市民政局年度的工作總結範文
20**年，在市委、市政府的重視支持下，在省民政廳的正確指導下，全市民政系統緊緊圍繞“保二爭一、科學跨越”的要求，深入踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，充分履行“保障民生、發展民主、服務社會”的職能，維護了社會穩定，體現了公平正義，促進了社會和諧，為我市經濟社會又好又快發展提供了有力的保障。
一、主要工作成效
（一）社會救助保障水平有新提升。
今年以來，我局不斷強化為民服務理念，規範救助管理，提升服務水平，城鄉社會救助體系保障水平不斷提升，困難羣眾生活的“最後一道防線”更加穩固。
一是規範社會救助管理。我局認真貫徹落實市委、市政府下發的《關於建立健全社會救助幫扶體系的意見》，牽頭擬定成員單位職責，梳理了配套政策，組織起草、印發了《關於認真貫徹落實<關於建立健全社會救助幫扶體系的意見>的通知》和《XX市機關單位“一幫一”幫扶活動方案》，在我市初步形成了統一規範的社會救助體系。積極開展社會救助“陽光行動”，市本級XX縣市區分別召開動員大會，並聯合相關部門對城鄉低保、農村五保對象進行全面清理核查，全市共取消城鎮低保對象4250人，新增875人；取消農村低保對象2890人，新增 1197人；取消五保對象796人，新增125人，做到了動態管理的應保盡保、應退盡退。
二是加大社會救助力度。目前，全市共有城鎮低保對象4.77萬户，8.53萬人，人均補差為165元/月，累計發放資金1.67億元，其中市區城鎮低保保障線標準從今年元月起由270元提高到300元，人均補差為190元/月。全市共有農村低保對象4.9萬户，10.5萬人，月人均補差 64.8元，比上年提高了19.8元，累計發放資金13966萬元。對暫不符合低保標準，因剛性支出導致生活困難的家庭，建立了臨時救助制度，共發放救助資金230餘萬元。在保證困難羣眾參加城鎮醫保和新農合的基礎上，建立了“資助救助、門診救助、住院醫療救助、臨時醫療救助”四位一體的醫療救助制度，全市共投入救助資金2015萬元，救助城鄉困難羣眾141925人次。城鄉低保、臨時救助、醫療救助等各項救助水平均走在全省前列。
三是營造社會互助氛圍。通過加大慈善、福彩宣傳力度，開展大型慈善捐贈活動，我市社會互助氛圍不斷增強。截止12月12日，全市共計發行彩票1.526億元，與去年同比增長33.3%。目前，已超額完成1.43億元的目標任務，預計年底可突破1.6億元。“迎新春送温暖”慰問困難羣眾 200人，發放慰問金40萬元；“金秋助學活動”市本級籌集資金190萬元；“金葉慈善卡”籌集資金75萬元；為青海玉樹災區人民重建家園募集了善款 1500萬元。
（二）救災應急管理工作有新進展。
一是救災應急工作科學高效。今年，我局組織修訂完善了《XX市自然災害救助應急預案》，明確了28個各職能部門和有關單位的職責，形成了調度科學、反應快速、分工協作、職責明確的救災應急機制。今年我市遭受了4次較為嚴重的洪澇災害，全市共有57個鄉鎮、8個街道辦事處均不同程度受災，倒塌房屋4538間，損壞房屋7659間，受災人口達到187.5萬人，經濟損失達到11.82億元。我市及時啟動了救災預案，最大限度的保障了受災羣眾的生命財產安全，有效維護了災民羣眾的基本生活權益。國家減災委專家委員會主任秦大河率國家減災委專家組赴株洲調研後，對我市救災減災工作給予了充分肯定。
二是災後重建工作有序推進。為了保障我市受災困難羣體的住房，今年省民政廳下達我市恢復重建任務1530棟、農村危房改造1000棟。省市兩級政府先後下撥救災資金1850萬元，各縣市區財政也作了相應配套，專項用於災區的民房恢復重建。目前，我市民房恢復重建數量1854棟，超額完成任務21.2%，已竣工1122棟，竣工率72.7%。農村危房改造已完成1000户，完成年任務的100%。同時，市政府為民辦實事下達農村安居房 1000棟任務，目前，已建成農村安居房1115棟，超額完成11.5%。10月11日-14日省民政廳督察組對我市進行了全面督查，對我市民房恢復重建、農村危房改造、農村安居房建設工作竣工率高、入住率高、補助資金到户快，給予了表揚。
三是居民防災減災意識明顯加強。5月12日在全市啟動了減災防災宣傳週活動，通過資料發放、廣告宣傳和防災演習等形式，進一步強化了羣眾的防災減災意識。XX縣藉助開展千名幹部下鄉駐村活動，要求下鄉駐村幹部人人做宣傳員，向廣大基層羣眾廣泛宣講防災減災應急知識；XX縣組織了萬人防災減災簽名活動；XX區組織泰山學校3000多名師生進行應急疏散演練，近20個部門工作人員與師生進行面對面的防災減災宣傳，泰山路街道泰西社區和嵩山街道湘銀社區被授予“全國綜合減災示範社區”榮譽稱號。
（三）雙擁優撫安置工作有新舉措。
一是雙擁創建成效明顯。會同軍分區政治部完成了《XX市創建“全國雙擁模範城”五連冠實施方案》及創建“全國雙擁模範城”申報工作。堅持把雙擁國防教育納入全民教育體系，開展領導幹部軍事日、雙擁國防月等活動，營造了良好的雙擁氛圍；“三送”（送蛋奶、送技術、送服務）活動受到部隊官兵和省雙擁辦的充分肯定。2010年XX市慶祝 “八一”建軍節雙擁文藝晚會以“軍歌嘹亮”為主題，充分展現了我市“軍愛民、民擁軍”的光榮傳統。年底，我市順利通過省裏的考核，被評為“省雙擁模範城”，為**年創建“全國雙擁模範城”打下了堅實的基礎。
二是優撫政策落實到位。嚴格按程序、政策和標準及時協調財政下撥了城市五區老黨員生活補助、撫卹補助資金、“兩萬三千”關愛優撫對象活動補助資金1890.27萬元；妥善處理了79參戰烈士親屬要求赴廣西、雲南掃墓上訪事件及部分二炮退役人員、傷殘軍人、轉業士官上訪問題。對重點優撫對象，在落實各項優撫政策，支持他們參加城鎮醫保和新農合的基礎上，再實施大病醫療救助和住房救助。
三是安置改革穩步實施。退役士兵的安置繼續實行指令性安置與一次性經濟補償安置相結合的辦法，並加大了退役士兵培訓力度。2010年度共接收退役士兵和轉業士官1663人，需安置623人，已安置511人，安置率達到82%，其中，自謀職業374人，發放自謀職業補償金686.38萬元，自謀職業率為60%。
（四）基層政權和社區建設有新突破。
一是社區建設以創新求突破。在市委、市政府的重視支持下，我市出台了《關於進一步加強社區建設的意見》，社區自治機制、共建機制、組織機制和保障機制得到進一步完善，明確市財政撥付城市四區和雲龍示範區社區的工作經費，由每年每個社區4萬餘元增加到7萬元，市、區兩級財政撥付社區工作經費的比例由1：1調整為1：1.5。積極探索社區管理體制改革,在XX區和XX區試點推行“政居分設+選聘結合+公共服務”的管理模式，進一步強化了社區黨組織的核心作用、居委會的自治作用和政務中心的服務作用。
二是城鄉統籌以試點求突破。根據《XX市城區城鄉統籌實施方案》，我局組織制定了《XX市統籌城鄉發展改革工作社會管理社區化、城中村整治撤村建居實施方案》，加快了統籌城鄉發展和農村社會管理社區化進程。組織起草了《關於推進農村社區建設試點工作的意見》，明確了“試點先行、探索推進、由點到面、全面深化”的工作思路，緊緊圍繞統籌城鄉發展改革，創新農村社區建設模式，構建農村社區服務體系，加強農村社區基礎設施建設，重點推進雲田、鬆西子、仙庾和星光等4個新農村建設綜合示範片的農村社區建設試點工作，並要求各縣市區也要選擇3-5個村開展試點。
三是村務公開以難點求突破。下發了《關於進一步加強村務公開民主管理工作的意見》和《關於做好村務公開和民主管理“難點村”治理工作的通知》，對村務公開內容、方法步驟、主要措施等方面進行了規範。同時，積極指導各縣市區搞好村務公開、民主管理“難點村”的`治理工作，每個季度向省民政廳報送整治情況。7月，組織對全市村務公開、民主管理工作進行了交叉檢查。
（五）社會公共服務有新拓展。
一是強化專項社會事務管理。積極穩妥地做好行政區劃調整工作，落實市委、市政府打造千億產業園區的要求，爭取省廳支持，指導雲龍示範區、XX區、XX區、XX區、XX縣調整了相關鄉鎮及村級區劃。大力推進地名公共服務工程建設，完成了85%的鄉鎮地名設標任務；積極開展創建平安邊界活動，完成了省界湘贛線的聯檢工作。深入開展婚姻登記規範化建設活動，全市80%的婚姻登記機關被認定為全國婚姻登記規範化建設示範單位，今年全市共辦理結婚登記 28531 對，全部符合法定結婚年齡，登記合格率達到100%。成立了殯葬管理辦公室和執法大隊，實現執法管理與經營分離，殯葬秩序、殯儀服務及殯葬收費得到了進一步規範。
二是加快發展社會福利事業。作為市委、市政府今年十件民生實事的市兒童社會福利院與市流浪未成年人救助保護中心新建項目已開工建設，預計在年底完成主體工程。今年共投入建設資金3940萬元，新建和改擴建農村敬老6所，目前我市農村敬老院已達到113所，基本實現鄉鄉擁有一所敬老院的目標。全市五保供養對象達2.1萬人，其中集中供養5980人，分散供養14939人，集中供養率已達到28%，集中供養水平3600元/年/人，分散供養水平1500元/年/人。扶持老區項目28個，下撥老區扶持資金68萬元。
三是推進社會管理體制創新。以規範管理為主線，以培育發展為重點，優化社會組織布局，有效發揮社會組織服務經濟社會發展的積極作用。今年新登記成立社會團體14個、民辦非企業單位19個、社會團體分支機構2個，辦理社會組織變更登記52件，辦理註銷登記1件。目前，市本級共有社會團體 317個，民辦非企業單位122個。加強對社會組織的監管，積極促進農村專業經濟協會和行業協會的發展，指導開展民辦非企業單位自律和誠信建設活動，發揮了社會組織在服務社會管理方面的積極作用。動員商會等社會組織積極參加社會公益活動，XX市泉州商會為各類公益事業和扶貧救災捐款300多萬元，被授予 “湖南省新社會組織先進黨支部”和XX市“愛心單位”等多項榮譽。深入開展社會組織創先爭優活動，全面提升社會組織服務經濟社會的能力，實現社會組織自身建設的科學發展。今年全市共有72個社會組織完成換屆選舉、章程審核及制度建立完善工作。
二、**年工作思路
**年是“十二五”的開局之年，全市民政系統將以科學發展觀為指導，緊扣“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，全面實施民生優先戰略，着力完善基礎民生保障，着力加強基層社會管理，着力拓展基本公共服務，切實推進我市民政事業科學發展，為建設“幸福株洲”作出積極貢獻。
（一）完善覆蓋城鄉的社會救助體系。深入貫徹落實市委、市政府《關於建立健全社會救助幫扶體系的意見》，不斷提高困難羣眾收入水平，確保在湖南的領先地位，城區城鎮低保保障線標準提高到320元，農村低保保障線標準提高到65元；新建和改擴建敬老院4所，農村五保對象集中供養率提高到 30%，農村五保分散供養水平提高到1600元/年；改造農村危房1000户。建立以城鄉困難羣眾為主的居民收入科學測算機制和困難羣眾生活保障標準長效增長機制，完善臨時物價補貼制度，實現與cpi的聯動增長。指導各縣市區逐步縮小城鄉救助差別，實現城區救助標準城鄉一體化。建立完善臨時救助制度，做好低保邊緣羣體、低收入羣體實際困難的救助工作。
（二）加快社會福利事業社會化進程。加快發展養老福利事業，建立並完善以居家養老為主，社區為依託，機構為補充的養老服務體系。加大養老機構建設力度，實現市本級XX縣市區各有一所以養老為主的福利中心。堅持“社會養老居家化，居家養老社會化”的發展方向，探索建立能滿足城區老年人基本生活照料需求的居家養老服務體系，為居家老年人開展以生活照料、醫療保健、精神慰籍、文化娛樂為主要內容的社會化服務，繼續建設以“一站式”服務為特點的城市街道社區服務中心和城市社區服務站。出台《關於大力發展養老服務業的意見》，加大對養老服務業的政策扶持和財政補助力度，建立起規範、公正、靈活的“民辦公助”長效激勵機制，鼓勵和支持社會力量興辦社會福利機構。
（三）提高服務國防和軍隊建設工作水平。深入開展創建全國雙擁模範城活動，實現“五連冠”，建立和諧軍民關係。以三級以上士官為重點，認真做好退役士兵的安置工作，進一步完善退役士兵自謀職業政策，適時提高自謀職業一次性經濟補償標準。突出科技擁軍，加大退役士兵技能培訓力度，為退役士兵自謀職業創造條件。完善“五位一體”的新型優撫對象醫療保障制度，推進“一站式”醫療費用即時結算平台建設，為優撫對象提供方便、快捷的醫療費用結算服務。
（四）推進城鄉社區建設和基層民主政治建設。按照中辦發[2010]27號文件要求，進一步加強和改進社區居委會建設工作。緊扣兩型社會建設，按照城鄉統籌發展改革的要求，指導縣市區積極穩妥地做好撤村建居工作，逐步推行“選聘結合、政居分設”的社區管理模式。緊緊圍繞統籌城鄉發展改革，在試點的基礎上着力推進農村社區建設，力爭農村社區覆蓋率達到30%，絕大多數農村社區達到“管理有序、服務完善、文明詳和”的建設標準。深入開展村（居）務公開、民主管理示範單位創建活動，進一步規範村務公開的形式、內容和程序。
（五）加強社會事務管理服務體系建設。大力培育發展社會組織，探索建立政府購買民間組織服務機制，在完善社會公共服務體系的同時，減輕政府的行政成本，促進政府職能轉變。出台《XX市地名管理辦法》，加強行政區劃地名管理工作，提高行政區劃科學管理水平。積極推進婚姻登記規範化建設，確保我市婚姻登記機關全部達到全國婚姻登記規範化建設標準。出台《關於進一步加強殯葬管理工作的意見》，加強殯葬管理與執法力度，逐步取締城中殯儀館，建立困難羣體喪葬補助制度，推進農村公益性公墓建設。
