人防監理情況彙報材料

近年來，我辦對全市人防工程建設質量抓得越來越嚴，人防工程建設四大主體中的業主單位、設計單位和施工單位在不斷糾錯整改中不斷學習、不斷提高，許多單位在人防工程建設技能上已達到了一定的水準。但我市許多人防監理單位還存在思想認識到位不夠，技術水平提升不快，已經成為影響人防工程建設質量的一條短腿。今天開會的目的就在於讓大家認清形勢，提高認識，有所準備，迎接即將到來的激烈競爭。下面通報一下我市近年來人防監理的一些情況。

一、人防監理單位較多。經過近幾年的人防市場監理培育，我市從唯一一家長城人防監理公司開始，現在已有人防工程監理資質單位已有48家，目前在建工程中有近85%工地具人防專業資質的監理單位在監理，人防監理單位已比較多了。但由於缺少管理、良莠不齊，下一步我辦將加強管理並引入競爭機制，實行優勝劣汰。如浙江江南工程管理有限公司下沙的連成國際花園，前面幾期人防工程建的差，經我站指正後，業主單位在後面幾期中找了浙江泛華工程監理有限公司、浙江長城建設監理有限公司，及如市公交公司等一業主單位在招標監理單位時已主動徵求有關人防監理單位意見。

二、人防監理人員奇缺。我市雖有近85%人防工

地的監理單位有人防監理資質，但從工地檢查情況看，

一線監理人員中有人防監理上崗證只有35%左右人防工程，大部分工地的現場監理人員沒有人防監理上崗證，也就是説有近65%左右的工程監理是無證人防監理上崗證的，其質量也就可想而知，一個不知人防工程為何物，不懂人防工程建設技能的人在開展人防工程監理，工程能合格嗎？例：北京北辰工程監理有限公司監理的燈塔村改造農居安置工程，杭州城建監理有限公司監理的世茂c15地塊住宅及配套共建二期工程

三、人防監理意識不足。作為一個人防工程監理人員如果沒有一點人防意識，對人防工程重要性、人防工程作用和人防工程特點沒有一點認識，也就不會去學習、去認識、去專研人防工程建設要求和技能。在監理過程中就會把人防工程等同於一般民用工程。如此一來怎能確保人防工程質量，怎麼能達到人防工程驗收標準。例09年我到贊成林楓工地檢查時、杭州市建設監理有限公司的一位監理人員問我，在當今導彈技術這麼先進的情況，人防工程能防得住嗎？人防工程有什麼用呢？

四、人防監理流程不清。要開展人防工程監理，首先得了解和熟悉人防工程監管（即質監和驗收）流程，很多工程由於現場監理人員不瞭解和不熟悉人防工程建設監管部門的`工作流程，造成人防工程質監的一些重要節點質監遺漏，給工程最後竣工驗收留下隱患，如浙江中譽工程管理有限公司監理的杭州經濟技術開發區學正國小工程，淳安縣通力建設監理有限公司監理的坪山商務樓項目等等。而按我辦質監要求，

某些重要節點人防質監人員沒有到場查看驗收，需要提供相應第三方檢測報告或者當場打開驗收，這樣無形中給施工單位和業主單位造成損失，並影響工期，責任在哪呢？業主方往往是不專業的，正因為不專業，所以要化錢請專業監理單位來代表業主方監督管理人防工程施工情況，但請來的監理人員對人防工程監管流程不清楚不熟悉結果造成損失，這樣一分析責任也就清楚了。

五、人防監理技術不專。在現場質監驗收中經常

碰到人防外牆沒有用止水螺桿只有塑料套管、門框上而缺少吊鈎、人防門檻設有上翻、人防檔樑做成雨棚等等土建方面問題，在設備安裝上，有防爆波閘、手動密閉閘方向裝反，水管進人防工程不加閘，無關水管隨意進出人防工程，風機只有響聲沒有風量，過濾吸收器二端沒裝軟性橡膠管連接等等常識性問題。特別是一些假冒產品進入人防工程，如浙江中興工程建設監理公司監理的紫微公寓、杭州廣廈監理公司監理望江公寓，浙江東方工程監理公司監理的金牛坊工地等等，是這些工程都有人防監理人員在場，將是在我站驗收之前監理人員都已提前驗收，並出具驗收合格書的，可問題還是這麼多，説明監理人員雖有人防監理證書，但人防工程建設技術不專所至。

六、人防監理管理不嚴。前幾年我辦為了培育人

防監理市場，對人防監理公司一直未加以指導和管理，對人防監理單位的管理方面一直不夠嚴格。現在人防監理單位也足夠多了，省人防辦也已下發了《浙江省人防工程建設監理管理規定》文件，我辦從今年開始

要加強對人防監理單位的管理，執行省人防的2017《浙江省人防工程建設監理管理規定》文件。

人防監理不僅是受業主單位委託監督管理施工

單位的施工情況和施工質量，更是人防監管部門的眼睛和手，是把好人防工程質量第一關，為此我們要加強對人防監理企業管理，今年準備做好以下幾件事：

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