴重的損害了勞動關係的穩定性。勞動關係的協調企業以對抗性的方式去處理，這就造成企業管理者和勞動着的矛盾激化。

企業勞動管機制構建的有效建議

（1）明確企業社會責任，加強企業勞動關係的管理

企業勞動關係機制的構建要加強企業勞動關係的管理，明確企業的社會責任，建立起企業和員工之間和諧的勞動關係和勞動氛圍。企業一定要秉承着誠信用人、守法經營的原則，在與員工簽訂勞動合同的時候要秉承着對社會負責、對員工負責的原則。政府在企業勞動關係構建中要發揮力推作用，以企業實施、職工參與和政府主導的三方合作，創設和諧的勞動關係機制。家裏企業社會責任指導委員會，對於企業的社會責任的推進提供監督和保障。政府應加強對於企業的社會責任制度的考評，定期公佈對於企業勞動關係的監督情況，保證勞動關係機制的合理合法化進行。

（2）加強企業勞動關係保障機制建設，保證勞動者的權益

企業勞動關係保障機制建立是對於勞動者權益的保障，勞動關係建立要以健全勞動規章制度為基礎，從源頭上避免勞動糾紛出現的可能性。企業要在勞動薪酬、工作時間、安全保障、保險保障等方面給予員工明確的答覆，改善勞動者的工作環境，保障勞動着的身體健康和生命安全。在社會保險制度完善方面，要依法給予勞動着社會保險保障，尤其是對於勞務派遣、靈活就業人員的社會保障，提升勞動保障的覆蓋範圍。

（3）建立勞動關係激勵機制，促進勞動關係的和諧

勞動關係需要企業採取有效的激勵機制去推進，建立勞動關係激勵機制十分必要。企業在經營管理的過程中，企業和員工是要實現共同進步和發展的，企業和員工始終是利益的共同體。因而企業要是重視對員工的技能培訓，給予員工職業發展更多的可能性。通過公平公正的職業晉升機會讓員工看到在崗位上的職業發展機會，從而在各自的崗位上保持積極的工作狀態，實現更好的職業發展選擇。在薪酬和福利待遇方面，企業要給予員工公平的待遇，依據員工為企業創造的價值制定合理的薪酬標準，在假期、補貼、福利方面要保證員工合法權益得到保障，提升員工對於企業的歸屬感，將員工凝聚在一起，更好為企業發展貢獻力量。

（4）發揮政府主導多方協作管理機制，發揮勞動者主動性

企業勞動關係機制構建要重視多參與主體的協作管理。人力資源社會保障部門要發揮主導作用，加強對企業的監管，在勞動關係問題處理上，人力資源社會保障部門要以全面的視角，以社會公共利益的協調最大程度保障勞動着的權益。人力資源社會保障部門要重視對勞動者的普法教育，對勞動法律法規進行宣傳，提升員工的主動性，自覺的捍衞自身的權益。企業要提升勞動關係機制保障的自覺性，協調勞動關係，建議員工和企業同等的地位，尊重員工的勞動、尊重員工創造的價值，推進企業和諧勞動關係的建立。

社會公共管理視角下，企業、勞動着都是社會關係中的重要構成，構建和諧的勞動關係，是企業對於勞動者、社會的責任，勞動者提升對權益保護的意識也是對自身的負責。構建和諧的勞動關係機制需要政府、企業和勞動者的共同努力，在市場競爭環境下，勞動關係機制的構建必然會推進社會經濟環境的良性發展，為社會帶來推動性力量。

作者簡介：陳丹萍（1984年6月出生），性別：女，民族：漢，籍貫：福建泉州，研究生在讀，單位：國立華僑大學，研究方向：公共政策與政府治理。

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