檢察建議書回覆函

“感謝檢-察-院的檢察建議，我們已根據建議採取了‘村財鎮管’等措施，強化對徵地拆遷補償款等資金發放的規範管理……”2010年年底，湖南省醴陵市檢-察-院收到了一份檢察建議回覆函。

這份回覆函來自醴陵市石亭鎮政府。至此，醴陵市檢-察-院去年針對辦理的5起農村基層幹部職務犯罪案件所發出的檢察建議書，已經全部收到相關單位的回覆函。

2009年至2010年，醴陵市檢-察-院先後辦理了該市來龍門街道辦事處東岸村原村黨支部書記郭某挪用土地補償款30萬元案，陽三街道辦事處泉湖村原村幹部林某挪用土地補償款12萬元、受賄27.3萬元案，石亭鎮花蓮村原村主任易某貪污土地補償款1.8萬元案，船灣鎮玉堂村原村黨支部書記譚某挪用拆遷補償款59萬元案等5起村幹部職務犯罪案件。

“在辦案過程中，我們發現這些發案行政村的財務管理不規範，資金的使用和發放不公開、不透明。針對這些問題，我們及時向它們所在的`兩個街道辦事處和兩個鎮政府發出了有針對性的檢察建議。”醴陵市檢-察-院相關負責人介紹説。

檢察建議引起了兩個街道辦事處和兩個鎮政府的重視。涉及的街道辦和鎮政府對照檢察建議，採取有效措施進行整改，實現了村級集體財務管理規範化、制度化和經常化，其中的措施之一是就“村財辦(鎮)管”。同時，發案村委會還出台了包括財務公開、現金和銀行存款管理制度等20餘項制度。對部分存在經濟問題、責任心不強的村組幹部進行調整，並在每個村成立了村務監督小組，健全了民主決策程序。

該院還針對專項資金的轉付環節存在監管不力、發放期限不明確等諸多漏洞，向醴陵市政府提出了檢察建議，建議專項資金直補到個人賬户，減少中間環節的流動。建議得到市政府的採納，專項資金直補到個人賬户這一做法已開始在全市範圍內施行。

“感謝檢-察-院的檢察建議，我局高度重視，已經根據建議提出問題，局領導班子召開了兩次專門會議認真自我剖析、研究，並以破解辦文時效、辦事效率、環評審批、環境執法、項目驗收等五大課題為重要突破口進行了全面整改……”這是今年元月6日，，我院收到來自區環保局對我院檢察建議的回覆函。至此，我院針對2010年辦理的職務犯罪案件所發出的檢察建議書，已經全部收到相關單位的回覆函。 2010年我院先後辦理了10件9人多的職務犯罪案件，其中包括區直兩個部門“一把手”的職務犯罪。在辦案工程中。我院堅持查辦案件與展開預防緊密結合起來，落實“一案一評估、一案一建議、一案一教育”制度。通過辦案，我院發現一些發案單位存在決策一言堂、財務管理不透明、政企不分等問題。針對這些發案原因，我院及時向相關單位發出針對性的檢察建議，建議整改、堵塞漏洞、健全制度。 檢察建議引起了相關發案部門的高度重視。相關發案單位對照檢察建議，及時採取有效措施進行整改，堅持依法行政，建立健全了集體民主決策程序，實現了財務管理規範化、制度化和經常化。同時，切實執行政企分開有關規定，理順了與下屬公司的關係，實現了與公司的主體、職能資產、責任完全脱鈎。