民宗局年度民政工作總結報告

一、民族工作

1、開展了“民族工作進企業、進學校、進村(社區)”工作。繼續夯實我區在華喬包裝廠開展的“民族工作進企業”活動，利用好企業“民族之家”的聯誼平台，實現企業和少數民族員工的雙贏。繼續支持東方民族歌舞團創新特色節目，打造自身特色的同時多走出去，擴大文化品牌，宣揚民族和諧文化。今年，該歌舞團已在迪拜演出多場，受到當地民眾喜愛。在民族工作進學校活動中，我們邀請了區法院領導為靈峯學校開設立體法制講座，舉辦模擬法庭活動，使各民族學生能夠遵法守法，和諧快樂成長。

2、探索民族“四微”工作。我區開通統戰（民宗）微博，不定期發佈最新民宗領域有關的活動情況。在統戰部網站上開通對話信箱，聽取問題建議，並宣傳黨的民族政策。對於來信來訪的民族羣眾，都熱情相待，解答他們的疑問，幫助協調解決相關困難。上半年以來，我局與司法局聯合成立的少數民族權益保障服務站也積極發揮作用，共為少數民族羣眾提供司法援助諮詢20多起。

3、積極營造民族團結和諧氛圍，搭建聯絡聯誼平台。努力關注民族發展和民族文化，籌建XX區少數民族聯誼會，搭建少數民族幹部交流平台，發揮少數民族特點和優勢，開展各類有益活動，促進民族和諧。結合民族團結進步宣傳月活動，開展“民族文化、民族和諧”的宣傳活動。充分運用好市下撥和我區的民族發展資金為我區少數民族發展種養殖業提供支持，對特困民族羣眾開展對口慰問。

二、宗教工作

1、確保安全穩定。4月份，我們借召開宗教場所負責人會議之機，邀請了區政法委610辦講解反邪教知識，協同開展了政策法規學習月、發放政策讀本等活動，增強了教職人員遵法守法意識，提高了他們抵禦境外勢力滲透和邪教侵害的能力。同時，通過調研、座談交流等途徑，及時瞭解宗教界人士思想動態，提前發現和掌握涉宗隱患矛盾，爭取工作先機。截止上半年，我區已成功處置了各類矛盾隱患兩起。

2、抓好宗教場所消防安全。上半年，我們繼續採取簽訂責任狀辦法，及時與各宗教場所的負責人簽訂了安全責任狀，明確安全責任，不斷提高他們消防安全意識。同時，對場所進行了安全等級分類，明確了區、街道（鎮）兩級安全檢查責任。加大對宗教場所每月上報安全隱患的督查工作，確保隱患整改真正落到實處。開展了“安全生產月”活動。通過下發文件，懸掛安全標語，黑板報欄、發放場所消防安全工作手冊等形式宣傳安全重要性，進一步提高宗教場所全民安全意識。

3、加大宗教活動全程監管。要求場所按照設計最大人員容納率進行總體控制，不允許超員，並要求有關場所事前提交人員疏散和飲食等安全預案。對重點節日期間、人員密集的場所採取人流限行、安裝監控、增加安保人員等措施，確保活動和人員安全。

4、提升宗教場所規範化管理水平。以“平安宗教場所”、“和諧寺觀教堂”創建活動及“生態寺院”創建工作為契機，在我區宗教場所中開展環境優化和規範化管理提升工程，從制度建設、場所建設、設施規範等方面落手，全面推進各宗教場所的規範化管理工作，培植規範化管理示範點。今年已申報市平安宗教場所2家，省和諧寺觀教堂1家，推薦生態寺院2家。通過創評活動，建章立制、樹立模範，使全區宗教場所規範化管理提升到一個新的台階。

5、實施宗教界人士素質“引領工程”。在佛教界開展“講經説法”活動，請各寺院住持主講佛教經典、學經心得等，在全區佛教界形成研討經典、持戒守法的良好氛圍。邀請中國佛協純一、正慈兩位副會長先後蒞臨我區舉辦大型講經活動，弘揚佛教正信。適時舉辦交流討論、講學授課、外出考察等多種形式的專題培訓，提升他們的“硬素質”。定期開展談心活動，圍繞工作方法、人際關係、辦事能力、教務水平等，幫助他們解決思想和工作上遇到的問題。

2015年，根據區下達的各項就業創業工作任務目標，我街道突出就業援助與扶持創業兩條主線，着力保障和改善民生，確保了全街道就業形勢穩定，各項工作進展順利：

——促進就業全面超額完成任務。2015年區下達我街道促進户籍失業人員實現就業再就業的任務指標338名，經街道、社區和有關職能部門的共同努力，共促進户籍失業人員上崗就業339名，完成全年任務的100.3%。“零就業家庭”保持動態歸零，登記失業率控制在0.85%。

——就業困難人員援助取得圓滿成功。2015年我街道進一步加大了就業困難人員援助的工作力度，共認定就業困難人員200人，其中安置上崗60人，實現靈活就業140人。

——户籍失業人員公共技能培訓取得新突破。針對户籍失業人員求職需求，2015年我街道開設了中式烹調師、電子商務和ysb創新創業培訓班，培訓人數達152人，完成全年任務的108.6%，培訓後實現就業率達60%以上。

——年內應屆高校畢業生充分就業。45名應屆高校畢業生100%實現就業，其中“雙困”畢業生5人。

——公益性招聘會取得明顯成效。2015年我街道連續舉辦了“春風行動”及“南粵春暖行動”專場招聘會6場，共組織進場用人單位600多家，提供各類崗位約7000個，進場求職人數達1.8萬人，平均就業成功率達19%。

——青年見習工作不斷加強。2015年我街道共組織了6名户籍青年到聯創、寶福珠寶、瑞記、金積嘉、康利石材等5家企業進行為期6個月的青年見習活動，最後6名見習學員全部實現了就業。

——高校畢業生實現自主創業取得新突破。2015年我街道實施了“龍翔”創新創業扶持工程，在原有的創業孵化基地基礎上，又建立了一個新的創新創業孵化基地，並組織了27名高校畢業生參加ysb創業培訓，年內成功扶持高校畢業生實現自主創業7人，完成全年任務的100%。

——勞務工失業登記工作不斷完善。2015年我街道進一步加大了勞務工失業登記、管理和就業服務工作力度，共辦理勞務工失業登記1378人，確保了勞務工失業登記和失業保險金申領業務順利開展。

2015年，區紅十字會在區委、區政府的領導和市紅十字會的業務指導下，以黨的十八屆四中、五中全會和總會“十大”精神為指導，以國務院、省、市《意見》為主線，緊緊圍繞區委、區政府的中心任務，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，加強組織建設，做好宣傳工作，開展人道救助，擴大救護培訓，全面推進紅十字工作落細、落小、落實，較好發揮了政府人道領域的助手作用。

一、2015年主要工作進展情況

（一）加強組織建設，着力提高紅十字的凝聚力

一是召開四屆四次理事會。3月6日，區紅十字會召開第四屆理事會第五次會議。區委常委、組織部長王邦進出席會議並講話，副區長戴瑜宣讀表彰通報並表態發言。會議聽取了區紅十字會2014年度工作報告和捐贈款物接受和使用情況報告，對2015年工作進行了部署，聘請華偉書記為名譽會長，審議通過了理事、常務理事、會長更換事項，選舉副區長戴瑜為會長。會上還對2013-2014年度紅十字工作先進單位和個人進行了表彰。

二是夯實基層組織基礎。紅十字組織和服務站加速往基層延伸，在甬江街道朱家社區等5個社區、XX市特殊教育中心學校、寧波博愛陽光康復醫院醫院等新成立紅十字會，使我區基層紅十字會組織達86個。同時，新建社區服務站18個。

三是完善目標管理考核。積極爭取黨委政府對紅會工作的支持，將紅十字工作納入政府年度目標責任制綜合考核體系。結合XX市紅十字工作市對區考核重點工作，制定下發《區紅十字會2015年重點工作任務分解》，在組織建設、生命關愛、救災救助、宣傳傳播、規範管理等方面規範各項工作，推動工作的發展。

四是加強志願者隊伍建設。新增110名紅十字會員和95名紅十字志願者；強化師資培訓，選派1位同志參加國家紅會舉辦的應急救護師資班，4位同志參加市級救護技能師資初（復）訓班；成立“心靈天燈”志願服務隊，開展了“快樂成長”青少年心理健康團體輔導進社區系列活動，緩解了青少年在成長過程中遇到的各類心理問題；加強志願者分隊日常救援演練，參加市賑濟救援技能比武榮獲三個單項獎和團體總分三等獎的佳績；同時為保障志願服務安全，出資2萬元為70名一線志願者投保人身意外傷害險，讓奉獻者不再揹負風險。

五是發展紅十字青少年。與教育局聯合出台《關於全面規範學校紅十字工作的實施方案》，按照“六有”（有熱心紅十字事業的理事會和帶頭人，有穩定的會員和志願者隊伍，有紅十字特色的青少年活動，有穩固的服務平台，有規範的規章制度，有基本的'經費保障）的要求加快建設；積極培育紅十字達標學校和示範學校，區中心國小、區洪塘中心國小榮獲浙江省“紅十字達標校”，洪塘中心國小王皓同學榮獲浙江省“紅十字青少年”；組織轄區6所學校5000名中國小生，開展“全國紅十字青少年自救互救知識競賽”，並獲組織三等獎。

（二）加大宣傳力度，着力提高紅十字的影響力

一是做優節日宣傳。利用“35學雷鋒紀念日”、“5.8世界紅十字日”、“5.12防震減災日”、“6.14國際獻血日”、等重要紀念日，積極宣傳紅十字運動和紅十字知識，發放宣傳資料3000多份。尤其利用“九九重陽節”,開展了“慈孝周”七送活動，營造了敬老愛老的和諧氛圍。

二是做深媒體宣傳。全年在《中國人道網》、《中國紅十字報》、《浙江紅會報》等各類各級媒體發表宣傳報道近百篇；印發《區紅十字紅十字簡報》12期、《健康》紅十字6個專版、實名制微博“紅會”發佈微博80餘篇、微信X眾號“大愛”發佈微信20篇、門户網站發佈各類宣傳報道80餘件；同時，在56輛908路公交車內設置紅十字宣傳版面，加強紅十字知識的宣傳。

三是做大典型宣傳。將“血樣入庫最早、待捐時間最長、捐獻年齡最大、採集數量較多的”造血幹細胞捐獻者彭海平和8歲小女孩子器官捐獻的事蹟在《錢江晚報》、《寧波日報》、《寧波晚報》等媒體進行報道，較好地宣傳了骨髓、器官救人、大愛的感人事蹟，營造了“人道、博愛、奉獻”的紅十字氛圍。

（三）突出生命關愛，着力提高紅十字的感召力

一是加大幹細胞捐獻的力度。轉變工作模式、探索幹細胞採集工作新路子，採取全程跟隨獻血登記、定點定位服務登記、明星發動培養登記、救護培訓宣傳登記的方法，共登記採集幹細胞捐獻志願者115人，並有9人通過初配、1人高配、2人捐獻成功。

二是規範遺體（器官）捐獻工作。做好器官（組織）和遺體捐獻的宣傳，積極爭取交警部門及轄區醫院重症病房的協同服務，其中在第九醫院設立宣傳欄，並積極發揮社會監督員的作用。今年以來，共有7位居民登記成為器遺體（官捐）獻志願者、4位居民登記成為角膜捐獻者、4位居民登記成為遺體捐獻者。分別有四川籍務工人員沈亦志、8歲女孩多多、貴州籍務工人員明師傅三人實現器官捐獻，挽救多人生命。62歲老人邱中華將遺體捐獻給寧波衞生職業技術學院，成為我區第一例成功捐獻遺體的志願者。

三是廣泛發動義務獻血。深入社區（村）、各大企業，廣泛宣傳無償獻血的好處及相關政策，並開展形式多樣的無償獻血活動，喚起羣眾愛心，挖掘羣眾的無償獻血潛力，激發羣眾的獻血熱情。2015年參加獻血3644人，獻血量5037.5單位。

（四）落實應急救護，着力提高紅十字的救護力

一是列入民生實事項目。將紅十字應急救護普及培訓作為一項服務經濟社會發展的民生工程，納入政府防災減災工作規劃，落實經費保障，根據户籍人口數，按0.5元/人的基數標準建立應急救護培訓保障資金14萬元。

二是擴大救護培訓範圍。推進重點行業、重點人羣的培訓工作，今年主要向化工、建築、旅遊、入伍新兵、民兵、教師、機關工作人員和社區（村）工作人員延伸，擴大應急救護培訓的受眾範圍。全年共培訓救護員1280人。其中建築行業應急救護培訓220人；旅遊行業應急救護培訓262人；礦山行業和化工行業應急救護培訓40人；其他行業應急救護培訓758人；救護普及培訓14700人。

三是多網點設置應急救護站。全區已構建起“面”、“點”、“線”、“動”四相結合的紅十字救護網絡，建成星羅棋佈，涵蓋社區、農村、學校、校車、危化、旅遊景點、企業等領域的133個應急救護站點，打造出十分鐘急救圈。其中，今年新成立學校紅十字應急救護點36個，併為每所學校培訓了3-5名紅十字救護員，全面覆蓋全區各中國小。

（五）實施人道救助，着力提高紅十字會的救助力

全年接受捐贈資金125萬、捐贈物資83萬，並積極利用捐獻款物開展人道救助。

一是實施“農信孝敬老人感恩項目”。在春節和“慈孝周”期間共為120名老人每人送去了由XX市市區農村合作聯社贊助的“感恩慰問金”共計6萬元。在中秋節期間，為慈城福利院老人們送去愛心月餅，讓老人們在中秋佳節，感受人道關愛。在慶祝抗戰勝利70週年和“慈孝周”期間通過七送活動，向轄區內17位抗戰老兵、失獨老人和困難老人送去價值3萬餘元的血壓儀、孝心杯、鮮花、急救包、急救知識手冊和體檢卡等，並向福利院老人送去價值 2萬元的衣物。

二是實施“遠洲關愛母親救助項目”。在春節期間為轄區60位貧困母親，送去由遠洲集團提供贊助的每人500元的慰問金，共計3萬元；在母親節期間，聯合區婦聯，為轄區100位貧困母親每人發放600元慰問金，共計6萬元。

三是實施“博愛送萬家暖心項目”。在文教街道北岸琴森社區啟動“情暖2015博愛送萬家”活動，為街道40户生活困難家庭，送去價值300元的年糕、食用油等慰問物品，同時為甬江街道60户孤、寡、殘、單親、重病困難家庭，送去價值500元的棉被、大米、食用油等過冬物資，全區共有230户困難家庭受到慰問。

四是實施“永發母嬰平安項目”。資助符合要求孕24周內的孕婦240人，每人享受一次性100元的免費檢查；資助10名經濟困難的產婦，通過每人享受600元的方式，減輕產婦因生育帶來的經濟困難。

五是實施“今新應急救護服務項目”。組織第九醫院和8個街道（鎮）社區衞生服務中心開展救護知識的普及教育12場次，培訓人員14000餘人次。

六是實施“康恩貝博愛行動項目”。聯合轄區8家社區衞生服務中心和第九醫院，開展對生活困難的老年慢性病患者免費服藥活動，發放價值32萬元的前列康藥品，惠及1200餘人。

七是實施“白內障光明行動項目”。由祝融醫學科技（上海）有限公司出資10萬元作為原始基金，紅十字會通過愛心企業或個人募集後續資金，通過直接減免白內障手術費用1000-2000元的形式，改善白內障患者的生存境況，消除因病帶來的生活不便，有20名白內障患者受益。

八是實施“艾滋病防控項目”。通過廣泛開展艾滋病防控“進賓館、進娛樂場所、進企業、進學校、進社區（村）”的“五進”活動，提升居民艾滋病知識的知曉率和行為改善率，共開展艾滋病宣傳活動4場，知識講座10期，發放各類防控宣傳資料12000餘份。

九是實施“突發應急救助項目”。開展對特殊人羣的應急救助活動，一共救助了8人，救助資金1.6萬元，涉及因火災致貧、突發白血病、子女因癱瘓家中喪失勞動力等人羣。

十是實施“關愛‘小候鳥’書包項目”。幫助32名“小候鳥”實現微心願；開設“我是小小救護員”講座，增強“小候鳥”們自救互救能力；組織“小候鳥”參觀紅十字服務站、市血液中心、市科學探索中心等，讓“小候鳥”感受自然、愛護環境、崇尚生命；“六一”期間，先後為靈峯學校、金娃娃幼兒園、寧波特殊教育中心學校等學校1800餘名貧困兒童送去書包、衣服、筆記本、運動褲、學習套裝、足球等價值12.5萬元的學習生活體育物品。

（六）注重公開透明，着力提高紅十字會的公信力

一是募捐透明。在媒體上做好募捐倡議的發佈，提供愛心賬户和監督電話，接受社會的監督。全年接受的19筆愛心捐贈均及時在區紅十字會官方的網站中公佈捐贈單位或捐贈人的捐贈金額及捐贈意願，做到“有捐可查”。

二是使用透明。嚴格按照社區（村）、街道（鎮）、區三級確定每一位受助對象，做到資金審批有申請、審核、審批，資金髮放積極邀請捐資單位和社會媒體參加，做到公正公開。通過主流媒體，及時公示捐資款物使用情況，接受社會監督。

三是公開透明。區紅十字會通過紅會信息公告欄、《新》、區信息公開網、區紅十字會網站等載體及時公佈社會捐贈款物的收支使用情況，打造陽光紅十字。上半年對2014年度紅十字會捐贈款物還進行了專項審計與第三方審計，審計結果無異議。